地方新建本科院校工程教育改革與國際化探究

邱敏 張秀平 牟艷男

摘 ?要：加強工程教育改革和國際化發(fā)展的研究，對地方新建本科院校的發(fā)展和質(zhì)量提升具有重要的意義。地方新建本科院校工程教育改革與國際化的研究也是我國普通本科院校工程教育國際化研究的重要組成部分。文章分析了地方新建本科院校工程教育現(xiàn)狀，提出了新建本科院校工科教育改革與國際化的5個基本原則，并從明確辦學(xué)定位、更新觀念、校企深度合作、師資建設(shè)、雙語教學(xué)、政府支持等六個方面提出了新建本科院校工程教育改革與國際化的措施。

關(guān)鍵詞：工程教育;地方新建本科院校;國際化

中圖分類號：G642 ? ? ? 文獻標志碼：A ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2020）22-0013-04

Abstract： Strengthening the research of engineering education reform and international development is great significant to develop and improve the quality of local newly-built undergraduate colleges. At the same time research on engineering education reform and internationalization of local newly-built undergraduate colleges is also an important part of related research in ordinary undergraduate colleges in China. This paper analyzes the status quo of engineering education in newly-built undergraduate colleges and puts forward five basic principles for the reform and internationalization of engineering education in new undergraduate colleges. Besides， this paper proposes the measures for the reform and internationalization of engineering education in newly-built undergraduate colleges from six aspects， which clarify the meaning of accurate school orientation， concepts updating， deep cooperation between schools and enterprises， teacher construction， bilingual education， government supports.

Keywords： engineering education; local newly-built undergraduate colleges; internationalization

隨著世界工程教育國際化的發(fā)展趨勢，我國工程教育的發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。目前，我國開設(shè)工程教育的大學(xué)發(fā)展情況不均衡，“211工程”和“985工程”院校工程教育國際化的發(fā)展態(tài)勢較好，而地方新建本科院校卻相差甚遠。

地方新建本科院校（以下簡稱新校）是我國高等教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展的歷史產(chǎn)物。伴隨我國高校招生規(guī)模不斷擴大，我國高等教育已開始由精英教育逐步轉(zhuǎn)向大眾化教育，新校便是這過渡過程的主要力量，亦是國家為了促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。根據(jù)《中國本科教育質(zhì)量報告》顯示，我國全國普通本科高校1219所，其中新校678所，占我國普通本科高?？倲?shù)的55.6%。新校工程教育的主要問題是舉辦本科層次工程教育的時間不長、經(jīng)驗相對不足，大多模仿老牌院校的工程教育模式辦學(xué)，沒有自己的辦學(xué)特色[1]。因此，工程教育改革是新校盡快跟上國際化發(fā)展步伐的必由之路。

一、地方新建本科院校工程教育現(xiàn)狀分析

新校自升本以來，積極探索本科教育，開展教育教學(xué)改革，經(jīng)過多年的摸索和實踐，取得了一定的成效，積累了一定的經(jīng)驗;但是，工程教育水平與國際化工程教育標準相比差距甚遠。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）工科辦學(xué)定位不準，對工程教育國際化的認識模糊

新校多由高職高專升格而成，升本后面臨的最重要的問題就是準確把握學(xué)校的發(fā)展方向，結(jié)合學(xué)校自身優(yōu)勢和特點，重新制定學(xué)校的辦學(xué)定位，避免把新校辦成高職高專的“放大版”[6];或者盲目地模仿研究型大學(xué)的辦學(xué)模式，把工程師按照科學(xué)家的標準來培養(yǎng)。

新校對工程教育國際化的標準認識模糊，只簡單地理解為中外聯(lián)合辦學(xué)就是國際化，于是不管條件是否允許都搞聯(lián)合辦學(xué)。有的新校以聯(lián)合辦學(xué)的名義來增加學(xué)校收入，學(xué)生根本就不出國學(xué)習(xí)，結(jié)果把學(xué)生培養(yǎng)的不倫不類，不符合工程國際化的標準。辦學(xué)定位的不準，對工程教育國際化的認識模糊，導(dǎo)致許多新校沒有辦出地方特色，工程教育國際化的發(fā)展進程相當緩慢。

（二）工科專業(yè)缺少地域特色，服務(wù)地方能力不強

新校都是地方院校，辦學(xué)上應(yīng)該具有鮮明的地域性特征，但很多新校在工科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)方面與地方經(jīng)濟發(fā)展毫無關(guān)聯(lián)，不能培養(yǎng)出地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的合格應(yīng)用型人才。教師只是教材的傳授者，無工程實踐經(jīng)驗，科研技術(shù)成果與企業(yè)需求不能高效對接，因此很難申請到地方政府和企業(yè)支持。

（三）辦學(xué)經(jīng)費不足，實踐平臺欠缺

新校本科辦學(xué)時間短，正處于轉(zhuǎn)型和提升本科辦學(xué)水平的跨越式發(fā)展的極其關(guān)鍵的時期，無論是“硬件”建設(shè)和“軟件”建設(shè)均需大量資金的投入;但新校辦學(xué)經(jīng)費相對“985工程”、“211工程”等辦學(xué)歷史悠久的高校而言非常缺乏[5]。經(jīng)費主要由省政府提供和學(xué)校自籌解決，很少能得到地市級政府對新校的經(jīng)費支持，尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達一些地區(qū)，經(jīng)濟實力更加薄弱，來自政府的生均事業(yè)經(jīng)費投入很低，無法滿足新校的辦學(xué)需求。

由于新校底子薄，資金不足，工科教學(xué)儀器設(shè)備比較陳舊，實踐實訓(xùn)平臺和環(huán)境建設(shè)與產(chǎn)業(yè)界實際使用的設(shè)備相比落后很多，甚至牛馬不相及，無法滿足工程教育的需要。學(xué)生的工程實踐能力得不到培養(yǎng)，對工程的理解十分模糊，對專業(yè)學(xué)習(xí)沒興趣，沒有職業(yè)追求;從而影響了學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量，也影響了學(xué)校的就業(yè)率，多數(shù)新校學(xué)生初次就業(yè)率都排在“985工程”、“211工程”院校之后。

（四）缺少“雙師型”教師，影響工程教育質(zhì)量

新校工程教育專業(yè)師資隊伍實力偏弱，絕大多數(shù)教師根本沒有行業(yè)企業(yè)實踐經(jīng)驗，進行工程教育就是紙上談兵，不能滿足工程教育的需要。問題存在的原因主要有：一是學(xué)校內(nèi)部“雙師型”教師的認定制度存在問題，部分院校僅是以教師是否有職業(yè)資格證書作為“雙師型”教師的認定標準，忽略教師的行業(yè)企業(yè)工程實踐經(jīng)驗。二是國家對教師職稱評聘制度存在問題，職稱評審過于偏重來自于學(xué)術(shù)成果的評價。新校師資隊伍建設(shè)以應(yīng)用型師資為主，這種學(xué)術(shù)評價機制，不符合新校師資隊伍的特點，極大的約束了應(yīng)用型師資隊伍的建設(shè)和發(fā)展;三是學(xué)校教師和企業(yè)工程師等人員的溝通、交流和流動在政策上存在一定的障礙[5]，有的學(xué)校聘用企業(yè)的工程師做教師，不看經(jīng)驗看學(xué)歷，有的企業(yè)也不愿意為學(xué)校培訓(xùn)師資;四是有工程經(jīng)歷的高學(xué)歷人才不愿意到學(xué)校擔任教師，因為工資待遇太低。這些因素導(dǎo)致新校工程教育專業(yè)嚴重缺少“雙師型”教師，影響了工程教育質(zhì)量。

（五）人才培養(yǎng)模式與工程需求不匹配，制約人才培養(yǎng)質(zhì)量

新校制定培養(yǎng)方案的人都是校內(nèi)教師，他們沒有工程實踐經(jīng)歷，不了解工程教育國際化的標準，設(shè)計的工程教育人才培養(yǎng)方案，以培養(yǎng)科學(xué)家的課程體系培養(yǎng)工程師，“重理論，輕實踐”[2]。有的新校理論課時超過60%，實驗環(huán)節(jié)相對薄弱，實踐實訓(xùn)環(huán)節(jié)就更差。還有的新校因人設(shè)課，有什么樣的教師就開設(shè)什么樣的課程，不從工程實際出發(fā)。培養(yǎng)的工科學(xué)生理論成績好，會考試，但缺少工程實踐能力、創(chuàng)新意識和探索精神，這與我們的人才培養(yǎng)模式有直接關(guān)系。很多畢業(yè)生到企業(yè)后，要經(jīng)過企業(yè)的再培訓(xùn)才能適應(yīng)工作，而企業(yè)需要的是上手快、綜合實踐能力強的應(yīng)用型人才，再培訓(xùn)是需要時間和代價的，企業(yè)不愿意接收這樣的畢業(yè)生就業(yè)。由于企業(yè)需求與畢業(yè)生不匹配，結(jié)果出現(xiàn)了學(xué)生找不到工作，企業(yè)還缺少人才的局面。

二、新建本科院校工科教育改革與國際化的基本原則

基本原則一：切實為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展開展有效服務(wù)。在工程教育國際化的進程中，要深入研究其與區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展整體布局有機結(jié)合的途徑，切實分析區(qū)域經(jīng)濟在知識更新、技術(shù)創(chuàng)新和人才流失等方面的瓶頸問題，尋找瓶頸突破的策略。依托區(qū)域經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的需求，促進和加快工程教育國際化的發(fā)展，使新校成為支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的知識、技術(shù)的源頭和人才庫。

基本原則二：致力于提高工程教育質(zhì)量。把握全球工程教育發(fā)展趨勢，搶抓教育國際化的發(fā)展機遇，依托工程教育認證，創(chuàng)新工程人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化課程體系，強化實踐教學(xué)，提高工程教育質(zhì)量;依托工程教育的國際交流合作方式的創(chuàng)新，進一步促進工程教育發(fā)展空間、教育質(zhì)量和教學(xué)活力的提升，形成“以開放促進創(chuàng)新，以創(chuàng)新帶動質(zhì)量提升和特色凝煉”的格局，推進工程教育國際化。

基本原則三：“引進來”與“走出去”相結(jié)合。以“提高水平、擴大服務(wù)”為主旨，在進一步加強“引進來”工作的同時，積極推進“走出去”，努力實現(xiàn)新校工程教育國際化高效、可持續(xù)發(fā)展。

基本原則四：統(tǒng)籌兼顧與重點推進相結(jié)合。工程教育國際化，要兼顧《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標準》和《華盛頓協(xié)議》與國際工程教育質(zhì)量標準，要明確新校和區(qū)域經(jīng)濟實際和特色，重點培養(yǎng)學(xué)生的工程應(yīng)用能力;要制定整體發(fā)展規(guī)劃，要明確工作重點。

基本原則五：點面結(jié)合、以點帶面。新校在工程教育國際化的發(fā)展過程中，要結(jié)合區(qū)域和專業(yè)優(yōu)勢，對于具有鮮明國際化特色的工科專業(yè)進行重點支持，促進該專業(yè)快速實現(xiàn)國際化辦學(xué)，并發(fā)揮示范和輻射作用，以點帶面，帶動新校更多工科專業(yè)工程教育的國際化發(fā)展，從而實現(xiàn)新校工科專業(yè)整體國際化水平的提高。

三、新建本科院校工程教育改革與國際化的措施

（一）明確辦學(xué)定位，精準服務(wù)地方

新校應(yīng)首先確立服務(wù)行業(yè)或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的應(yīng)用型辦學(xué)定位，并進一步明確新校工程教育的主要目標不是培養(yǎng)工程科學(xué)家，而是培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型工程師。制定工程教育應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，以產(chǎn)教融合為重心，完善課程體系，充分考慮用人單位、學(xué)生職業(yè)崗位實際需求，注重學(xué)生專業(yè)和職業(yè)能力的培養(yǎng)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和地方企業(yè)精準培養(yǎng)高素質(zhì)的工程應(yīng)用型人才，提供有力的人才支撐，做到精準服務(wù)地方。

（二）更新觀念，深刻認識工程教育國際化發(fā)展目標

新校要樹立工程教育國際化觀念，立足國際經(jīng)濟發(fā)展，直面工程教育的機遇和挑戰(zhàn)，分析本校工程教育優(yōu)勢，尋找發(fā)展中的差距和問題，構(gòu)建國際化戰(zhàn)略思維，加強國際交流，增強國際化意識，切實提高對工程教育國際化內(nèi)涵及其重要性的認識。

借鑒和融合國外工程教育的優(yōu)秀的經(jīng)驗、先進的教學(xué)和評價方法、優(yōu)秀的教學(xué)資源、優(yōu)質(zhì)的管理理念，打造符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的工程教育，構(gòu)建具有自己特色的國際化工程教育模式，增強新校競爭力，全面提高新校工程教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。

（三）校企深度合作，協(xié)同育人，共同研制人才培養(yǎng)體系

校企深度合作、協(xié)同育人是新校培養(yǎng)工程應(yīng)用型人才的有效途徑。企業(yè)要全方位參與專業(yè)建設(shè)、課程與教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等重大事項，構(gòu)建合理的課程和實踐教學(xué)體系。結(jié)合工程教育認證，落實“OBE”教育理念，推動面向產(chǎn)出的教學(xué)質(zhì)量評價機制;與企業(yè)共同確定人才培養(yǎng)目標和畢業(yè)要求，把企業(yè)和崗位對工程應(yīng)用型人才的需求、真實生產(chǎn)的技術(shù)和流程切實融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案中。設(shè)置符合工程應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標和畢業(yè)要求及工程教育特點的課程體系，完善教育資源，設(shè)置工程基礎(chǔ)知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識和實踐環(huán)節(jié)的課程模塊，注重教學(xué)方式和方法改革，突出實踐與實訓(xùn)教學(xué)對學(xué)生工程應(yīng)用能力的培養(yǎng)，要充分體現(xiàn)“學(xué)中做”與“做中學(xué)”[7]。在校內(nèi)建立仿真企業(yè)的工程環(huán)境，使學(xué)生四年里能完成工程師的基本訓(xùn)練。實現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生的三方共贏，為社會培養(yǎng)大批的受用人單位歡迎的應(yīng)用型人才。

（四）構(gòu)建與工程教育相匹配的“雙師型”隊伍

教師是知識和技術(shù)的傳播者，建設(shè)一支能夠與新校工程教育國際化相匹配的專兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、具有國際化視野的“雙師型”師資隊伍是實現(xiàn)工程教育國際化的關(guān)鍵。這支隊伍應(yīng)由四個層次的教師構(gòu)成：一是引領(lǐng)層[4]，由在所在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有較高的學(xué)術(shù)造詣，同時要能夠引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟和社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展的教授構(gòu)成;二是基礎(chǔ)層，由具有一定企業(yè)工作和工程實踐背景和經(jīng)驗的專業(yè)教師構(gòu)成;三是技術(shù)層，由掌握本專業(yè)領(lǐng)域及交叉領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)發(fā)展前沿先進知識和技術(shù)的工程師構(gòu)成;四是管理層，由具有工程管理經(jīng)驗的管理人員構(gòu)成。這四個層面的人員組成動態(tài)兼職教師隊伍。

新校要逐步完善教師聘用和職稱晉升政策，鼓勵教師有針對性的到企業(yè)生產(chǎn)一線加強鍛煉，獲得工程實踐經(jīng)驗;鼓勵教師出國進修和訪學(xué);加強與高水平工程教育的國外高校溝通與協(xié)作。拓展管理人員尤其是新校領(lǐng)導(dǎo)的國際視野，不斷更新辦學(xué)觀念，完善管理制度，提高管理水平。

（五）加強雙語教學(xué)，實行學(xué)生雙向交流，提升人才培養(yǎng)的國際化水平

新校應(yīng)結(jié)合地方區(qū)域和專業(yè)特點，加強學(xué)生外語課程教學(xué)，強化和開發(fā)雙語課程，結(jié)合地方和區(qū)域特點，增設(shè)零基礎(chǔ)外語教學(xué)課程，突破合作交流的語言障礙。積極開展與國外高校的合作和交流，通過開展科研交流、共研課程等方式創(chuàng)新合作交流方式。以合作和交流為橋梁，發(fā)現(xiàn)、借鑒和吸收國外高校工科專業(yè)在課程體系設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和方法等方面的經(jīng)驗，結(jié)合新校實際，開展國外工程教學(xué)資源“本土化”研究，提高工科專業(yè)和課程建設(shè)水平，每所新校至少建設(shè)一個國際化專業(yè)或面向國際招生的專業(yè)。

實施學(xué)生雙向交流工程，積極與國外高水平的高校的工科專業(yè)建立合作和交流。建立長期全面的學(xué)生培養(yǎng)、交流和互訪等合作關(guān)系，并逐步擴大規(guī)模。以科技競賽、共組參賽隊伍、科技夏令營等形式，拓展合作和交流，豐富合作和交流形式，切實提高學(xué)生國際交流的機會，提升人才培養(yǎng)的國際化水平。

（六）政府支持，政策引導(dǎo)，助推新建本科院校工程教育國際化發(fā)展

工程應(yīng)用型人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，應(yīng)在政府的政策保障下由學(xué)校完成。國家必須做好頂層設(shè)計，在體制機制和制度政策上給予新校大力支持。為更好的發(fā)揮政府統(tǒng)籌、引導(dǎo)和促進作用，保證新校規(guī)范有序的發(fā)展，政府應(yīng)構(gòu)建完整的制度體系，在政策和經(jīng)費上給予新校支持和保障。加大財政扶持，對于新校，省級財政應(yīng)給予專項的經(jīng)費支持，保證生均教育事業(yè)經(jīng)費不低于其他普通高校[8]。加大對新校的政府的政策支持和保障，必將加速推進新校工程教育國際化的發(fā)展進程的。

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