湖南“新地質”發展方向

石威科,鄧瑞林, 石毅峰, 洪小雁

文章編號：1672-5603（2020）02-86-4

摘 要 新時代的湖南地質工作承載著落實習近平生態文明思想和發展新理念的新使命，迫切需要轉向“新地質”;要以山水林田湖草生命共同體系統觀，鞏固傳統地質，拓展地質災害防治、新能源新材料等戰略性關鍵礦產勘查、生態修復、地下空間勘查開發、土地質量地球化學調查評價、地質大數據建設領域以及“一帶一路”新的區域，打造“大地質、大資源、大生態、新空間、大數據”的“新地質”格局。

關鍵詞 新地質; 發展方向; 湖南

中圖分類號：P5 文獻標識碼：A

The Development Direction of "new geology" in Hunan Province

Shi Weike1， Deng Ruilin1 ， Shi Yifeng2 ， Hong Xiaoyan3

（1. Geological Bureau of Hunan Province， Changsha Hunan 410014; 2. Qinhuangdao brigade of Hebei Branch of China Coast Guard， Qinhuangdao Hebei 066200; 3. Hunan Nuclear Institute of Geological Survey， Changsha Hunan 410011）

Abstract： Hunan Geology Carries a new mission that implementing the Xi Jinping's thought of ecological civilization and the new concept of development in new era.That means we need to go over to “New Geology”immediately; We should take the Systematic theory of the Life community of landscape， forest， farmland， lake and grass， to Consolidate traditional geology，to expand the prevention and control of geological disasters，the exploration of New Energy，new materials and other strategic key minerals，the ecological restoration，the exploration and development of underground space，the investigation and evaluation of land quality geochemistry，the fields of geological big data construction and new areas of "Belt and Road"，and to build a "new geology" pattern of "big geology， big resources， big ecology， new space and big data".

Keywords： new Geology; the Development Direction; Hunan

1 背景分析

中國特色社會主義進入新時代，湖南地質工作也將進入新時代。概括起來，是為國內建設提供能源資源保障的新時代，也是需要在國際間發揮資源戰略制衡作用的新時代，是擔當生態文明和美麗中國建設重任的新時代，也是激發經濟內生動力和服務民生保障的新時代，是全力扼制“新孤立主義”政策和“逆全球化思潮”的新時代，也是服務“一帶一路”建設中大有作為的新時代。

當前，因西方某些國家奉行“新孤立主義”政策，伴隨著“新冠疫情”爆發而導致全球需求大幅萎縮、供應鏈條阻斷、國際貿易受到重創，全球經濟一體化進程受到重大影響，有可能引發民粹主義和“逆全球化”思潮在全球范圍抬頭，作為全球化程度高的地質礦產行業處于重大變局的關口期。湖南地質人要發揚敢為人先的精神，充分利用湖南“關鍵金屬”以及其它戰略性礦產的資源優勢，切實保障國家經濟社會發展資源能源需求，也要為維護“人類命運共同體”理論與實踐成果發揮湖南作用。

同時，富饒美麗幸福新湖南建設賦予了湖南地質更多的新任務：一是湖南中大比例尺區域地質工作尚有三分之二沒有完成，區域地球物理地球化學、區域水文地質工程地質環境地質調查基本上還處于啟動階段，探測深度基本上還處于500米以淺階段，地質調查和向深部探測任務相當艱巨;二是主要優勢礦種探明程度僅為三分之一，頁巖氣儲量全國第五，鈷鋰鈹鉭鈮、地熱資源等新能源資源比較豐富，非金屬材料具有湖南特色，金剛石、石墨、瑩石、寶玉石等找礦潛力較大，需要加強新能源新材料勘查;三是湖南是個地質災害嚴重省份之一，地質災害（隱患）點25000多處，防抗救任務異常繁重;四是湖南是礦業大省，近7000處礦山，幾十年大規模開采，礦山環境惡化;洞庭湖和四水流域是全國重金屬污染最為嚴重的地區之一，地質環境生態修復任重道遠;五是湖南巖溶石山紅盆地區面積占全省國土面積的50%，普遍季節性缺水、工程性缺水，保障農民安全飲水任務繁重;六是山水林田湖草自然資源綜合調查，城市地下空間開發，發展現代農業、建設智能城市鄉村都需要加強地質工作。

2 發展目標

全面貫徹落實習近平生態文明思想和“人類命運共同體”理念，秉持“創新、協調、綠色、開放、共享”發展新理念、山水林田湖草生命共同體系統觀，加快打造“大地質、大資源、大生態、新空間、大數據”的“新地質”格局;建立完善指導理論、服務領域、管理制度、科技創新、合作格局的現代地質工作體系，為發展改革、對外開放、以及自然資源與規劃、生態環境、應急管理、農業農村、水利、交通、住建等領域提供保障服務，實現湖南地質事業高質量發展。

3 重點方向

3.1 基礎性公益性地質調查與自然資源綜合調查評價，提高支撐政府決策、服務社會水平

（1）組織實施基礎性公益性地質調查。根據國民經濟和社會發展需要，優先在重要成礦區帶、重要經濟帶、地質災害易發區、生態脆弱區，開展中大比例尺區域地質調查、地球物理地球化學調查、水文地質工程地質環境地質調查，更新地質資料，提高地質工作程度。

（2）開展多要素自然資源調查評價。在自然資源部門統一部署下，開展“山水林田湖草濕地”多要素自然資源綜合調查評價，摸清我省自然資源家底。

（3）開展貧困區基礎地質調查工作。在貧困區，開展耕地地球化學、水文地質及旅游地質等基礎地質調查，為當地發展特色農業、改善飲水條件、發展生態旅游等提供支撐服務。

（4）開展特色地質鎮（村）旅游地質調查評價。加強地質遺跡、自然景觀地質調查，切實做好景觀資源的保護利用，以地質遺跡景觀為主體，融合民俗文化與其它特色景觀，打造美麗地質特色鎮（村）。

（5）開展地質公園、礦山公園、濕地公園建設相關基礎地質調查評價研究工作。

3.2 能源、礦產、水及其他戰略性關鍵礦產勘查，提升新湖南建設能源資源保障能力

（1）開展清潔能源綠色勘查與利用。推進頁巖氣調查攻堅戰，形成勘查開發示范基地;開展重點地區淺層地溫能、地熱、干熱巖調查，組織實施地熱資源調查科技攻堅戰，開辟中深層地熱開發新空間。

（2）開展傳統優勢礦種勘查和資源戰略儲備。開展湖南優勢礦產如錳、鎢、錫、鉛鋅勘查，增加優勢礦產儲備，提高應對風險能力和水平。

（3）開展優勢非金屬礦產資源高效勘查。開展非金屬礦產成礦地質條件、資源稟賦研究，開展特色花崗巖、輝綠巖等優質飾面石材、高品質重晶石、方解石、瑩石和隱晶質石墨等資源勘查。

（4）開展地下水、礦泉水調查評價和勘查。推進巖溶石山缺水地區找水工程，解決老百姓飲水安全問題;開展重點礦泉水調查評價和勘查，為發展礦泉水產業、旅游產業提供資源。

（5）開展“關鍵礦產”勘查。開展稀土和稀有金屬兩大資源勘查，形成國家級戰略資源勘查開發基地，建立成礦模式與高效勘查模式，提高礦業勘查開發集約化水平;重點研究大型、超大型稀有、稀土金屬礦床資源選礦工藝與綜合利用技術，提升發揮關鍵礦產資源戰略制衡能力和水平。

3.3 地質災害調查防治與應急救援，有效保障人民生命財產安全

（1）開展大比例尺地質災害詳查。圍繞典型流域、重點城鎮、重要交通干線、特殊地質背景條件區開展高精度大比例尺地質災害調查，摸清地質災害發育規律、形成機理以及早期識別標志。

（2）開展地質災害風險評估。開展點、線、面尺度地質災害風險評估，劃出地質災害高中低風險區域，提出地質災害風險管控措施與建議，從源頭上有效防范地質災害。

（3）開展重大地質災害勘查與治理。按照輕重緩急、總體規劃、分期實施的原則，分批開展地質災害勘查與治理，消除隱患威脅。

（4）進行地質災害監測預警。選擇典型小流域、礦區，開展滑坡、泥石流、地面塌陷地質災害監測示范區建設，研究降雨型地質災害形成機理，推進地質災害精細化預報。

（5）開展汛期地質災害巡查和應急救援。以各市縣地質災害防治技術指導中心為平臺，積極配合各級政府做好地質災害應急救援工作，為突發性地質災害的應急救援與處置、損失評估、科學預測、災后重建選址等提供技術服務與支撐。

3.4 地質環境調查評價監測與生態修復，服務生態文明和美麗湖南建設

（1）開展生態系統地質環境綜合調查與評價。針對不同生態系統開展生態地質環境調查評價，查明各生態系統環境地質條件、地質環境現狀、存在的主要地質環境問題，評價地質環境生態效應，為生態環境保護和修復提供地質依據。

（2）開展地質環境監測預警。在生態系統地質環境綜合調查與評價的基礎上，在生態地質環境脆弱區設置監測網點，開展地質環境要素空天地一體化監測，實時掌握地質環境變化，預防和預警重大地質環境問題。

（3）開展山水林田湖草生態保護與修復。承擔集中開采區與廢棄礦山整體保護、系統修復、綜合治理，包括土地整治與生態修復、生物多樣性保護、水環境保護治理等工作。

3.5 城市地質調查與國土空間規劃開發利用，助推新型城鎮化建設和區域協調發展戰略實施

（1）開展城市地質調查。開展“空間、資源、環境、災害”多要素的城市地質調查，搭建三維城市地質模型，構建地質資源環境監測預警體系，建立城市地質信息服務與決策支持系統。

（2）開展國土空間規劃。聚焦主體功能區定位及其空間格局優化、三條紅線劃定、國土空間用途管制，承擔縣（市）國土空間規劃編制，評價資源環境承載能力和國土空間開發適宜性。

（3）開展地下空間勘查。針對城鎮建設區域，開展200米以淺及500米以淺的地下空間勘查，調查土壤層、工程建設層、主要含水層及地熱儲層的地質結構和地質參數，提出地下空間合理開發的地質方案。

3.6 土地質量地球化學調查評價，助推現代農業發展和鄉村振興戰略實施

（1）開展土地質量地球化學調查評價。提高土地地球化學調查評價工作精度，力爭實現全省中比例尺土地質量地球化學調查全覆蓋，查明土壤地球化學特征，掌握富硒、富鍺、富多種微量有益元素、綠色等特色優勢土壤資源分布情況，為發展現代特色農業提供地質服務。

（2）開展重要農產品基地生態地球化學評價。分步對湖南重要糧食基地、油菜基地、蔬菜基地、茶葉基地、柑橘基地等農產品重要基地開展生態地球化學評價，查明基地土壤、水、氣、農產品地球化學質量及相互關系，提出改良的地球化學建議。

（3）進行調查成果轉化與應用。以土地質量地球化學調查數據為基礎，綜合分析土地利用，永久基本農田建設等現狀，開展區域性、局部性成果集成，創建成果轉化應用示范工程，積極服務鄉村振興。

（4）開展地方高發病地球化學成因調查研究。選擇湖南地方高發病地區，開展區內土壤、水、大氣、巖石、農作物地球化學調查，查明地球化學異常特征，分析地方高發病地球化學可能成因，提出防治地方高發病地質方案。

3.7 工程地質與地質測繪地理信息，保障重大工程設施建設地質安全

（1）組織開展區域工程地質調查。在地質條件復雜區、重要城鎮區開展工程地質調查，查明工程地質條件，進行工程建設適宜性評價，為工程建設布局提供依據，建立工程地質信息系統。

（2）提供重大項目、重大設施建設工程地質安全保障。進行重大項目、重大設施建設地質可行性認證，開展地質工程勘察和設計，開展工程安全性檢測監測，進行復雜疑難地質條件工程地質勘查技術鑒定和仲裁，保障項目建設工程地質安全。

（3）發展先進的地質工程方法手段。在地質找礦、災害防治、生態修復、工程施工等領域組織實施鉆探、坑探、坑探地質工程，研發超深、超斜、超難鉆探技術，提升工程勘查技術水平。

（4）開展基礎測繪和地質測繪工作。測制和更新國家基本比例尺地圖、影象圖和數字化產品，建立更新基礎地理信息系統;開展地質測繪工作，為地質工作提供基礎圖件。

（5）提供測繪地理信息技術支撐。以地理國情監測為突破口，開展自然資源調查、國土空間規劃、不動產制度改革、水利交通工程建設、生態環境治理、搶險救災應急的測繪地理信息保障服務。

3.8 地質科技及應用，形成創新引領、信息化推動的現代地質工作新格局

（1）開展基礎地質理論研究。研究湖南大地構造性質、江南古陸形成與演化、巖石圈結構特征，著力解決陸塊聚散及資源環境效應、殼幔結構相互作用與環境效應等前瞻性重大地質問題。

（2）建立地質調查評價方法技術及標準體系。包括地球中深部探測及深部資源探測評價、新能源能源勘查開發、地質災害調查評價預警以及山水林田湖草多要素自然資源綜合調查評價等標準方法與技術體系。

（3）進行地質大數據研發與應用。推進各地質領域地質專業地勘單位地質大數據采集和有機整合，建立地質大數據共享使用和應用平臺。

（4）推進地質實驗測試進步。重點建立完善支撐新能源勘查、新興礦產資源勘查、環境地質和生態地質調查、地下水質調查與監測、資源綜合利用五大領域實驗測試技術體系。

3.9“一帶一路”地質工作，為湖南開拓利用境外“兩種資源、兩個市場”提供決策依據

積極響應“一帶一路”倡議，開展境外地質調查和礦產勘查，收集“一帶一路”國家地質礦產信息，分析研究各國礦產資源潛力和投資條件，為國家對外開放和“走出去”決策服務。

參考文獻/References

[1]習近平·習近平談治國理政：外文出版社，2014.

[2]習近平·習近平談治國理政（第二卷）：外文出版社，2017

[3]杜家豪·湖南省第十一次黨代會報告：2016.

[4]《中國區域地質志·湖南志》編輯委員會·中國區域地質志·湖南志：地質出版社，2017.