龍頭舞動滿天星
——湖北省南漳縣農民合作社聯合社抱團發展紀實

撰寫|鄒召軍 胡傳國

一場突如其來的新冠肺炎疫情徹底打亂了人們的正常生活節奏，沉浸在回家、置辦年貨、走親訪友中的人們被一聲令下，禁足在家。醫護工作者、建筑工人、志愿者逆行而上,用愛心鑄造抗疫的堅強盾牌。與此同時，全國人民尤其是各地的農民合作社、家庭農場、農業企業等開始捐款捐物，用實際行動支持抗疫戰斗。2020年1月30日（正月初六）中午12點15分，一份南漳縣農民合作社聯合社（以下簡稱“聯合社”）下發的《倡議書》在南漳縣“聯合會智慧群”和“合作社群”2個微信群引起熱議。《倡議書》呼吁各合作社理事長及成員全力以赴參與疫情防控戰，捐款捐物獻愛心。僅2天時間，南漳縣58家合作社捐款捐物達20多萬元，累計捐款捐物達58.26萬元。同時組織平價農產品供應550噸，價值230萬元，有力確保了南漳縣疫情期間菜藍子供應和生活保障。聯合社有5人被南漳縣委、縣政府授予“抗疫先鋒”榮譽稱號。

目前，聯合社擁有成員社220家，網羅農戶3.3萬多戶，年創收6.5億多元，將一家家零散的合作社凝聚在一起，充分發揮了聚沙成塔的優勢，成為南漳新型農業騰飛的龍頭，而一家家各具特色的合作社似綴滿天空亮晶晶的星星，形成規模化發展格局。

順勢，組建龍頭

“一根筷子易折斷，十根筷子抱成團。”在南漳縣農民合作社發展過程中，理事長們深感單個力量的薄弱，要么經不起市場無形之手操縱，在峰谷之間大起大落，要么缺乏資金、技術、人才，力不從心。面臨種種困惑，2010年9月，南漳縣五官山生態養殖專業合作社理事長胡傳國牽頭，南漳縣香水河山雞養殖專業合作社理事長王順澤、南漳縣春天里茶葉種植專業合作社理事長姚明軍等20家發展較好、規模較大的合作社理事長參與，籌建了南漳縣農民合作社協會，于9月30日在民政部門注冊成立。協會設有理事會和常務理事會，由秘書長負責日常工作。協會宗旨是將全縣合作社緊密地聯系在一起，抱團發展、利益共享、共同提高，并擔當起精準扶貧和鄉村振興主力軍的重任。經過幾年運作，最初組建南漳縣農民合作社協會的21家合作社，已全部發展成為國家級、省級或市級示范社。

2014年9月28日，南漳縣農民合作社協會換屆后更名為南漳縣農民合作社聯合會，接受南漳縣農業局的業務指導和縣民政局的行業管理。由于會員越來越多，為加強對聯合會班子成員監督，聯合會于2014年12月增設監事會。同時，全縣12個鎮（區）各選舉產生1-2名副會長，負責本鎮（區）合作社相關工作。聯合會堅持會長辦公制度，采取能上能下、能進能出的班子管理機制。將有奉獻精神、愿為會員服務的吸收進管理層，發展滯后的自動退出，使聯合會班子始終保持旺盛活力。在此基礎上，聯合會每季度召開一次會長（監事）聯合辦公會。辦公會地點由會長單位輪流舉辦，主要貫徹落實上級有關農民專業合作社規范發展和高質量發展的指示精神，針對性開展業務培訓，安排聯合會下季度重點工作，每次例會聯合會均邀請縣農業局領導做政策和業務方面的指導。

南漳縣農民合作社聯合會組織會員現場參觀蕓鄉生態農業藍莓種植園

2019年9月29日，聯合會進行了第三次換屆選舉，并經研究確定，在聯合會基礎上，成立南漳縣農民合作社聯合社，與聯合會是一套班子、兩塊牌子。聯合社著重在信息、資源、設備、利益共享等方面進一步創新，握緊拳頭，形成龍頭，推進成立“南漳縣新型經營主體綜合服務中心”，將農產品展示中心、會計代理中心、電商中心、培訓中心融為一體，為成員社提供全方位服務。

聯合社龍頭的形成，增強了服務能力，促進了南漳縣農民合作社的規范化和高質量發展。截至2020年4月底，南漳縣共涌現出6家國家級示范社、12家省級示范社、49家市級示范社和132家縣級示范社。

抱團，打開市場

產品銷售是合作社尤其是種植養殖類合作社面臨的一道難題，為解決這一難題，聯合會及聯合社開展了豐富多彩的營銷活動。

探索“展會經濟”，為會員分憂解愁。2014年冬，聯合會征求各會員意見，在縣人流量較大的便河廣場，組織開展了南漳縣首屆年貨節。當年參展合作社達30多家，參展產品有20多個大類100多個品種，現場銷售額達200多萬元，現場達成銷售協議1000多萬元，簽訂意向銷售協議3000多萬元，取得了意想不到的成功。此后，聯合會每年舉辦一次農民合作社年貨節，隨著宣傳的加強、影響力的擴大，年貨節的規模越來越大，效果越來越好。2017年，由聯合會主辦的年貨節上升為由南漳縣縣委、縣政府主導，舉全縣之力舉辦的年貨節，至今已連續舉辦了3屆，參展主力軍仍為農民合作社。

強強聯合，推出“大禮包”。為拓展會員產品銷售渠道，聯合會采取了強強聯合，推出“大禮包”的銷售方式，即將會員有代表性的產品，組裝成不同特色的大禮包，交由有店面的會員集中銷售，每個大禮包裝有10—14個產品。據統計，參與大禮包產品銷售的會員達20多家，銷售產品達30多個品牌，每年銷售大禮包2000多個，銷售額達150多萬元。不僅如此，聯合會結合鄉村旅游,設計精品路線，在有旅游資源的鄉鎮以某一合作社為主，開設銷售合作社產品的綜合門店。聯合會通過引導會員以產品和產業為紐帶開展合作與聯合，不僅密切了產銷銜接，實現了各會員在行業、區域、產業內外的縱橫聯合，而且擴大了合作社規模，發揮了規模效應，增強了會員在市場中的競爭力、主動權和話語權。

2019年10月30日，在聯合社舉辦的合作社理事長培訓會上，與會理事長現場參觀南漳縣驚山香榧種植專業合作社香榧種植基地

實施會計代理，解決共性問題。會計人員缺乏是合作社面臨的共性問題，為解決會員這一后顧之憂，聯合會著力打造“會計代理”這張名片。2015年6月，根據農民專業合作社財務管理制度規定，為加強會員財務規范管理，聯合會成立了會計代理服務中心，常年聘請3名經驗豐富的專業會計，為會員提供記賬、報稅、年檢服務。經過5年多實踐，已成功探索出一整套經營管理制度，代理合作社逐漸增多，目前已達80多家，為會員減少成本90多萬元，獲得會員一致好評，也實現了會計代理服務中心的正常運轉。

規范，提升質量

聯合會及聯合社緊緊圍繞農民專業合作社規范化發展這個永恒的主題，根據農業農村部門要求，積極組織縣內農民合作社開展示范社創建活動，通過組織培訓與學習、觀摩與交流，提升農民合作社經營管理水平。自2014年始，聯合會每年舉辦一次農民合作社理事長培訓活動。2019年10月29—30日，由南漳縣農業農村局和聯合社聯合組織的南漳縣農民合作社理事長暨致富帶頭人培訓會順利舉行，與會人員現場參觀了竹林翠峰、驚山香榧、蕓鄉藍莓3家合作社的特色產業發展，并聽取了襄陽市農業農村局、襄陽市職業技術學院專家教授的政策解讀、前景展望等精彩授課，達到了政策與發展、理論與實踐的深度結合。除合作社理事長培訓，各成員社還結合自己的產業與縣農廣校、市各大專院校等聯合對成員社成員進行種植養殖專業知識、農產品質量安全和品牌意識培養等培訓。成員社南漳縣漳隕葡萄種植專業合作社除請專家上門培訓外，還特意帶領骨干成員和貧困戶外出學習取經，使大家盡快掌握了葡萄種植和管理技術，年戶均增收達3萬多元。2017年以來，聯合會參與或組織全縣合作社培訓達2200多場次，培訓人數達30多萬人次。

在抓好農民合作社示范社發展的同時，聯合會及聯合社不斷加強產品質量提升，以提高產品市場競爭力。南漳縣亮全兄弟食用菌專業合作社的“十菇亮全”牌香菇、南漳縣寨子米種植專業合作社的“東鞏寨子”大米獲2018年度湖北省農民合作社百佳品牌，五官山生態土雞養殖專業合作社的“五官山”商標，被認定為“湖北省著名商標”，被中華全國供銷合作總社認定為“百佳農產品品牌”。

“空殼社”清理工作是農業農村部門2019年開展的一項重要工作，在抓規范提質量的同時，聯合社發揮所長，配合負責部門對合作社逐一開展清理，共排查“空殼社”381家，其中無農民成員實際參與的28家，無實質性生產經營的213家，因經營不善停止運行的140家。隨后，南漳縣結合實際，對該注銷的合作社予以注銷，對該指導規范的進行規范，較好地促進了全縣合作社規范化和高質量發展。

守望，不負初心

2015年，根據黨中央的戰略部署，一場聲勢浩大的脫貧攻堅戰在全國打響，作為省級貧困縣的南漳縣，在縣委、縣政府統一指導下，積極投入其中，聯合會更是責無旁貸地融入精準扶貧的大潮中。

產業對接精準扶貧。聯合會組織全縣合作社積極響應縣委、縣政府號召，實施產業扶貧，在茶葉、食用菌、稻米、中蜂、蔬菜、柑橘等產業中與貧困戶對接，將有產業發展意愿的貧困戶吸納到合作社中來。為使精準扶貧工作更有針對性，各合作社根據縣、鎮精準扶貧實施方案，制定了適合本產業的精準扶貧實施方案，隨后各合作社以不同形式參與到精準扶貧工作中。

南漳縣亮全兄弟食用菌專業合作社采用“合作社+基地+農戶+貧困戶”的模式，推進食用菌全產業鏈生產，突出發展食用菌種植。由所在地省級貧困村雙坪村委會提名，貧困戶自愿與合作社簽訂《幫扶協議》，按照“四統”“兩分”方式開展幫扶：統一建設大棚、統一提供菌棒、統一技術服務、統一產品銷售，分戶管理、分戶核算，幫助貧困戶發展袋料香菇產業脫貧，確保貧困戶當年種菇、當年脫貧，有效幫扶85戶245名貧困對象脫貧。合作社不僅立足本鎮的貧困村貧困戶，還帶動縣肖堰鎮、長坪鎮、薛坪鎮等6個鎮的貧困戶發展袋料香菇1億袋，實現香菇收入7億元，菇農增收1.5億元，達到了合作社良好發展與貧困戶產業脫貧的雙贏效果。南漳縣水鏡蜂情專業合作社發揮縣蜜源面積大、自身技術力量強的優勢，在全縣帶動13個村2000多戶農民養殖中蜂，年產蜂蜜100多噸，其中400多戶貧困戶收入中蜂蜜20多噸，按40元/斤計算，每戶年均收入達4000多元。

農業產業受自然災害的影響較大，在災害面前如何保證貧困戶盡量不受損失？聯合會會員不忘初心，勇于擔當。2017年上半年H7N9疫情蔓延，加上9、10月份連續50多天的陰雨天氣，給種植、養殖業帶來了巨大損失。面對災害，各會員顧全大局，兌現承諾：當時市場上的雞蛋零售價為0.5元/枚，五官山生態土雞養殖專業合作社仍以當初承諾的0.9元/枚的價格回收，3個月回收雞蛋20多萬枚，虧損8萬元。為延長保鮮期，合作社嘗試腌制咸蛋和土雞皮蛋，由于經驗不足腌制失敗，損失3多萬枚，再加上土雞滯銷、飼料和人工成本，以及貧困戶土雞不達標被送回，當年合作社共虧損28萬多元，但合作社沒有讓養殖戶中的貧困戶承擔任何損失。

據統計，聯合社充分引導成員社利用自身技術、資源、資金等優勢，因地制宜，先后開展產業帶動、務工帶動、托管帶動、入股帶動等多種多樣方式助推精準扶貧，帶動有勞動能力的貧困人口11399人，帶貧比例達88.2%。2019年，湖北省政府領導在南漳縣調研，聽取聯合社匯報，對聯合社給予充分肯定：聚是一團火，散作滿天星！南漳縣順勢而為，開展聯合，做強產業，做大實業，助力精準扶貧，探索出一條帶民致富的可持續發展新路。