行業(yè)誠信形象 ：保健業(yè)再栽跟頭，家政業(yè)欲挽狂瀾

劉彥華

最近，幾則新聞讓人頗為感動。

在河北邢臺，45歲的程運景為亡兄還債45萬元，緊衣縮食，兩年多時間里，沒去過飯店，沒添過一身新衣服。他說：“寧可自己吃苦受累，不能不守信用。”

在陜西西安，出租車司機孟增全撿到乘客粗心遺失的21萬元現(xiàn)金，面對誘惑，不為所動，主動向公司匯報，尋找失主，最終物歸原主。在他看來，“撿到東西歸還給人家，這是理所當然、天經(jīng)地義的事情。”

在浙江景寧，包長華因為一句承諾，悉心照顧毫無血緣關系的老人30多年，用他的堅守和實際行動，為殘障孤寡老人送上了一個幸福的晚年，也給“孝”和“信”字注入了最美的內涵。

“人無信不立，業(yè)無信不興，國無信不強”。2020年6—7月，《小康》雜志社聯(lián)合國家信息中心，并會同有關專家及機構，進行了“2020中國信用小康指數(shù)”調查。經(jīng)過對調查結果進行加權處理，并參照國家有關部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)和大量社會信息，得出“2020中國信用小康指數(shù)”為96.4分，比上一年度的89.6分提高了6.8分。

作為中國較早關注信用問題的媒體，《小康》雜志社于2005年首次發(fā)布“中國信用小康指數(shù)”。從2005年到2020年，“中國信用小康指數(shù)”提高了36.2分，公眾感受到了中國社會整體信用環(huán)境的長足發(fā)展，但距離人民滿意仍有一些差距。

“中國信用小康指數(shù)”分別從政府公信力、人際信用、企業(yè)信用三方面進行衡量。本年度政府公信力指數(shù)為98.9分，比上年提高了5.1分;人際信用指數(shù)為94.8分，比上年提高了8.8分;企業(yè)信用指數(shù)為94.5分，比上年提高了6.9分。

企業(yè)信用一直都是公眾關注的焦點之一。在“2020中國信用小康指數(shù)”之“最受公眾關注的信用問題”排行榜中，企業(yè)信用蟬聯(lián)榜首，并且得票率達到歷史新高，為91.4%。本年度公眾對我國的企業(yè)信用總體評價也比較低，42.3%的受訪者認為“一般”， 32.9%的受訪者給出了負面評價，僅24.8%的受訪者給出正面評價。

企業(yè)哪些失信行為是公眾無法容忍的？此次調查顯示，“生產制造假冒偽劣產品”最讓受訪者憤怒，其次是“質量欺詐行為”，再次是“發(fā)布虛假信息”。

按照慣例，“2020中國信用小康指數(shù)”調查還請受訪者從近30個行業(yè)中投票選出“誠信形象不佳的十個行業(yè)”，結果顯示，排名第一的是保健行業(yè)，其次是家政服務，再次是婚介交友，房屋買賣租賃中介、旅游業(yè)、教育培訓、美容業(yè)、傳媒業(yè)、網(wǎng)上購物、醫(yī)藥行業(yè)分列第四至第十位。

保健行業(yè)一直都是“中國信用小康指數(shù)”之“誠信形象不佳的十個行業(yè)”排行榜的常客，自2017年以來一直位列前三，今年更是升至榜首。我國保健行業(yè)亂象叢生，“坑老”現(xiàn)象尤其嚴重。為整頓規(guī)范保健食品市場秩序，提升保健食品質量安全水平，更好保護消費者合法權益，今年4月底，國家市場監(jiān)管總局等七部門聯(lián)合組織實施保健食品行業(yè)專項清理整治行動，嚴厲打擊當前保健食品市場存在的各類違法行為。

值得一提的是，本年度，“誠信形象不佳的十個行業(yè)”排行榜中，家政服務繼2019年初次入選前十后，本年度攀升至第二位。隨著“二孩”政策的開放和人口老齡化程度的加深，以及生活節(jié)奏的加快，家政服務逐漸成為很多家庭的剛需。保潔、月嫂、育嬰師等各類家政服務受到大家的熱烈追捧。國家發(fā)展改革委發(fā)布的新版《產業(yè)結構調整指導目錄》自2020年1月1日起施行，與上一版相比，鼓勵類新增了“家政”行業(yè)，由此可見它在拉動我國國民經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生等方面的重要意義。不過，保姆毆打老人、月嫂虐待嬰兒、家政企業(yè)“跑路”等現(xiàn)象頻發(fā)，也讓人操碎了心。

家政服務，看似是個小行業(yè)，但卻關乎著大民生。黨中央、國務院高度重視家政服務信用體系建設，各地區(qū)也在積極探索推進，一批信用體系建設的規(guī)章制度標準相繼出臺，家政服務信用體系建設取得積極進展。2020年7月7日下午，商務部召開關于家政服務信用信息平臺建設工作網(wǎng)上專題新聞發(fā)布會，據(jù)商務部服貿司司長冼國義透露，由商務部提供的“家政服務員信用信息查詢”服務已在國務院客戶端小程序上線。截至目前，該平臺已歸集1萬余家企業(yè)的信用信息、800余萬條家政服務員信用信息。通過這個小程序，經(jīng)家政服務員授權，用戶可以查詢家政服務員的身份、健康狀況、從業(yè)經(jīng)歷等多種信息。

冼國義表示，建立家政服務信用信息平臺是家政行業(yè)建立以信用為基礎的新型行業(yè)管理機制的一次探索。對消費者來說，可經(jīng)授權后，依法查詢家政服務員信用記錄;對家政服務員來說，可展示良好的信用記錄和職業(yè)能力;對家政企業(yè)來講，既有利于內部管理，也可展示企業(yè)的良好形象，但同時要接受消費者監(jiān)督。

加強監(jiān)管是公眾在遭遇企業(yè)嚴重失信時共同的心聲。“2020中國信用小康指數(shù)”調查顯示，近八成受訪者認為，對企業(yè)不誠信問題“零容忍”，加大處罰力度是提高企業(yè)誠信水平最為有效的措施。68.3%的受訪者主張建立企業(yè)信用檔案，定期向社會公開企業(yè)信用記錄;62.9%的受訪者希望加大輿論監(jiān)督和曝光力度。

（感謝國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學研究所研究室主任呂慶喆提供的支持）