助力校園社會間“最后一公里”

袁帥

產業轉型升級，新舊動能轉換，發展更高水平的現代職業教育是時代發展的要求。年初突發的新冠疫情加劇了我國就業市場不平衡的矛盾，求職者的能力結構與就業市場需求不匹配，凸顯出職業教育的重要性。

近日，“2020中國職業教育百佳縣市”榜單應運而生，浙江省寧波市慈溪市、江蘇省南京市江寧區、江蘇省蘇州市昆山市、山東省濰坊市諸城市、山東省濰坊市壽光市、四川省成都市溫江區、廣東省佛山市三水區、江蘇省揚州市江都區、山東省青島市平度市、浙江省衢州市江山市占據了榜單的前十名。

慈溪：打造五位一體人才發展鏈

近年來，奪得“2020中國職業教育百佳縣市”榜單首位的浙江省慈溪市一直致力于打造培養、引進、使用、評價和激勵五位一體的人才發展鏈，并將職業教育納入縣域經濟社會發展總體規劃。記者從慈溪市政府了解到，慈溪市積極布局建設高技能人才公共實訓基地，在慈溪職高、慈溪技師學院等5家綜合性、專業性公共實訓基地基礎上，鼓勵龍頭骨干企業、社區教育學院等機構建設區域性公共實訓基地，目前已建成區域性公共實訓基地2家。

助力校園與社會間的“最后一公里”，關鍵在于專業和課程設置。慈溪市各職業院校主動對接企業和產業技能人才需求，開發針對性更強的培訓模式，力爭專業設置與當地傳統產業、新興產業和寧波“246”現代產業集群需求無縫銜接。為此，慈溪市打造了家電制造、電子信息、汽車制造等一批特色專業，并組建了慈溪市汽車維修職業教育集團、寧波慈溪小家電智造職業教育集團等7個各具特色的職教集團，確保學生學有所用。

對于五位一體中的評價環節，慈溪市不斷深化制度改革，開展了企業技能人才自主評價綜合試點，通過鼓勵、引導職業技能培訓機構等第三方參與自主評價工作，依托行業協會，探索出一套行業內自主評價體系，從而推動自主評價工作向中小企業覆蓋延伸。同時，當地注重中高職一體化五年制和中本一體化七年制辦學，啟動了“學歷證書+若干職業技能等級證書”的“1+X”證書試點工作，加強中職師資隊伍建設，切實提升技能人才培養能力。

為了更好地弘揚工匠精神，慈溪市從政策、資金、宣傳平臺三方面入手。在人才公寓、購房補貼、居住證申請、子女入學等方面，慈溪市均積極落實高技能人才參照相關層級專業技術人才享受同等待遇的原則，并落實緊缺工種高技能人才崗位補貼政策。同時，慈溪市鼓勵當地智能制造、越窯青瓷等重點產業和特色產業的企業建設技能大師工作室，發揮工作室在技藝研發、技藝傳授、技術攻關等方面的作用，并對在慈溪新建的省、市級技能大師工作室給予不同程度的資金補助。此外，當地每兩年組織舉辦“技能之星”職業技能大賽，搭建技能人才展現技能、切磋技藝、互相交流的舞臺。

目前，慈溪市共有中等職業學校5所，其中4所為國家級重點職業學校。有數據顯示，近3年來，慈溪市共培養了1萬余名中職畢業生，初次就業率達99。83%，人手“雙證書”，獲職業資格中級工及以上達75%。

職教模式創新不停

江蘇省與浙江省、山東省在教育領域上的比拼不是一兩天，不光高考試卷難度“咬”得緊，連職業教育也不放過。雖然沒有奪得榜首，但在“2020中國職業教育百佳縣市”榜單的前十名中，江蘇省與以挖掘機著稱的山東省一樣奪得了三個席位，一起成為前十佳中出現頻率最高的省份。

近年來，江蘇省不斷創新人才培養模式，健全產教融合發展體制，走出了一條校企協同、政府推動、行業指導、社會參與的融合發展之路。記者從江蘇省教育廳獲悉，當地堅持教育與產業統籌規劃，按照工業向園區集中、人口向城市集中、住宅向社區集中的總體趨勢和要求，通過建立“職業院校”與“產業園區建設”兩者間的互動機制，實現職業院校與產業園區同步規劃、同步建設、同步發展。在江蘇省13個設區市中，目前有9個建有職教園區，80多所中高職院校入駐，超過60%的縣級職教中心易地新建到產業園區、開發區或高新區，在園區就讀學生達60余萬人。

同時，江蘇省建立了專業動態調整機制，主動對接地方產業轉型升級需求，根據當地產業集群式發展特點和規律，推動重點專業集群建設，建成品牌高職專業300個、中職現代化專業群308個。為保證調整機制與時俱進，江蘇省定期開展職業學校專業結構與產業結構吻合度調查，發布吻合度預警報告，引導學校根據地方經濟發展需求和產業升級狀況，科學調整專業設置、增設緊缺專業、優化專業結構，不斷推進專業規范化、品牌化、特色化建設。僅去年一年，江蘇省就根據市場發展走向，新增設了軌道交通、信息技術、老年服務等近300個職業教育專業。

致力于打造新時代職業教育現代化樣板和標桿的山東省不僅同江浙一樣注重校企銜接，更重視中高等職業教育間的連貫性。為了確保學生在不同階段實現多樣化選擇，山東省提出了職教分層、普職融通。今年，山東省將著力創新各層次、各類型職業教育模式，探索舉辦語言高中、藝術高中、體育高中、綜合高中等擁有不同特色元素的學校，構建多樣化課程體系。在高等職業教育方面，目前的省屬本科高校將有約50%轉型為應用型本科高校，完善高層次應用型人才培養體系，支持山東省系統構建中等職業教育、專科職業教育、本科職業教育、專業學位研究生教育相銜接的人才培養體系，同時打造能將理論教學能力和實踐教學能力相融合的“雙師型”教師隊伍。

“2020中國職業教育百佳縣市”排行榜的評價推選活動盤點了百佳縣市的職業教育水平，反映了中國職業教育行業的發展態勢。每年本榜的評價推舉，涵蓋除直轄市所含區與港澳臺地區以外的全國縣域行政單位為2760個，因2020年初的新冠肺炎疫情因素影響，湖北省所含103個縣域行政單位不參與本年度榜單排位，故“2020中國職業教育百佳縣市”實際涵蓋全國2657個縣域行政單位進行排位，實現全域覆蓋排榜。從區域分析，中國職業教育產業在各級縣域的產能權重相契合，百佳縣市中，華東地區39個，西南地區8個，華東西南相加占據半壁江山;中南地區27個，西北地區9個，華北地區10個，東北地區7個。

“2020中國職業教育百佳縣市”榜單以網絡大數據、縣域專題調研、社會公眾態度和專家評審進行加權綜合測評。榜單實行全網數據解析：設立自2019年6月1日至2020年5月31日的信源區間，設定教育資源、教學模式、生源、政策環境、校園基礎設施、社會認可等6個網絡數據評榜維度，設立師資力量、產教融合、職校黑名單、特色專業建設等120個關鍵詞標簽;得自互聯網和移動互聯網的數據，全程采集的客觀資訊信息超過1億條。中國數據情報公司沃民高科基于獨有的開源情報分析大數據平臺，提供全面技術支持。