城市應(yīng)該如何“定義”人才

廖保平

這幾年，城市間“搶人大戰(zhàn)”風(fēng)起云涌，“送戶(hù)口”已是常規(guī)操作了。但有些人憑借“帶貨”帶出上海戶(hù)口，還是頗為吸睛。據(jù)媒體報(bào)道，日前，上海市崇明區(qū)人社局發(fā)布崇明區(qū)2020年第一批特殊人才引進(jìn)落戶(hù)公示名單，李佳琦在列，申報(bào)單位為李佳琦擔(dān)任大股東的公司。

人口不再是累贅，而是資源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的主體，也是一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歸屬。未來(lái)城市的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上是人口競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)更吸引人口，誰(shuí)就更有資源，更有活力，更有發(fā)展后勁和前景，人氣不旺的城市注定會(huì)落沒(méi)。所以，全國(guó)城市間“送戶(hù)口”式的“搶人大戰(zhàn)”不止是在為房地產(chǎn)消庫(kù)存，而是一場(chǎng)關(guān)乎城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

在“搶人大戰(zhàn)”中，搶人才更是重中之重，一將頂三軍絕非虛言。我們常聽(tīng)的那個(gè)典故最具說(shuō)服力：1950年，錢(qián)學(xué)森從美國(guó)準(zhǔn)備回中國(guó)時(shí)，美國(guó)國(guó)防部海軍次長(zhǎng)金貝爾通知司法部：“決不能放走錢(qián)學(xué)森，他知道得太多了，我寧可把這家伙槍斃了，也不讓他離開(kāi)美國(guó)，因?yàn)闊o(wú)論在哪里，他都抵得上五個(gè)師。”事實(shí)證明，金貝爾不是故作危言聳聽(tīng)，而是說(shuō)了句實(shí)話。

目前，全國(guó)各城市都有定制招攬人才的政策，不過(guò)，這些政策大多是依據(jù)學(xué)歷、職稱(chēng)等標(biāo)準(zhǔn)，這也沒(méi)有什么錯(cuò)，能夠拿高學(xué)歷、高職稱(chēng)者，說(shuō)明學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，在某一領(lǐng)域有專(zhuān)長(zhǎng)。但是，變化才是永恒不變的，人才也如此。過(guò)去認(rèn)定的有某種學(xué)問(wèn)技能的人才，時(shí)過(guò)境遷可能就不是人才了。比如最早會(huì)開(kāi)汽車(chē)的人可能是人才，現(xiàn)在很多人都會(huì)開(kāi)汽車(chē)了，只會(huì)開(kāi)汽車(chē)的人就算不上是人才了。

可見(jiàn)，最早諳熟新事物、新行業(yè)的人，其實(shí)就是新興的人才，只是，對(duì)人才的鑒別鑒定總是滯后的，一般要到這個(gè)行業(yè)發(fā)展相對(duì)成熟了才可能形成一整套評(píng)價(jià)體系，進(jìn)行人才鑒定，區(qū)分出水平的高低。對(duì)于一些地方政府來(lái)說(shuō)，等到那個(gè)時(shí)候再看清楚，再來(lái)引進(jìn)這樣的人才，已經(jīng)慢人幾拍了。只有持開(kāi)放心態(tài)、敏銳把握時(shí)代脈搏的地方，才會(huì)發(fā)現(xiàn)其人，認(rèn)定其才，并收入自己囊中，引為己用。

這就需要對(duì)這些新興行業(yè)的人才有一個(gè)靈活的鑒定和引進(jìn)機(jī)制。如果按原來(lái)的學(xué)歷、職稱(chēng)的框框去評(píng)價(jià)，很可能覆蓋不到剛出來(lái)的新興行業(yè)，就會(huì)漏掉新興人才。上海的做法就是搞了一個(gè)特殊人才的概念，并為有特殊技能的人才提供綠色通道，讓新興的、特殊的人才能夠被發(fā)現(xiàn)并引進(jìn)來(lái)。李佳琦正是走的特殊人才通道落戶(hù)上海的。

當(dāng)然，并非所有新事物、新行業(yè)冒出來(lái)的從業(yè)者都是人才或特殊人才，最重要的評(píng)判有兩條，一看有沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，二看有沒(méi)有社會(huì)效益。

人才是能夠?yàn)榉?wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)或者直接為經(jīng)濟(jì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)的，具體而言，就是能為本地創(chuàng)造多少價(jià)值，如果是做企業(yè)的，能為本地納多少稅，創(chuàng)造多少就業(yè)機(jī)會(huì)。如果能為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造可觀的價(jià)值，能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，能為本地交納不菲的稅收（無(wú)論直接還是間接），那就要投桃報(bào)李，引為人才，該落戶(hù)就落戶(hù)，該優(yōu)惠就優(yōu)惠，該獎(jiǎng)勵(lì)就獎(jiǎng)勵(lì)，在住房、養(yǎng)老、子女教育等社會(huì)保障上給予一系列支持政策，一點(diǎn)不含糊，這樣才能吸引更多的人才來(lái)做貢獻(xiàn)。

像李佳琦這樣的新興行業(yè)人才，背后是洶涌的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在全國(guó)各城市都在搞新基建，李佳琦這樣的人才，正是新基建所需要的新型人才，而且他是這一領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才，又特別能納稅，能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，各地都搶著要。上海有靈活的政策，且先下手為強(qiáng)，這再次證明了上海的開(kāi)放性和前瞻性。

李佳琦作為特殊人才落戶(hù)上海，給其他城市提了一個(gè)醒，搶人（才）大戰(zhàn)，不要固守著對(duì)人才的陳舊定義，凡是有利于本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)本地有貢獻(xiàn)度，也有社會(huì)認(rèn)可度，合規(guī)合法的，英雄不問(wèn)出身，管他是第三十七行還是第四十八行，都可以認(rèn)定為人才，加以引進(jìn)。至于叫特殊人才、高層人才還是急需人才，都不重要，重要的是它檢驗(yàn)了城市的開(kāi)放性、前瞻性和包容性，永遠(yuǎn)立于不敗之地。