鄉鎮人事檔案管理的現狀與措施

李雙全

摘 要：在社會上，每個人都有一種身份的象征，伴隨一個人一生的發展過程，個人的檔案、戶籍所在地和工作單位這三者共同構成一生的社會關系。在社會工作生活中每個人都不是獨立存在的，都依附于社會的發展，作為一個“社會”人，都有自己的人事檔案，記錄“社會人”在單位工作每個時期的全方面的真實情況和工作情況，跟隨自己一生的工作，決定一個人的發展。人員變動、工作崗位變動、工作地點變遷等，都會使鄉鎮人事檔案的管理發生變化。雖然鄉鎮人事檔案管理發展良好并且對國家建設有重要作用，但是有明顯的缺點，缺乏相關制度的管理和制定，傳統的鄉鎮人事管理檔案已經無法滿足現在的要求，基于此，通過研究鄉鎮人事的管理檔案中的不足和發展現狀，分析合理的解決方法和措施，促進鄉鎮更好發展。

關鍵詞：鄉鎮;人事檔案管理;現狀與措施

1 鄉鎮人事檔案管理的問題

現如今，鄉鎮人事檔案的管理工作經驗比較豐富，取得了顯著成就，給我國的發展建設起到了巨大作用，不過現階段的鄉鎮人事管理在很多方面都有欠缺和不足，不能完全依賴于傳統的觀點和方法，必須加強管理鄉鎮人事檔案，不斷完善管理的制度機制，定期培訓人事檔案管理人員，提高解決問題的能力，促進人事檔案管理工作更快發展。根據管理過程中的實際工作經驗，總結了以下幾個重要問題。

1.1 鄉鎮人事檔案內容質量低

隨著鄉鎮人事制度不斷發展變革，鄉鎮人事檔案管理在其中也占有十分重要的地位，不過我們鄉鎮的檔案質量比較低，人事檔案管理工作越來越不被重視，發揮不了應有的作用，不能滿足人事工作的開展要求。鄉鎮管理人事的工作人員管理不到位，不嚴把質量關，缺乏理論指導，不規范整理人事檔案，不重視發展人事檔案業務，缺乏管理人事檔案的重要思想觀念。

1.2 鄉鎮人檔分離明顯，“無頭檔案”頻發

鄉鎮人事管理制度的改革伴隨著人才的不斷調動，人檔分離的情況也明顯增加，出現了一大部分找不到當事人，不明下落的檔案，稱這不明檔案為“無頭檔案”，產生這些檔案的主要情況：一、工作人員的調動沒有與檔案的管理同時進行更新。二、有些人員調動工作以后，管理人事檔案轉遞的工作人員沒有準確記錄檔案。三、一些人事檔案管理部門制度不完善，轉進轉出人事檔案不認真核實記錄，轉錯收錯人事檔案，時間久了就成為“無頭檔案”。

1.3 鄉鎮人事檔案管理制度不適應新形勢的變化

隨著我國經濟的發展和人事制度的不斷變革，傳統的鄉鎮人事檔案管理已經無法適應這些變化。一是管理者較多，管理人事檔案人員不集中，缺乏主要管理人員。二是鄉鎮管理人事檔案與檔案機構不集中，分離現象明顯。針對出現的問題，要及時進行改革，不斷完善鄉鎮人事檔案的制度管理，以適應時代變化的需要。

1.4 鄉鎮人事檔案管理方法落后

在如今的工作過程中，鄉鎮政府機構不斷改進升級，平時工作量日益加大，工作效率明顯降低，人員管理變得復雜，人員流動現象十分嚴重，這些傳統的人事檔案管理不能滿足鄉鎮政府的發展要求。還有一些鄉鎮人事檔案管理單位雖然可以操作計算機，不過計算機的系統版本跟不上發展水平，工作人員的知識水平有限，綜合素質比較低，不能很好的利用計算機進行工作，有的工作人員只是利用計算機打字，所以不能高效的管理鄉鎮人事檔案。更有一些落后的鄉鎮基層單位，沒有大量資金投入，根本無法發展現代化的管理人事檔案工作。

2 鄉鎮人事檔案管理中問題的研究措施

根據上面提出的鄉鎮人事檔案管理工作中出現的問題，然后與鄉鎮的發展水平和經濟發展相結合，研究出以下方法，進而改革與完善我國鄉鎮的人事檔案管理。

2.1 不斷加強鄉鎮人事檔案管理人員的綜合素質

要想加強和提高人事檔案管理人員的綜合素質水平，首先要培養相關工作人員的思想覺悟和責任心，定期培訓管理人事檔案的工作人員，把他們培養成專業的人事檔案管理人員，不僅思想覺悟很高尚，而且對于工作有極強的責任心。然后鄉鎮單位要制定合理的管理紀律并不斷完善，培養人事檔案工作人員嚴格遵守工作紀律，認真完善人事檔案資料，對每一個有調動的人事檔案都要認真檢查核實，確保人事檔案的準確性。最后大部分的鄉鎮人事檔案管理人員思想比較落后，跟不上時代的潮流，所以管理人員要關注新思想新動態，要不斷學習先進思想，不斷更新理念，早日打破這種現象，緊跟時代發展，使鄉鎮人事檔案管理工作逐漸開放思想。

2.2 提高管理人事檔案工作人員的思想意識

在鄉鎮人事檔案管理工作中存在的大部分問題，根本原因是相關人事單位和領導的人事檔案思想意識比較薄弱，沒有真正從心里意識到管理人事檔案工作的關鍵性和重要性，所以，要不斷增強和完善人事檔案管理工作人員的人事檔案意識，認真解決相關人事檔案工作過程中出現的問題，提高鄉鎮人事檔案材料的質量。

2.3 有效預防與處理“無頭檔案”

在鄉鎮人事檔案管理過程中，出現“無頭檔案”是十分麻煩的事情，嚴重影響了鄉鎮人事檔案管理工作的開展質量，所以積極有效的防止“無頭檔案”的發生和解決“無頭檔案”的產生是非常關鍵的。鄉鎮人事檔案管理的有關單位和部門需要完善管理制度，對轉入轉出的人事檔案調動必須嚴格認真的檢查審核，確保人事檔案調動的準確性，如調動的職位、調入的工作單位、調動工作的原因、調出原工作崗位的時間等方面，不能有一絲懈怠，及時的把人員調動的人事檔案準確的轉到工作人員調入的新工作單位，嚴防產生“無頭檔案”。

2.4 制定合適的鄉鎮人事檔案管理制度

不斷完善鄉鎮人事檔案管理制度，實行集中管理，各鄉鎮企業的領導干部要統一管理人事檔案，這樣方便工作人員集中工作，防止各鄉鎮單位之間互相攀比，有利于工作順利進行，提高工作效率。

2.5 信息化管理鄉鎮人事檔案

現如今隨著社會人才市場的不斷發展，鄉鎮的人力資源越來越多，這樣就需要信息化的處理和管理鄉鎮人事檔案。在進行管理鄉鎮人事檔案的工作過程中，盡量的利用計算機科學技術，合理的制度人事檔案管理辦法，運用先進的互聯網科技技術，不斷提高管理鄉鎮人事檔案的工作效率和工作能力。在具體的工作過程中，各級各部門的鄉鎮領導要積極管理和重視鄉鎮人事檔案管理工作，對檔案管理工作要加大資金投入，購買一些先進的管理設備，在利用計算機技術進行人事檔案管理工作的時候，還要不斷研究開發新系統新軟件，重視工作人員的信息技術培訓，提高工作人員的知識水平，使工作人員熟悉掌握計算機工作流程，提高人事檔案管理人員的管理水平，開發相關的人事檔案信息技術的研發，以滿足社會發展的要求。

3 結語

在新時期管理鄉鎮人事檔案工作比較艱巨，面臨著許多挑戰，新時期的鄉鎮人事檔案管理工作為了適應社會的發展，需要滿足更多更高的要求，要不斷完善鄉鎮人事檔案管理工作，不斷學習先進的工作經驗，積極利用人事檔案管理工作更好的服務于鄉鎮人民，推進鄉鎮人事檔案管理工作順利開展。

參考文獻

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