濰坊市蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展對策

張傳偉 韓憲東 賀玉君 程云樂 張笑笑 袁永勝

摘? ? 要： 蔬菜產(chǎn)業(yè)是濰坊市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，2019年蔬菜播種面積22.95萬hm2，總產(chǎn)0.15億t，產(chǎn)值369億元，面積、產(chǎn)量在山東乃至全國都處于優(yōu)勢地位。通過對蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模、品牌建設(shè)、流通體系等現(xiàn)狀的調(diào)研，分析了濰坊市種苗研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、服務(wù)體系健全等系列問題，并提出了具體的發(fā)展對策，目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式良好。

關(guān)鍵詞： 蔬菜; 濰坊市; 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀; 發(fā)展對策

中圖分類號： S63 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： C 文章編號：1673-2871（2020）07-090-04

濰坊是我國設(shè)施蔬菜的發(fā)祥地，在地理位置、自然資源上具有得天獨厚的優(yōu)勢，非常適合蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[1]。“全國蔬菜看山東，山東蔬菜看濰坊”，山東蔬菜產(chǎn)量持續(xù)十多年居全國第1位，而濰坊蔬菜產(chǎn)量居山東第1位[2]。濰坊壽光現(xiàn)已成為全國聞名的蔬菜集散中心、信息交流中心、價格形成中心和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心[3-4]。隨著濰坊市蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完善的市場體系，齊全的基礎(chǔ)設(shè)施，使濰坊蔬菜達(dá)到了“買全國，賣全國”的規(guī)模[5]，有力地保障了全國各大城市蔬菜的供應(yīng)，成為濰坊蔬菜品牌快速發(fā)展的加速器。雖然濰坊市的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和水平已逐步走向成熟化，但發(fā)展中仍存在一些問題，下一步如何發(fā)展、如何提升，確實值得深思，筆者通過對濰坊市蔬菜發(fā)展規(guī)模及趨勢的調(diào)研，結(jié)合多部門的協(xié)調(diào)配合，針對濰坊市蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行了綜合分析和研究，并提出相應(yīng)的發(fā)展對策，以期為濰坊市蔬菜產(chǎn)業(yè)的更進(jìn)一步發(fā)展提供參考。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 蔬菜產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模

2019年，濰坊全市蔬菜播種面積22.95萬hm2，總產(chǎn)0.15億t，產(chǎn)值369億元，蔬菜產(chǎn)值占全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值37.08%以上。其中，設(shè)施蔬菜面積達(dá)16.26萬hm2，產(chǎn)量0.12億t，產(chǎn)值315億元，分別占全市的70.85%、80%和85.37%。全市蔬菜育苗企業(yè)437家，年育苗量25.9億株，年實現(xiàn)銷售收入11.5億元，其中，集約化育苗企業(yè)達(dá)到260家，育苗面積逾220 hm2，年育苗能力達(dá)18億株以上，種苗遠(yuǎn)銷新疆、遼寧、安徽等10多個省市。

由表1可知，2019年濰坊市蔬菜播種面積占全省的11.27%，占全國的1.1%;蔬菜總產(chǎn)量占全省的13.64%，占全國的2.09%;單位面積產(chǎn)量是全省的1.21倍，是全國的1.89倍，由此表明濰坊蔬菜產(chǎn)業(yè)的地位，無論從播種面積、總產(chǎn)量還是單位面積產(chǎn)量，在山東和全國都有絕對的種植優(yōu)勢。

1.2 優(yōu)化區(qū)域布局，實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)+規(guī)模化管理

以規(guī)模化和現(xiàn)代化為目標(biāo)，濰坊市重點調(diào)整全市蔬菜產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，形成了以設(shè)施栽培為主，露地生產(chǎn)相結(jié)合的縣域布局。全市蔬菜播種面積22.95萬hm2，其中設(shè)施蔬菜播種面積占70.85%，而露地蔬菜生產(chǎn)以諸城市、安丘市為主，占全市露地蔬菜面積的50.36%。設(shè)施栽培類型中日光溫室占35.28%、大拱棚占44.42%、小拱棚占19.65%、連棟溫室占0.65%，日光溫室生產(chǎn)以壽光市、青州市、昌樂縣為主，占全市日光溫室面積的89.28%，大拱棚生產(chǎn)以昌樂縣、青州市、安丘市為主，占全市大拱棚面積的71.36%，小拱棚生產(chǎn)以安丘市、青州市、諸城市為主，占全市小拱棚面積的81.22%，連棟溫室生產(chǎn)以壽光、青州、安丘為主，占全市連棟溫室面積的90%。同時根據(jù)各地種植特點和優(yōu)勢還形成了以茄果類、瓜類、蔥姜蒜類等大宗蔬菜作物為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的種植聚集區(qū)。

濰坊市在優(yōu)化布局的基礎(chǔ)上，全市全面推進(jìn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，建成了物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)800余處，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對全市蔬菜的種植、交易、追溯、檢測等信息進(jìn)行自動采集[6]，數(shù)據(jù)化管理、分析和應(yīng)用，實現(xiàn)了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程監(jiān)控。打造了“流通千萬里、追溯零距離”的高效透明監(jiān)管模式，提高了蔬菜生產(chǎn)效率和安全品質(zhì)。

1.3 創(chuàng)建了一批國內(nèi)外蔬菜優(yōu)良新品種示范基地

濰坊市先后與20多個國家和地區(qū)的蔬菜種業(yè)公司簽訂合作協(xié)議，與高校和科研院所合作，加強(qiáng)對蔬菜新品種培育和保護(hù)力度，共培育大白菜、西葫蘆、番茄、蘆筍、西瓜、黃瓜、茄子、辣椒、苦瓜、韭菜等十幾類蔬菜新品種140個，取得品種權(quán)21個，國產(chǎn)蔬菜品種市場占有率達(dá)70%以上。濰坊市為強(qiáng)化對生態(tài)、高效、集約農(nóng)業(yè)的示范帶動作用，重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)和生產(chǎn)基地，2019年全市規(guī)模以上蔬菜園區(qū)（占地面積3.34 hm2以上）達(dá)到233家，總面積0.99萬hm2，創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)園區(qū)96家，其中綠色、有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地（園區(qū)）53家，認(rèn)證面積0.45萬hm2，認(rèn)證產(chǎn)量25.6萬t。

1.4 實施了蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化建設(shè)

濰坊市高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，在全市全面實施了標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化戰(zhàn)略。全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心已收集梳理1 920條產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，編制完成了37種蔬菜的54項生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，日光溫室番茄、黃瓜2項全產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已填補(bǔ)國內(nèi)空白[7]。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化改革綜合試點工作，制定了13項地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模化生產(chǎn)主體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到100%。2019年，全市新增改良設(shè)施土壤連作障礙治理面積0.1萬hm2，設(shè)施蔬菜土壤有機(jī)質(zhì)由1.6%提高到1.8%，肥料利用率提高10%以上，同時微噴滴灌、水肥一體化、蔬菜秸稈綜合利用、病蟲害綠色防控等新技術(shù)在蔬菜生產(chǎn)上得到大面積推廣應(yīng)用[8]，推廣面積達(dá)20.66萬hm2左右，應(yīng)用率達(dá)90%以上，增產(chǎn)15%以上，每667 m2新增收益6 000元以上，節(jié)約成本1 000元左右。在品牌建設(shè)方面，先后成功創(chuàng)建了農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌14個、企業(yè)產(chǎn)品品牌90個;獲批地理標(biāo)志產(chǎn)品11個;有效期內(nèi)“三品”認(rèn)證蔬菜產(chǎn)品440個，其中綠色農(nóng)產(chǎn)品310個、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品26個、無公害農(nóng)產(chǎn)品104個。

1.5 現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系基本完善，電商平臺建設(shè)初具規(guī)模

濰坊市緊抓市場建設(shè)，現(xiàn)已形成以壽光蔬菜批發(fā)市場、青州高柳蔬菜批發(fā)市場、昌邑宏大生姜批發(fā)市場等5家農(nóng)業(yè)部定點批發(fā)市場為核心，以專業(yè)批發(fā)市場為支撐，以眾多田邊地頭市場為基礎(chǔ)的覆蓋城鄉(xiāng)的產(chǎn)地市場體系。重點打造壽光蔬菜、昌邑大姜、安丘蔥姜、峽山有機(jī)蔬菜等區(qū)域乃至全國性的蔬菜集散、交易和價格形成中心，年交易額超過億元的農(nóng)產(chǎn)品交易市場達(dá)48處。同時全市現(xiàn)有冷庫147座，貯存能力達(dá)5萬t以上的冷鏈物流企業(yè)有22家，總?cè)萘繛?86萬t以上。還培育了“中國·壽光蔬菜指數(shù)”“中國·昌邑生姜指數(shù)”、峽山“中國生姜指數(shù)”，大大提高了蔬菜產(chǎn)品的儲存和流通的能力。濰坊市積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品”推介模式，大力發(fā)展蔬菜電子商務(wù)平臺建設(shè)，全市農(nóng)村電子商務(wù)骨干企業(yè)2 000家以上，網(wǎng)絡(luò)商鋪2萬家以上，開展電子商務(wù)的農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場、批發(fā)市場超過2 000家，蔬菜電子商務(wù)交易額40多億元，占農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易總額的8.89%。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

2.1 蔬菜種業(yè)研發(fā)能力弱，核心競爭力不強(qiáng)

目前，濰坊市蔬菜種業(yè)存在產(chǎn)業(yè)底子薄、企業(yè)規(guī)模小和數(shù)目多、自主研發(fā)品種少、育種研發(fā)能力弱和投入不足等問題[9]，全市種業(yè)企業(yè)種子加工設(shè)備50余件套，主要為種子風(fēng)篩選、比重選、包衣機(jī)、計量稱等加工設(shè)備，能基本滿足國內(nèi)種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但與國外先進(jìn)企業(yè)相比，缺少種子分級選、色選、健康度檢測、除菌消毒設(shè)施，無法占領(lǐng)國際高端種子市場。同時，育種行業(yè)產(chǎn)品命名混亂，存在一品多名、多品一名、夸大宣傳等一系列問題，品種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識弱，嚴(yán)重影響了種苗行業(yè)聲譽和市場競爭力。

2.2 產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，品牌建設(shè)有待加強(qiáng)

自2010年以來，山東省乃至全國蔬菜種植規(guī)模迅速擴(kuò)大，嚴(yán)重擠壓濰坊市蔬菜市場，出現(xiàn)重數(shù)量輕質(zhì)量、設(shè)施裝備更新?lián)Q代慢、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)普及力度不夠等問題，嚴(yán)重制約了濰坊市蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的提升。濰坊市蔬菜產(chǎn)品注冊商標(biāo)眾多，但在全國范圍內(nèi)具有高知名度的農(nóng)業(yè)品牌及龍頭企業(yè)還不夠多，農(nóng)業(yè)品牌自主創(chuàng)新能力差，品牌優(yōu)勢不突出、附加值偏低，致使部分農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價，品牌建設(shè)亟需加強(qiáng)建設(shè)力量[10]。

2.3 蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈存短板，精深加工能力有待提升

濰坊市現(xiàn)有蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈存在發(fā)展短板，亟需完善和補(bǔ)充。主要方面有尚未全面建立產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度及農(nóng)產(chǎn)品追溯體系;冷鏈服務(wù)體系仍有薄弱環(huán)節(jié)，蔬菜流通損耗高達(dá)25%～30%;智慧化、社會化的高新技術(shù)和設(shè)備僅處于示范應(yīng)用階段。面對產(chǎn)業(yè)鏈中這些短板，對產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展提出了嚴(yán)峻的考驗。

在蔬菜精加工方面，產(chǎn)品精深加工能力不足，加工企業(yè)數(shù)量多，但多數(shù)規(guī)模偏小，以粗加工為主，加工產(chǎn)品雷同，科技含量較低，缺少精深加工產(chǎn)品及項目，嚴(yán)重影響了蔬菜產(chǎn)業(yè)附加值的提高。

2.4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系及新型社會化服務(wù)體系有待發(fā)展

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中經(jīng)常出現(xiàn)技術(shù)勞動力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才缺乏、企業(yè)管理體制不正規(guī)、服務(wù)體系不健全等問題，嚴(yán)重制約了濰坊市蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。隨著蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)需求已經(jīng)由單純的生產(chǎn)環(huán)節(jié)向資金、技術(shù)、信息、加工、運輸、銷售、管理等綜合性服務(wù)擴(kuò)展，而目前濰坊市農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)總體水平較低，服務(wù)內(nèi)容單一，僅有山東沃華農(nóng)業(yè)科技股份有限公司的大蔥全程社會化服務(wù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先，特別缺少適應(yīng)蔬菜發(fā)展的新型生產(chǎn)社會化服務(wù)組織，如農(nóng)機(jī)專業(yè)化服務(wù)組織、高新技術(shù)跟蹤服務(wù)組織、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織等，來滿足蔬菜生產(chǎn)的需要。

3 發(fā)展對策

3.1 加快蔬菜種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

發(fā)展蔬菜種業(yè)，需加強(qiáng)自主創(chuàng)新，建立現(xiàn)代蔬菜種業(yè)體系，依托現(xiàn)有資源，做好人才引進(jìn)與培養(yǎng)，培育現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新隊伍，搭建新技術(shù)支撐平臺，引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊，建設(shè)集基地、科研、推廣為一體的全國蔬菜種業(yè)推廣中心，加大品種的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加大種苗企業(yè)的扶持力度，加大新種苗、新種子、新模式、新技術(shù)的推廣引用力度[9，11]，創(chuàng)建好中國蔬菜種業(yè)核心基地。

3.2 健全蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

建立蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈的“中國·濰坊標(biāo)準(zhǔn)”，需從種子種苗、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品品質(zhì)、檢驗檢測、市場流通、商務(wù)營銷等方面制定，以滿足市場需求，全力打造全國蔬菜標(biāo)準(zhǔn)和集成技術(shù)輸出中心。以建設(shè)全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心為契機(jī)，重點建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評價體系、設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，健全蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的修訂制度、統(tǒng)籌互認(rèn)制度，成立蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。主動申創(chuàng)國家蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，在種苗繁育、分類定級、社會化服務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)建一批國內(nèi)領(lǐng)先的團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加快構(gòu)建以國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.3 培育區(qū)域公用品牌及產(chǎn)品品牌

圍繞蔬菜產(chǎn)品品牌打造的契機(jī)，重點解決涉農(nóng)企業(yè)缺乏品牌長遠(yuǎn)規(guī)劃、自主品牌附加值偏低、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價等問題，引導(dǎo)蔬菜加工出口企業(yè)培育知名商標(biāo)和自主品牌，強(qiáng)化產(chǎn)品和品牌營銷，減少農(nóng)產(chǎn)品貼牌出口比例[10，12]。鼓勵新型經(jīng)營主體爭取“濰坊農(nóng)品”“山東農(nóng)品”使用授權(quán)，積極爭創(chuàng)企業(yè)產(chǎn)品品牌和農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，全面提升產(chǎn)品核心品牌競爭力，重點以“濰坊”品牌為核心推介點，做好品牌的宣傳推介，做大做強(qiáng)一批質(zhì)量過硬、特色鮮明、信譽良好、市場占有率高的品牌蔬菜。

3.4 提高蔬菜新業(yè)態(tài)綜合經(jīng)濟(jì)效益

以發(fā)展新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為契機(jī)，利用一二三產(chǎn)業(yè)融合政策，鼓勵和扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)與科教文衛(wèi)等產(chǎn)業(yè)融合成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。同時要以國際國內(nèi)新業(yè)態(tài)、新模式為標(biāo)桿，在規(guī)模效益、融合程度、利益機(jī)制、精深加工、功能拓展和品牌運營等方面全面提升。加快解決產(chǎn)業(yè)鏈延伸不充分，農(nóng)業(yè)融合度不高，龍頭企業(yè)帶動能力不強(qiáng);價值鏈提升不均衡，精深加工增值率低，品牌價值不高;社會化服務(wù)組織功能不完善等眾多問題[13]。重點突出項目化建設(shè)，堅持融合性、創(chuàng)新性和實效性相統(tǒng)一，推動濰坊蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步走在推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)發(fā)展的前列。