基層林業技術推廣中存在的問題及對策

紀萬輝

摘 要：文章在對林業技術推廣的核心進行介紹之后，分析目前開展基層林業技術推廣時表現出的問題，并針對這些問題提出了相應的技術推廣措施，以供參考。

關鍵詞：基層林業技術;推廣;問題;對策

發展基層林業對于改善基層林業邊緣化以及推進我國綠色環保工作的工作有著重要作用，同時也會提高我國林業發展的經濟性，為我國發展林業提供充足的經費。但是在我國大力發展基層林業的過程中，也存在基層林業技術推廣方式以及推廣經費上不夠合理等問題，影響了基層林業的可持續發展。為此就需要通過有效地優化措施來推動我國基層林業技術推廣工作的開展。

一、林業技術推廣的核心

推廣林業技術的實質就是通過先進科學技術的應用來推動林業技術的發展，需要針對一成不變的傳統林業生產方式，通過創新的方式來縮小與其他行業之間的發展距離。此外，在目前的林業行業發展中也表現出缺乏競爭者的狀態，這也是造成此行業缺乏創新性的原因。尤其是針對具有特殊工作環境的林業行業來說，也難以做到商業上的保密，容易在應用某項技術并取得一定成果之后，會對沒有進行此技術應用的區域造成影響，這也會對總體技術應用水平產生影響。為此，在改善林業行業的過程中，則需要做好技術推廣工作，為林業發展提供更為廣闊的空間和機會。

二、基層林業技術推廣中存在問題分析

（一）制度方面的問題

在我國的基層林業推廣政策中表現出缺乏相應保障機制的問題，比如在此政策中缺乏對管理人員的生活保障和農林經濟保障等相關制度。此外，在林業部門中開展林業技術推廣管理工作中，表現出宣傳力度不足的問題，這也是導致農民沒有意識到基層林業技術的重要性，因此也阻礙農民參與技術推廣中的積極性，限制了林業技術的推廣應用和發展。不僅如此，正是由于上述保障制度的缺乏，也造成了在實際開展林業技術推廣的過程中，由于缺乏規范的指導，因此也減緩了基層林業技術的推廣和發展速度，沒有形成完整的技術推廣體系。

（二）資金方面的問題

資金缺乏是基層林業技術推廣中的普遍問題，同時也是制約推廣效果的關鍵問題。這主要是基于計劃經濟體制產生的基層林業技術推廣工作來說，通常不會在短時間內推動整個林業經濟的發展，這也影響了群眾參與此技術推廣的積極性。因此就需要從國家層面上加大此方面的資金投入，給予農民群眾一定的補償來激發其參與其中的積極性。此外，在研發和創新基層林業技術的過程中也需要投入大量的時間和資金，但是也由于此方面資金的缺乏而影響此技術的研發進度。

（三）人員方面的問題

目前我國從事基層林業技術推廣的主體仍然為農村的勞動力，但是在目前農村地區的青壯年逐漸外出打工的同時，表現出農村地區具有足夠行動力和工作能力的人員在不斷減少，造成了此工作開展中缺少足夠勞動力的問題，因此就需要花費更多的費用從外地招聘相關人員。此外，也正是由于上述原因，造成了農村地區的技術推廣從業人員的老齡化現象比較突出，同時也由于這些人員普遍具有偏低的文化素質，對新鮮事物的接受能力和速度較差。加之這些從業人員的專業知識不足，根本沒有真正理解林業技術的內涵和作用，也就談不上對林業技術的有效推廣。

（四）推廣效果差的問題

正是由于上述問題以及所采取的技術推廣方式本質上的問題，造成了林農沒有真實看到應用林業技術的好處，同時也無法想象此行業發展的未來。因此也會由于推廣方式不夠合理以及范圍不夠全面而影響林農參與其中的積極性，也造成其不關心林業行業相關技術的發展和變化的問題，進而會對林業技術的推廣效果造成影響。

三、基層林業技術推廣合理措施

（一）采取自主推廣的方式并明確具體的推廣責任

在目前我國缺少完善的基層林業推廣機制的形勢下，需要對基層林業推廣制度等進行完善和創新，不僅要從國家層面上組建基層林業推廣管理部門，還要制定相應的推廣政策，借鑒其他行業的人事分配和技術支持等經驗來合理規劃人員和任務分配，保證基層林業推廣職責內容的合理分配和明確規定。

（二）加大資金投入并確保資金合理配置

在國家以及地方政府提高對此工作重視的同時，也需要在財政預算中增加對此方面所需要資金的規劃，結合此工作實際開展中所需要的資金來開展預算，確保充足的資金支持。此外，還要保證此專項資金的?？顚Ｓ?，嚴格管理和優化資金的發放和使用，結合基層林業管理和環境管理部門的方式，拓展所需要的資金渠道。

（三）通過專業合作社的方式加強對從業人員的培訓工作

針對從業人員相對缺乏、老齡化嚴重以及專業素質偏低的問題，可以通過基層林業專業合作社的方式來合理引導基層群眾參與技術推廣中來，同時也要通過一定的福利政策和獎勵措施來吸引其他地方的農業工作者參與到林區建設中來。在發揮此專業合作社作用的同時，還要通過講座、宣講活動以及定期培訓等方式來提升從業人員的專業技術水平?；蛘呤峭ㄟ^一對一以及手把手教學的方式加強對專業技術型人才的培養，加深林農對新型林業技術的理解和掌握，在此基礎上開展對林業技術的推廣工作。

（四）優化林業產業結構

在目前我國的市場經濟在快速發展的同時，針對基于計劃經濟出現的基層林業技術推廣工作來說，需要在改善產業結構的同時，引進新型技術和人才，根據林定區域特色，合理確定人員編制，科學制定人員崗位職責，確保公益性職能的有效履行。各級林業技術推廣機構的崗位設置應以專業技術崗位為主，并具有大專以上專業學歷;高、中級技術職務人員所占比例達到1/3以上。并應當有一定數額的高級技術職務人員。通過新的觀念和思想，從本質上改善林業行業，推動林業行業的整體發展，滿足林業經濟可持續發展的要求。

四、結束語

在目前我國發展林業行業的過程中，表現出基層林業推廣過程中的制度、資金、人員并以及推廣效果等方面的問題，阻礙了基層林業技術推廣應該起到作用的發揮，影響了我國社會生產力的轉化。為此，就需要基于上述問題進行改善，讓林農從思想意識上提高對推廣林業技術的重視，積極參與到林業建設工作中來，推動我國林業行業可持續發展。

參考文獻：

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