推進維修企業廉潔風險防控體系運行的對策

屈保平

摘要：黨的十八大以來，隨著全面從嚴管黨治黨不斷向縱深發展，制度的籠子越扎越緊，反腐的堤壩越筑越高，黨風政風作風和行業風氣為之煥然一新。在當前形勢下，隨著蘭州石化檢維修企業改革發展進程不斷推進，業務量不斷增加，許多潛在矛盾和問題進一步凸顯，企業面臨的廉潔風險也越來越多。

關鍵詞：檢維修;企業;廉潔風險;防控;對策與措施

一、充分認識企業廉潔風險防控體系建設的重要性

（一）廉潔風險防控體系建設是企業依法合規管理的需要

對企業而言，推動企業高質量發展、創造經濟效益最大化是永恒的目標和主題。良好的政治生態是企業改革發展、創新創效的重要保障。建立廉潔風險防控體系，推動體系有效運行，就是通過嚴格規范執行制度規定和依規履行崗位職責，切實將各項權力囿于體系確定的范圍內運行，這是企業依法合規經營的需要，也是企業高質量發展的必然要求。

（二）廉潔風險防控體系建設是關心保護干部的內在需要

抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強黨風廉政建設監督執紀問責，必須緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”。2013年6月，習近平總書記提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部20字標準，其中重要一條是“清正廉潔”。對蘭州石化檢維修企業而言，需要領導干部廉潔敬業、積極履責，主動為、有作為。

（三）廉潔風險防控體系建設是推動職責有效落實的需要

對蘭州石化檢維修企業來說，通過持續開展員工崗位描述，不斷修訂完善崗位職責，形成了界面清晰、銜接順暢的職責落實體系。但職責制定地再充實、再完善，而不能真正落實在崗位上，體現在嚴格規范、不折不扣的履職實踐中，也難以掩蓋“說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上”的尷尬。

二、企業廉政風險防控體系運行中存在的主要問題

（一）風險排查還不夠全面徹底深入

蘭州石化檢維修企業當前共建立7個機關部門、11個基層車間、112個崗位廉潔風險防控數據庫，梳理風險表現640項，制定控制措施1533條。盡管已經形成較為完備的廉潔風險防控體系，但對這樣一個有著一千多人的企業來說，存在著業務多、人員多、崗位多、廉潔風險多的“四多”特性，廉潔風險排查是一個持續漸進的長期過程，不可能一蹴而就在短時期內將全部廉潔風險排查徹底。

（二）實施驗證還缺乏科學有效手段

隨著全面從嚴治黨不斷向縱深發展、向基層延伸，黨員干部紀律和規矩意識不斷加強，從嚴要求、從嚴管理、從嚴約束的思想和行動更為自覺。

（三）齊抓共管格局未有效形成

廉潔風險防控是一個全員參與、上下聯動、齊抓共管的復雜體系。但從多年的運行來看，從廉潔風險的排查梳理、控制措施的制定完善、實施表單證據的建立到實施測試驗證、督促整改提升的過程，更多的是發揮紀委委員作用，依靠專職監督力量來實現，還沒能很好地推動各級責任的靠實落地，沒能形成全員參與、上下聯動的廉潔風險防控格局。

三、推進檢維修企業廉潔風險防控體系有效運行的對策措施

（一）突出培訓宣貫，在思想認識上體現高站位

要以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，組織各級干部、廣大黨員以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及十九屆中央紀委三次、四次全會精神、《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等為重點，突出企業合規管理的制度規定，不斷加大對黨員干部的理想信念教育、廉潔從業教育和依法合規教育，通過理論教育、廉潔從要教育和合規教育，使黨員干部切實提高政治站位，樹牢紀律和規矩意識，真正從思想和心靈深處認同廉潔風險防控的理念，真正認識依法合規行使權力的重要性和必要性，認識廉潔風險防控是規范權力運行的科學有效方法，自覺成為廉潔風險防控體系建設的倡導者、實踐者和推動者。

（二）突出重點領域，在關鍵環節上體現準把握

廉潔風險防控的主體包括單位、崗位和個人。就檢維修單位而言，必須突出物資采購、合同管理、庫房管理、內外部工程結算、干部選拔任用、黨組織工作經費使用、薪酬發放、公務用車管理等重點領域，把企業內部風險業務作為廉潔風險防控的側重點，由紀檢部門牽頭進行綜合分析和研判，對重點領域進行風險辨識，科學劃分廉潔風險等級。

（三）突出關鍵少數，在作用發揮上體現強引領

領導干部是掌握權力的“關鍵少數”，是廉潔風險防控的重點。廉潔風險防控體系運行地好不好，關鍵也在領導干部，為此領導干部要做好“三個表率”。作為各級領導干部，首先要加強學習，深化理解和掌握黨的理論知識、黨紀條規和企業制度規定，切實提高政治站位，樹立紀律和規矩意識，增強廉潔風險防控思想和行動自覺，在政治站位上做好表率。

綜上所述，推動企業廉潔風險防控體系有效運行，要綜合運用廉潔風險防控的方法措施，對權力運行全過程進行有效監督，確保權力依法合規運行。只有不斷完善風險防控體系，確保體系不折不扣科學運行，才能筑起企業廉潔風險防控的立體“防火墻”，不斷促進企業營造依法合規、風清氣正的經營環境，真正構筑起不敢腐不能腐不想腐的廉政監督網，為推動檢維修企業高質量發展提供堅強保障。