鄉村振興背景下山東省農村養老服務體系建設研究

摘 要 隨著我國老齡化進程的不斷加快，作為傳統的農業大國，農村人口老齡化的問題日漸凸顯，如何應對人口老齡化帶來的一系列社會問題尤其是養老問題成為一項重要的課題。山東省作為農業大省，響應國家鄉村振興的號召，為了更好地解決農村老年人養老的問題，通過完善頂層設計、出臺政策支持、探索有效手段等，不斷探索建立高效、可持續的農村養老服務體系，加強社會保障體系的建設，探索出全新的適合農村的新型養老模式，構建出新時代農村關愛服務體系。本文將針對山東省農村養老服務體系建設展開相應的研究。

關鍵詞 農村振興 農村養老 山東省

據國家統計局數據顯示，我國自1999年已進入人口老齡化社會，截至2018年底，我國60歲以上老年人數量達到2.48億，占比達到17.9%;預計到2025年，我國60歲以上老年人口將突破4億人，成為超老年型國家。但是與其他老齡化國家不同的是我國的老年人口主要分布在農村，隨著社會經濟的不斷加速發展，空心村、留守老人的問題不斷凸顯，在未富先老的情況下，農村養老服務體系的不健全給農村養老服務帶來了巨大的問題。

1山東省養老服務現狀

1.1山東省農村老齡化現狀

2017年山東省進入中度老齡化社會，老年人口數量居全國第一，山東省多個縣市出現老年人口比例超過20%，農村老年人口更是占據了總數的50%以上。其中農村更是出現了大量的空巢老人，占比達到一半以上足以表明山東省農村人口老齡化的嚴重性。與此同時山東省的醫療水平不斷增加就使得老年人的健康水平不斷提高，百歲老人數量更是得到增長。此外第零老年人口數量正在急劇增加，占比達到60%以上，截至2017年底山東省的老年人口數量遠遠高于國內的平均水平，山東省老齡化的嚴重性可見一斑。同時山東省農村的養老機構數量達到1.1萬個，但同時千位老人擁有床位數只有35張，山東省養老機構數量遠遠不能夠滿足老年人的需求。同時許多農村地區存在著貧困問題，山東省目前農村老年問題與脫貧問題共同存在，這就使得山東省農村養老服務體系建設舉步維艱.

1.2山東省農村養老服務存在的問題

在農村許多老人與子女住在一起就會擔心自己是否會成為子女的負擔，從而產生心理上的壓力，更甚者會有子女對老人產生厭煩，讓老年人的精神受到嚴重的刺激。在農村由于經濟水平較低許多老年人不得不從事農業活動來賺錢，有一些老人重病纏身需要大量的藥物來治病，這無疑給家庭帶來很大的經濟壓力，甚至有子女對老人惡言相向。在農村中許多年輕子女都會選擇進城務工，但是老人就要保證孫輩的正常生活和教育，在農村老年人文化水平普遍較低，知識上的不足就使得老年人感到巨大的精神壓力。

此外在農村會有分家的習俗，老人會在子女結婚后單獨生活，老年人由于身體原因就需要支付醫療費用并維持正常生活，無疑給老人造成了巨大的負擔。對于那些失去行動能力的老人，更應當進行相關的照顧，這就說明了農村建設養老機構的必要性。在農村缺少養老機構的建設使得許多老人在家養老產生了很多問題。在農村如果一旦出現了子女不履行贍養義務那對老人來說無疑是雪上加霜，使原本困難的生活更加無助。這些問題的存在都迫切需要山東省加大對農村養老機構的建設，尤其是對于較為貧困的農村，更要加大加快建設保證老年人得到好的養老服務。

2山東省農村養老服務體系建設及保障措施

2.1完善社會保障制度

農村的社保制度存在相關的問題，還有許多農村的保障體系不完善，要加大對于農村基本保障制度的補助標準。雖然農村的參保率較高，即便如此許多老年人領取的報銷金額仍不能維持正常生活，有很多老年人生病醫藥費昂貴，無法支付報銷后剩余的醫療費用。要根據新時代的農村養老服務體系建設要求，對相關的制度進行改革，建立起農村的養老機構，并且要定期對老年人進行身體檢查，最后還要將相關的醫療費用進行報銷。

2.2完善相關的設施

建立農村定點養老院，接收農村的老年人進行贍養，在農村建立起老年人的娛樂設施，豐富老年人的精神生活。在養老院要對每一位老人進行專人陪護，對于相關的資金問題還要根據老年人的實際情況進行收取，對于家庭困難的老人可以不收取費用。還要在養老院多進行娛樂活動，豐富老年人的精神生活降低老年人孤獨感。與此同時省內也要加大對于各地區養老院的監督，確保各個養老機構能夠真正的服務于人民。

2.3完善法律制度

深化法治保障老年事業的發展，通過建立新的適應農村的制度，推動養老事業的發展。作用于農村社會內部，利用相關法律和相關制度保證農村老年人能夠由好的生活環境，不斷地通過相關制度改革完善鄉村制度，推動山東省鄉村養老服務體系建設，保證鄉村養老服務體系的有序發展。

3總結

山東省農村養老服務體系的建設任重道遠，正確落實相關的政策，才能保證山東省農村養老服務體系建設真正的發展。只有真正的做到相關政策的落實，才能保證農村老齡化背景下能夠很好的應對。

作者簡介：宋麗梅（1988.6-）女，漢族，山東省安丘市人，碩士，山東商業職業技術學院講師，研究方向：養老服務與管理。

參考文獻

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