疫情大考背景下生鮮農產品銷售對策

金 娜/江蘇省價格研究所

東海縣網紅主播在花卉大棚內現場直播推銷鮮切花 張正友/攝

受新冠肺炎疫情影響， 國內多地生鮮農產品滯銷問題又有抬頭，農產品賣難問題再次引發社會關注。2020年是脫貧攻堅收官之年，農產品滯銷不僅影響農民的“錢袋子”，而且可能使部分農民面臨因“疫”致貧甚至返貧的風險。面對生鮮農產品市場供銷不暢情況，如果能夠順勢而為補齊農業發展短板，從根本上化解滯銷這個“老大難”問題，那么脫貧奔小康的質量會更優。

疫情之下生鮮農產品滯銷原因

眾所周知，農產品滯銷早已不是新鮮話題，以往農產品滯銷多是由于產銷脫節等因素所致，疫情下更加放大了這些不利因素影響，一些生鮮農產品甚至在田間地頭滯銷，究其原因，主要有三方面。

銷售渠道單一。改革開放以來，我國農業生產經營主體發生較大分化，家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體迅速崛起，但上游一家一戶經營個體仍不在少數，這些農戶往往依賴經紀人或者中間商批發走貨，銷售渠道比較單一，面對疫情突襲造成的產銷斷鏈顯得被動無措，因此受疫情影響也最重。

供應鏈較脆弱。受客觀條件制約，我國生鮮農產品供應鏈發展長期滯后，面臨流通環節多、信息不對稱、違約風險高等一系列的問題，這導致生鮮農產品供應鏈較為脆弱。在以戰“疫”為首要任務的背景下，為有效防止疫情擴散蔓延，部分地方采取“一刀切”式的交通管制措施，甚至個別農村直接阻斷道路。這種“硬核”的防疫方式，在阻斷疫情傳播渠道的同時，也切斷了本就脆弱的農產品“供給線”，使不少生鮮農產品出不了村、進不了城。

應急保障滯后。疫情防控期間，在生鮮農產品流通遇阻情況下，應急物流應該承擔起應急保障的特殊使命。然而我國的生鮮農產品應急物流建設較為滯后，在關鍵時刻未能很好地發揮作用。具體表現為缺少統一的應急管理組織體系、“綠色通道”機制不夠健全、“田頭市場”物流設施落后等。

生鮮農產品“滯銷病”頻現因素

縱觀歷年的生鮮農產品銷售市場，由滯銷引發的“豐產不豐收”現象時有發生。農業管“豐產”，市場這只“看不見的手”管“豐收”，“豐產不豐收”，除了銷售渠道偏窄外，還有其他多方面原因。

生產銷售信息脫節。當前我國生鮮農產品流通主要以農貿市場、批發市場、大型連鎖超市和小型生鮮專賣店等為載體，形成“生產者－批發市場—零售商—消費者”為主的流通模式。在這種多層級的流通模式下，遠離市場的生產者不能完全掌握市場信息，加之缺乏有效的信息服務平臺，往往是看什么賺錢就一哄而上，看難賣虧錢又一哄而散，因此使得生鮮農產品市場陷入供需“大小年”怪圈。

產品量多而質未優。過去，我國農業生產存在“重量不重質”的問題，無論是生產者還是政策導向，都注重追求產量的增長，后來對農產品質量升級逐漸重視起來，但需要一個發展過程，這就導致一方面大量缺乏市場銷路的生鮮農產品被生產出來，另一方面市場迫切需求的高品質生鮮農產品卻供應不足。

冷鏈物流發展滯后。我國生鮮農產品冷鏈物流建設起步晚、進展慢，特別是落后地區缺少預冷庫、保鮮庫、冷藏車、電子結算等基礎設施的現象較為普遍，分級、分選、包裝仍需人工完成，這使得生鮮農產品在“最先一公里”無法很好地進行初加工和錯峰錯季上市。

多方合力化解生鮮農產品滯銷難題

破解生鮮農產品滯銷難題，讓農民真正實現豐產又豐收，需要從整個產業鏈入手，發揮多方合力。

發揮引導作用，避免生產“盲目化”。首先，搭建權威供銷信息發布平臺，引導農民與市場有效對接，瞄準市場需求合理安排生產；其次，組織農業技術人員深入田間地頭，主動對接服務農戶，發揮好在農業生產方面的指導作用；第三，結合地方實際，積極引進農業龍頭企業，培育地方特色農業品牌，形成農產品差異化競爭優勢。

轉變農民生產理念，促進產品“優質化”。當前我國生鮮農產品供給已經進入到結構性過剩階段，開始轉為以消費者為中心的買方市場，生產環節需要圍繞消費者需求來重新定標。農業生產者要與時俱進轉變理念，通過標準化、品牌化、規?；瘉韺崿F農業生產從粗放型向集約型、從同質化向差異化轉變，走“質量興農”之路。

搭建農超對接平臺，打造銷售“直通車”。隨著大型連鎖超市和農民專業合作社的快速發展，不少地區已經實現了農超對接。必須積極探索推動生鮮農產品“農超對接”的有效途徑和措施，形成可復制可推廣的試點經驗。發揮政府引導作用，通過開展洽談會、展銷會等形式，暢通“小農戶”與“大市場”的對接通道，形成產銷一體化鏈條，從根本上破除農產品賣難“痼疾”。

發展農村電子商務，拓寬產品“進城路”。首先，在培育本土化電商人才的同時，鼓勵高校畢業生、返鄉青年等群體參與進來，破除農村電商發展人才壁壘；其次，對接京東、淘寶、每日優鮮等電商平臺，幫助農戶解決開店、上架、推廣、銷售等一系列問題；第三，發揮電商技術優勢，與地方政府、農戶一道，把打開生鮮農產品銷路的工作做在前面，從源頭和過程中消除滯銷“隱患”。

補齊交通流通短板，破除流通“腸梗阻”。首先，補齊冷鏈物流短板。加快首尾兩端冷鏈基礎設施建設，補齊“最先一公里”和“最后一公里”設施短板。引進和培育冷鏈物流企業，加強人才培養，加大政策支持力度，為冷鏈物流發展鋪平道路。其次，補齊應急物流短板。完善應急情況下的生鮮農產品運輸綠色通道機制，建立應急物流分級響應和保障體系，充分發揮骨干企業和行業協會的組織協調能力和專業化優勢，提高包括快速運轉、冷鏈物流在內的應急物流快速響應和保障能力?！?/p>