應用型本科院校產教融合項目的績效管理

梁娟 蔡斯斯

2019年10月黨的十九屆四中全會審議指出：“以產教融合和產學研協同創新為突破口，形成各類教育和產業企業密切合作的新格局。深化產教融合，推進產學研協同創新，是推進人力資源供給側結構性改革的迫切要求，也是創新促進科技成果轉化機制、積極發展新動能的有效途徑。”諸多應用型本科院校正在掀起“產教融合的浪潮”，以期通過各方資源的融合助力產業升級和經濟結構調整。

一、國內外研究現狀

“融合”意為滿足產業轉型、 社會經濟發展及高等教育轉型發展所需，“產”與“教”進行有組織、無邊界的跨越。“產” 與“教”的融合不僅體現在主體的融合，即應用型本科院校、企業、政府、行業組織等多主體圍繞共同利益訴求的合作無間。更體現在內容上的融合。中國的“產教融合”與美國的 “合作教育”和德國的“雙元制”提法相當。美國的社區學院重視與企業、協會及個體經濟部門展開合作，從而培養了眾多的應用型人力資源。Louis Soares（2010）曾在《產學合作的力量促進社區學院與企業間合作創新》中指出“美國社區學院與行業的協作關系是學校與企業、商會、行業協會或部門間的合作，目的在于整合跨界資源，實施將區域人力資源需求與經濟發展休戚相關的教育培訓項目，特別要滿足諸多非傳統所指的學生。”德國雙元制本質上是職業教育雙重學習場所、雙重受教者身份和雙重教育主體。校、企二元教育主體對學生均承擔教育責任，學生從學校獲得理論、到企業實踐技能;德國的學校通過雙元制既培養了符合區域經濟發展的人力資源、企業得到需要的高水平技能型人才，校企真正意義上融合并卓有成效。目前對產教融合的績效評價聚焦在兩個方面：人才培養質量、科研成果。

二、產教融合中存在的績效目標沖突與同化機遇

（一）成果轉化與項目研究的沖突。企業追逐利潤、關注成果市場化后的贏利。應用型本科院校注重科研項目與學術論文發表，科研成果是否對接產業發展需求，以及科研成果是否能夠及時轉化為現實生產力的方向并不一致且動力不足。這充分凸顯了“市場權威” 與“學術權威” 之間的矛盾沖突。

（二）人才利用與技能提升的沖突。企業在產教融合過程希望得到廉價的勞動力，而高校希望學生在企業實踐過程中獲得更好的實習體驗，以使理論更好與實踐結合。

三、產教融合利益相關者的績效管理

（一）組建產教融合項目團隊—績效管理的組織保證

績效管理的成效取決于其組織保障是否到位，特別是涉及合作的各方高層，因此，必須建立項目管理委員會、項目績效管理辦公室、績效管理推進團隊等職責的組織保證體系。而尤其是企業參與產教融合項目的績效評價，更有力激發企業實質性參與和項目成果的價值呈現。

（二）分析并確認產教融合項目合作過程中利益相關者的目標—“產教融合”項目的目標體系

1.利益相關者界定。R.Edward Freeman在其著作（1980s）中提出：“利益相關者是可以影響一個組織目標的實現、或受到組織目標實現影響的群體及個體……在全球化背景下，企業管理者關心的重點不僅是自身利潤的單一目標，還關注與自身存在和發展有密切關系或利益相關企業。共同探討合作戰略和和諧共存的問題。在與利益相關者合作過程中該如何取長補短、實現共贏的目標?！倍诋a教融合之中，要關注融合領域中相關主體的利益需求，平衡利益關系，協調關鍵利益主體，共同實現目標。

2.產教融合項目中的利益相關者需求分析。在產教融合項目實施過程中，校、企、政以及學生發揮著各自不可替代的作用。利益相關者在產教融合的過程和成果分配中有迥異的利益訴求，當然，他們對未來預期的成果履行自己的職責。①高校的需求主要體現在：獲得充足的資金、有企業經驗的師資等;利用企業優勢，即時掌握行業最新人力資源需求;適時培訓與開發教師的實踐能力。②企業希望：利用教育資源培養員工終身學習;合理運用院校的科研能力、優化產品和運營水平、提升贏利能力;獲得成本低廉的應用型人才;增加品牌傳播力度。③學生在產教融合過程中能夠：拓展和提升工作所需要的知識、技能和綜合素質;在趨于真實的環境、設備和情景獲得技能的全面提升;體驗行業和企業文化、深度認知工作崗位、積累人力資本。

3.分析和明確企業、應用型本科院校的相關責任清單。第一部分：高校的責任。①培訓與開發產教融合項目導師人才。“產教融合項目導師 ”應該從高校的中高層管理者中產生。項目導師應該對相關行業有深入的研究和涉足;同時能在全校范圍內協調各種資源以利于項目能卓有成效地產出成果;當然，項目導師必須在校企跨界進行組織和協調。②科學合理地規劃教師的職業生涯、引導產學研結合、注重企業端的成果產出。應用型本科院校應將產教融合中的技術咨詢、 服務、 成果轉化等工作納入科研考評體系當中， 并與職稱晉升和績效評價結合。高校要科學合理地規劃參與產教融合項目教師的職業生涯、提供共性和個性化的資源。產教融合的項目導師應結合《高等學校教師系列專業技術資格評審條件》、產教融合項目的利益相關者的目標、教師的優勢，科學引導項目的績效管理，使教師的個人職業生涯發展目標和產教融合項目的整體目標結合，因此有效地激勵教師參與項目，進行“產學研”結合、輸出流向企業端的成果。③建立學生實踐教學考核評價指標體系。建立多元化的課程考核和畢業實習評價機制，企業師傅（導師）、學校任課老師（輔導員、班主任），對學生學徒期間的工作表現按企業的標準進行綜合評價;學校層面的績效評價更要注重過程評價。④建設理論與實踐高度融合的課程體系。高校應該要改革課程體系和教學設計。應用型本科院校的人才培養必須高度融合理論和實踐。學校攜手企業專家共建課程和人才培養方案。在專業教師科學的教學法指引下，與企業一起創作經營案例視頻資料。用恰當的教學方法剖析案例、引導學生（包括企業的受訓者）結合理論深度挖掘問題的根源、分析問題并找到解決問題的辦法。課程體系既適宜高校的學生、也適宜企業基層員工和管理者。

第二部分：企業的責任—主動創造產教融合中的機遇。企業也是科研成果轉化的直接受益者。一個企業的良性發展離不開好的文化理念和人才教育支撐，產教融合、校企合作可以增強育人的針對性和實效性，提高技能型人才的培養質量，實現學校、企業與學生的三方共贏。抓住產教融合的戰略機遇，通過產教融合，以培養職業能力為核心，以解決企業難題為目標，根據崗位群開設專業、組建專班，共同培養適應未來產業發展需要的高素質人才。

第三部分：學生要主動參與產教融合、扮演雙重角色。學生要視企業為接受大學教育與學校同等重要的場所;認可自己的學習者和學徒的雙重身份。學生進入企業體驗真實的場景和工作角色，發現問題、激發自己創新的靈感、激勵自己從知識的海洋中尋找理論依據來有縱深度地解決問題的動機、與企業的同伴共享分享知識和思考的結論，從而卓有成效地履行自己雙重角色的責任。

4.設定符合SMART標準的績效目標及界定預期成果?？冃Оā爱a出和行為，是指組織、部門或員工控制下的與工作目標相關的行為及其產出。行為旨在促進產出的合理實現，產出旨在形成目標導向，二者不可偏廢”，在此，績效的定義為產教融合的利益相關者承擔責任所付出的一系列行為及創造的價值成果。彼得·德魯克指出，設定符合SMART標準的績效目標（將目標成果化）成為項目團隊的工作和管理方向、使得產教融合利益相關者整體利益目標得以實現。

（三）“產教融合”項目績效管理的過程體系

“產教融合”項目績效管理的過程體系就是通過績效計劃、績效輔導、績效考核和績效反饋及溝通四個階段的循環，在此過程中避免教師或企業員工單打獨斗，項目管理者及團隊成員即時形成合力解決項目成員在績效管理過程中出現的問題，保證“產教融合”項目目標的順利實現。同時，利益相關方（企業、高校、教師、學生、企業管理者等）的利益需求得到滿足。

（四） “產教融合”項目績效管理的相關制度

要保證績效管理過程的順利進行，保證基于“產教融合”項目績效目標得以落地，必須建立一套推動項目目標達成的行之有效的管理制度，如績效反饋制度、績效考核制度、績效考核結果的獎懲制度、培訓與開發制度、職稱晉升制度等。

總之，“產教融合”項目涉及諸多利益相關者，不統一和規劃戰略性的績效評價目標、并建立相應可量化的評價機制、沒有可靠的優勢互補的項目團隊作為組織保障，“產教融合”將只能停留在“合”而不“融”，國家層面制定“產教融合”相關支持政策的初心無法得到踐行，各利益相關方的需求定將無法得到滿足。[課題編號：2019JGA361? “六融合、四層次、二平臺”管理類專業產教協同育人模式研究與實踐 （廣西教育廳2019年度廣西高等教育本科教學改革工程項目）]

（作者單位：廣西外國語學院）