遠程異地評標副站點業務管理問題淺析

符京楊

摘 要：近年來受諸多因素影響，原來越多的招標代理機構啟用遠程異地評標。本文站在招標代理機構管理者的視角進行分析，并對遠程異地評標中副站點的評標室、專家和檔案等業務管理提出一些建議。

關鍵詞：遠程異地評標;專家管理;檔案管理

引言

遠程異地評標是一種依托互聯網技術的特殊評標方式，其基本特點之一是評委專家分布在不同地域。因此，對遠程異地評標的管理也需考慮地域因素。為統一概念進行后續問題探討，在此定義本文中探討的副站點的概念，設招標代理機構的開標人所在的站點為主站點，則其他異地的評委所在站點統稱為副站點。為提升遠程異地評標管理水平，建議開標時副站點由專門的招標代理機構所屬人員在現場配合主站點開標人員工作。

1副站點的評標室管理

在選定某個項目或標段的采用遠程異地評標之后，需要確定主副站點所在地。然后主站點招標代理機構管理人員需要協調身處副站點的管理人員確定具體評標室信息，多方共同確認開標當日評標室的具體安排。到達預先設定的開標時間，系統自動提取電子投標文件導入評標系統，在投標人對導入的投標文件的正確性、完整性進行確認后，可由遠程異地評標主站點的開標人員發起確認，經分布各副站點的管理人員共同線上確認后，開始進行遠程異地評標。

2副站點的專家管理

在確定主副站點后，應抽取并通知專家，使其明確知曉評標方式為遠程異地評標，明確其所處于主站點還是副站點。開標黨日副站點的現場管理人員將專家引導至遠程評標席位。身處副站點的專家建議通過人臉識別系統登錄異地遠程評標系統，有效確保專家身份的唯一性。如無法實現人臉識別，可由副站點的現場管理人員配合進行多因素核驗。副站點的現場管理人員應可將隨機生成的評委賬號密碼交予專家，并統一保管專家通訊工具（如需）。現場應有人員協助專家進入遠程異地評標系統并確保音視頻設備及監控位置準確。上述工作完成后，各副站點的現場管理人員應當在分別系統中予以確認。在對專家管理考評方面，副站點的專家建議可考慮由副站點現場管理人員進行評價，填寫評價意見表。此外，建議對參加遠程異地評標的專家事先進行操作進行培訓，從而使整個進程更為順利。

3副站點的檔案管理

遠程異地評標應將評審過程音頻、視頻及時傳輸并保存，一場遠程異地評標結束后，系統自動將開評標時間段內的監控錄像上傳至網上。系統在副站點錄制的音、視頻檔案資料，必須在副站點進行上傳。副站點的管理人員應該確保對副站點參與遠程異地評標的電腦進行重點管理，確保產生的所有音、視頻上傳成功且保存完畢，避免因為提前關閉電腦以及電腦具備重啟還原功能等多因素共同導致的評標音視頻檔案資料保存不完整的情況發生。

4結束語

綜上所述，對遠程異地評標副站點管理問題建議如下：

4.1建議副站點一定要設置指定的開評標保障人員，保障團隊建議由招標代理機構管理人員和遠程異地評標系統運營人員共同組成，已確保開標現場不會出現業務管理和技術銜接問題。

4.2建議主副站點的招標代理機構管理人員統籌規劃，分工負責，確保整個遠程異地評標過程中的各個環節都有人協調，溝通通暢程度要以現場集中評標的標準來要求。副站點管理人員可以通過遠程異地評標系統及時與主站點開標人員溝通對接現場情況。

4.3副站點建議只可存在于招標代理機構指定場所、招標委托方提供的具備條件的場所和其他符合遠程異地評標條件的室內環境。不建議將副站點設置于評委專家家中或處于整個遠程異地評標系統網絡環境（網絡安全范疇）之外的地方。

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