新政府會計制度對事業單位會計核算的影響淺析

羅雪燕

摘 要：隨著新政府會計制度的推行與實施，不僅使事業單位會計核算更為合理化、規范化，而且在確保事業單位會計信息質量的同時提高事業單位的財務管理能力。此外，新政府會計制度引進了權責發生制，主要進一步細分事業單位的會計科目，擴大其資產負債的規模，并且促使事業單位財務會計體系更加健全。因此，本文通過對新政府會計制度的理解，分析新政府會計制度對于事業單位會計核算的影響，繼而提出優化對策。

關鍵詞：新政府會計制度? 事業單位? 會計核算

一、事業單位實施新政府會計制度的概述

（一）新政府會計制度的主要內容

新政府會計制度的主要內容有，“雙基礎”進行會計核算方式的提出，事業單位財務會計和預算會計雙重功能的提出，進一步完善了事業單位財務報表的相關內容。繼以上這些全新內容的提出，從而有效提高了新政府會計制度的可行性。

（二）事業單位實施新政府會計制度主要作用

事業單位通過實施新政府會計制度，一方面能夠進一步促使事業單位成本核算的真實性和精確性，另一方面能夠在不斷提高事業單位財務會計核算水平以及存貨管理掌控能力的基礎上有效推動我國事業單位經營管理水平。新政府會計制度在推行過程中，事業單位應當將新舊會計制度轉換相關工作的對接作為重要關注內容，同時不斷提高相應工作人員的綜合素養，確保新政府會計制度的效用能夠得到最大程度的發揮。

二、新政府會計制度對于事業單位會計核算的影響分析

（一）改變了傳統的會計要素

原有的會計機制的會計要素主要涉及到資產、收入以及費用等三個方面?；谶@種傳統的會計要素，新政府會計制度需要在原有的制度上重新明確了會計要素。在新政府會計制度當中，會計要素的內容除了上述的三個方面以外，還需要包括事業單位的資產和負債兩個內容?；诖?，更加有利于事業單位對自身資金的運行具體情況有明確的了解，并作出科學合理的評估，從而有效提高事業單位經營、決策工作的規范性、合理性。

（二）改變事業單位會計主體

事業單位開展財務會計工作的初步工作則是明確會計主體。但就傳統的會計機制而言，會計主體未得到清晰明確的劃分，導致會計主體的相關內容較為模糊?；谶@種情況，會影響財務會計工作的有效開展。在新政府會計制度的影響之下，通過明確主體，可以保障事業單位財務管理工作的開展。

（三）固定資產核算形式創新

隨著新政府會計制度的推行對固定的資產核算形式也有了進一步的創新。在新政府會計制度當中，固定資產主要分為初始確認和再確認兩個環節。關于初始確認，主要是對固定資產相應市場價值的確認，再確認則主要是指固定資產之后的相關支出情況及價值再確認。在入賬形式上，新政府會計制度要求固定資產需要按照規定的價格進行入賬，對于無法及時確定的價格，可以根據合同內容進行價格入賬。同時在“雙基礎體系”之下，針對事業單位內部財務會計和預算會計落實工作，需要以“平行記賬”為主要方式。并且進行固定資產核算過程中，需要將涉及到現今收支的核算工作由財務會計和預算管理共同進行核算。事業單位通過創新固定資產核算形式，不僅能夠提升固定資產核算結果的合理性及精確性，而且有助于提高事業單位成本管控程度，有效規避資金浪費現象，從而有利于事業單位財務管理工作實現統一化。

（四）會計核算質量的提升

會計核算質量對于事業單位財務管理工作的有效性及科學性具有直接的影響作用，同時有助于隔離降低事業單位經營管理的相應風險，有效提高事業單位財務管理的工作質量及水平。事業單位通過新政府會計制度的影響，有效提升了會計核算質量。其中一方面是由事業單位會計標準體系的統一化而導致的，另一方面是由權責發生制的相關變化導致?；谛抡畷嬛贫鹊挠绊?，促使事業的單位會計核算及盈虧計算工作的精確性進一步都得到了有效保障。同時，權責發生制的引進對費用及會計要素進行了合理的改進，從而進一步完善了事業單位會計核算的全面性。關于會計核算質量，由于新政府會計制度的推行對于事業單位各項資產的折舊制定了相應的規定，不僅能夠更加清晰的反映出事業單位當前的經營管理情況，而且能夠有效提高事業單位經營管理工作效率。

三、新政府會計制度對于事業單位會計核算的優化對策

（一）全面性梳理事業單位資產核算

基于新政府會計制度全面性梳理事業單位資產核算，主要是針對事業單位當月不同形式的固定資產進行折舊，以及補提折舊。由于事業單位關于資產的內容涉及較多，并且其中部分資產可能涉及到我國政府正在實施建設的相關項目。其中在人員薪資的核算、公共設施資產的核算層面都相對比較繁雜，所以在全面性梳理事業單位資產核算的過程中，應當將信息技術軟件和人工手段相結合進行固定資產的核算梳理。比如，在進行固定資產核算梳理中，可根據資產的類型、價值等信息進行記錄，并且根據模板進行折舊計算，將其數據科學的引進新政府會計制度當中。

（二）建立健全的會計核算制度

根據新政府會計制度，對事業單位進行會計核算制度進行創新改革是當前的必要任務。對于建立健全的會計核算制度主要從其精確度及制作財務報表兩個層面入手。首先，應當保障事業單位內部財務管理工作人員獲取的預算實施數據信息的精確性，之后通過相關具體的報表內容凸顯會計報告體系。從而能夠使事業單位管理者更好的掌握資金支出及具體的流動情況。其次，需要發現權責發生制和收付實現制核算基礎的差異，會計工作人員在進行會計報表的銜接上應當強化制定財務報告的形式，事業單位管理者也應當對制定財務報表的工作提出相關要求。由于多數事業單位都有相應的下屬單位，在完善會計核算制度過程中則應當將下屬單位考慮其中。

（三）強化事業單位財務工作人員綜合素養

基于新政府會計制度的相關要求，對于事業單位財務工作人員綜合素養也提出了要求。基于這一情況，則需要事業單位注重對財務及會計工作人員綜合素養的培養和提升。比如，可以對財務工作人員進行新政府會計制度的相關培訓工作，并且根據培訓的主要內容制定相應的考核，將考核與獎金績效相掛鉤，從而激勵財務工作人員的積極性。關于財務工作人員的培養，應當從會計專業理論知識、信息化財務管理的技術、財務管理的創新化三個方面進行主要學習，同時可以組織財務工作人員外出和其他具有經驗的進行交流學習。

四、結束語

綜上所述，隨著新政府會計制度的推行，對于事業單位會計信息質量、財務管理水平以及財務管理的模式都具有一定的提升作用。事業單位管理人員更應當進一步了解新政府會計制度的主要內容及效用，并且實現原有會計制度和新政府會計制度的高度融合，從而有利于更高效的提升事業單位會計核算水平。