淺談建設工程招標代理的質量控制途徑

楊萬福

摘 要：隨著國家的改革開放，招投標制度在建設工程項目中應用的較多，招標代理是其中必要的組成部分，對招投標質量起著關鍵性影響。基于此，本文詳細分析了招標代理工作的重要性，針對存在的問題，提出了相應性的措施，希望能夠保障建設工程的最終質量。

關鍵詞：建設工程;招標代理;質量控制

1 建設工程招標代理的重要性分析

第一、降低施工風險。落實建設工程項目，對于暗箱操作和徇私舞弊等現象，招標代理能夠有效監控整個招投標流程，對存在的違規行為進行控制，嚴格規定各項執行標準在，保障整個程序的規范化與合理化。同時，在招投標制度越來越完善的背景下，能夠規范施工單位的行為，實現理想的管理效果，將后續施工建設造成的風險隱患降到最低。第二、規范市場秩序。工程建設行業規模逐漸增大，發展速度也加快，應用招標代理，能夠有效約束和規范招投標環節，保障施工方和建設方的利益，促進建設工程行業的穩定發展，尤其在競爭加劇的背景下，能夠實現最大化的監督控制效果。第三、提升經濟效益。招標代理能夠強化競爭力，遵循公正合理的原則，加強相互之間的良性競爭，必須嚴格把關投標企業的資格，在全面對比的基礎上，壓低報價，有效控制后續施工成本，彌補可能出現的經濟損失，保障投資方和施工方的經濟利益。

2 建設工程招標代理工作現狀

當前，建設工程招投標管理的問題相對突出，在法律、行政監管、人員素質、企業資質、行為超標等方面均有體現。由于法律法規的缺失，一些企業會存在僥幸心理，利用法律漏洞，滿足自身的經濟利益。招標從業人員的素質參差不齊，專業技能和道德水平不高，出現了串標、圍標、轉包等各種違法行為，同時，由于國家沒有明確規定，認定標準不夠，對于違規操作的行為，無法給予相應處罰。在設備材料的選購方面，沒有統一的評標辦法規則，不同行業招標文件不足，評標專家的約束和評價機制不健全，缺乏必要的處理規程，通用性規則沒有完全統一，存在一定的差異性，淘汰機制也不健全。另外，在網絡電子招標方面，未能構建合適的平臺，或者現有平臺的安全性較低，不能滿足招標工作的實際需求，合同管理嚴重匱乏，在追查制度無法得到有效利用，審計計算工作也受到比較嚴重的影響。

3 提高建設工程招標代理質量的途徑

3.1 招標代理應加強自身隊伍建設

建設工程招標代理機構參與到建設工程中，應重視自身人員的構成，切實提升各類人員的專業能力和綜合素質，加大專業知識的學習和職業技能的培訓，強化最終的服務水平。在實際應用的過程中，需要根據內部人員實際情況，通過專業培訓提升人員的素質，在完善基本技能的基礎上，樹立正確的職業道德觀，以積極態度面對招標工作中存在的各種困難，在后續工作中能夠有效應對各類風險，避免出現明顯的偏差現象。作為招標代理人，必須熟知相關法律法規，研讀相關細節，理清招標工作中的一系列工作，包括管理、設計、監理等，成為復合型人才，以較高的綜合素質解決實際工作中出現的各類問題。另外，由于工程項目涉及較大的金額，牽扯到一定的經濟利益，因此，應強化培養員工的政治覺悟，自覺抵御各種不良誘惑，自覺承擔工作崗位的職責，總結和歸納實際的工作經驗，為以后項目開展與管理奠定基礎。

3.2 招標代理機構應延伸服務鏈條

在經濟快速進步下，招標代理機構應實現精細化管理，可以通過服務鏈條的延伸，獲得新的利潤增長點，吸引更多客戶的目光，使自身的核心競爭力得到有效提升。基于全項目管理背景，招標代理機構必須以積極主動的姿態，與相關部門進行合作，對服務范圍進行擴充，提高在咨詢行業的地位。因此，必須強化專業服務，重視前期管理，把握后期運營，對過程的各個細節和要點進行把控，增強服務的一體化，占領更大的市場，獲得更多的市場份額，滿足自身階段內的精力利益目標。在整個項目運行的過程中，必須重視全過程管理，仔細研讀項目建議書，采取可行性研究的方法，做好設計和監理工作，嚴把施工細節，捋順采購過程，降低工程造價成本，最大化保障工程建設質量。招標代理需要適當放寬自身的眼光，適當轉移和擴大著力點，積極尋找高附加值的業務，獲得新的盈利點，不斷完善自身業務。在項目建設全過程中，可以合理融入招標工作，密切聯系現場調查、設計、數據整理、施工進度、合同管理等各項內容，保障項目全過程咨詢服務的合規性，增加企業發展路徑，實現企業穩定持久發展。

3.3 完善法律規范，加強風險管理

為了招標代理以更加主動的姿態積極參與，必須不斷完善相關的法律規范，彌補其中存在的漏洞，增強整個法律法規的全面性，使其內容更加健全和詳實，保障招標代理工作的有效落實，有了切實可靠的依據。必須詳細研究相關法律規范，把握招標代理的特點，對兩者的關聯進行深入分析，在修正和完善的基礎上，明確相關職權，發揮出法律規范的實際效益，增強其合法性。對于建設工程招標代理中存在的法律風險，必須在思想上高度重視，將各項資源進行整合，制定出完善的風險管控方案，對相關風險進行合理規避，在實現經濟效益的基礎上，維護行業法律法規的尊嚴。另外，應詳細定義部門職責，把握整個招標代理過程的特點，將不同責任進行細分，實現部門和人員的合理分工。預測各個階段可能出現的風險，將識別與評估工作相互聯系，在全面控制的基礎上，提高內容編制的針對性，對風險應對方案進行完善，保障監控的有效性。做好前期的一系列準備工作，融合各個編制內容的細節，形成完善的招標代理風險管理方案，提高代理人員的風險應對能力，嚴格按照相關方案制定，客觀合理的解決各項風險。

3.4 提供高技術值的服務

當前，國家高度重視生產性服務產業的發展，出臺了《電子招標投標辦法》，在提供的平臺上公平競爭，實現招標投標工作的合理性，在提高質量的基礎上，保障最終的經濟效益。客戶應謹慎應對市場競爭，掌握市場變化規律，重視采購環節，在輸入的過程中完善對應的系統，滿足市場競爭提出的各類需求。招標采購代理機構應明確自身的服務職能，在電子招標投標交易平臺的保障下，增強服務質量，以快捷高效的服務在市場競爭中站穩腳跟。一些成熟的招標代理機構具有充足的客戶，范圍較廣，也相對具有代表性，因此，可以借助大數據和云計算等技術，整合平臺內部的各項數據，保障電子招標投標交易的合規性。將其作為一個有效載體，提煉出有用信息，把握采購、供應和運行之間的關系，使供應商得到最佳數據，嚴控物資采購的整個環節，通過閉環管理方式，為招標企業提供技術上的保障。作為招標采購代理機構，需要明確高附加值定位的標準，擴大利潤空間，增強服務的規范性與完善性。

4 結束語

綜上所述，必須完善對招標代理工作，對相關行為進行引導和約束，降低招標成本，使整個招標工作順利穩步推行。同時，必須提高招標代理的技術，明確質量控制要點，增強其核心競爭力，構建完善的招投標市場，使招投標企業能夠以優質專業的服務，充分履行自身的各項職能。同時，需要從制度上進行完善，健全相關內容細則，增加人才儲備，提高核心技術人員和相關管理人員的技能，把握建設工程行業的特點，在激烈的市場競爭中占據一席之地。

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