關于醫(yī)院建設工程質量與檔案管理關系的思考

周繼存　郝朝磊

摘??要：檔案管理工作是確保醫(yī)院建設工程質量的重要一環(huán)，建設工程檔案能為醫(yī)院建設工程的推進狀況、標準化管理工作、工程驗收工作提供必要的數(shù)據(jù)支撐。因而具有重要意義。具體而言，在醫(yī)院建設工程前期，需要對應形成科學合理的檔案管理體系，培訓工程相關人員，明晰檔案工作流程，在醫(yī)院建設工程推進過程中，進行各項建設數(shù)據(jù)的實時合標記錄與科學存檔備查，在醫(yī)院建設工程尾期，

關鍵詞：醫(yī)院建設工程質量;檔案管理;數(shù)據(jù)支撐

一、檔案管理對于醫(yī)院建設工程質量的必要性

醫(yī)院是承擔特殊職能的民生機構，發(fā)揮著治病救人，保障人民身心健康的重要職能，因此，質量與安全是醫(yī)院建設的核心工作，因為也是醫(yī)院建設工程的核心工作。特別是近幾年來，我國大規(guī)模開展醫(yī)改工作，持續(xù)深入推進供給側結構性改革，更好服務于民生需求，也對醫(yī)院建設工程質量提出了更高要求。為確保醫(yī)院建設工程質量，必須進行嚴格的全過程監(jiān)管，建設工程檔案管理是確保全過程監(jiān)管的重要一環(huán)，可以說醫(yī)院建設工程檔案的科學性程度在一定程度上決定著醫(yī)院建設工程質量的好壞。

建設工程檔案是指在工程建設中依據(jù)有關管理規(guī)定形成的，應與已歸檔保存到各種圖紙、表格、文字、音像材料等技術文件材料的總稱，建設工程檔案的形成與保存不僅直接關系到建設工程的質量，并且為后續(xù)工程的檢查、維護等事項提供了數(shù)據(jù)支撐依據(jù)。據(jù)此定義可知，醫(yī)院建設工程質量檔案管理就是依據(jù)有關管理規(guī)定形成的，為醫(yī)院建設工程項目提供根本依據(jù)的基礎性數(shù)據(jù)庫。醫(yī)院建設工程質量檔案將為醫(yī)院建設工程提供至少三種基本依據(jù)，一是在項目推進之初提供項目決策、審批、確立過程的實時記錄，這是項目經費落實狀況與具體實施過程的根本依據(jù)，二是在施工過程中提供進行標準化管理的數(shù)據(jù)支撐，包括項目經費落實情況，施工材料的品牌、規(guī)格、型號采買使用情況，施工單位的工程進展情況等，這是確保建設工程按計劃順利推進的根本依據(jù)。三是在項目驗收時提供驗收環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)依據(jù)。在醫(yī)院建設工程的驗收過程中，無論是采用抽查式還是普查式驗收方法，都需要建設工程檔案來提供驗收的依據(jù)。故此，完善科學的檔案管理對于把控醫(yī)院建設工程質量具有至關重要的意義，是醫(yī)院建設工程的重要工作構成之一。

二、檔案管理推進醫(yī)院建設工程質量監(jiān)管的路徑

根據(jù)前述所言檔案管理工作對于醫(yī)院建設工程質量把控的必要性可從前端、中端、后端三個方面發(fā)揮作用從而助力實現(xiàn)醫(yī)院建設工程質量監(jiān)管的全過程管理。因此，檔案管理推進醫(yī)院建設工程質量的路徑亦從三個方面入手。

首先，在前端推進階段做兩個基本準備工作一個核心重點工作。兩個基本準備工作一是明確樹立起重視檔案管理工作的意識。無論是施工方還是建設方都應清楚檔案管理工作的重要性，組織相關人員，如，參建單位的工作者參與檔案管理培訓，培訓我國檔案管理相關的法律法規(guī)，培訓檔案記錄歸檔的標準及處理流程，并以文件的形式將檔案形成歸檔標準派發(fā)給參與項目建設的各單位，幫助參與單位樹立明確的檔案管理意識。二是建立起科學的檔案管理體系，即，結合工程建設具體實際來形成與之相匹配的檔案管理體系，施工方與建設方以合同條款的正式形式，明確相關檔案管理要求，調派專業(yè)工作人員來開展檔案記錄管理工作。這是開展醫(yī)院工程建設檔案管理工作的必要條件。一個核心重點工作就是明確做好項目施工前的檔案準備工作，即，做好項目決策、實施、審批、確立過程的實時記錄，特別是將項目歸檔套數(shù)、驗收標準、施工過程中的特殊需求等關鍵信息進行歸檔留存?zhèn)洳椋瑸楹罄m(xù)檔案管理工作做好前期基礎。

其次，在項目實施過程中做好施工各階段各環(huán)節(jié)的檔案管理工作。根據(jù)前期制定的檔案記錄流程、歸檔流程及相應工作環(huán)節(jié)安排進行施工過程中的日常檔案檢查與管理工作。包括根據(jù)工程進展情況制訂月度、季度檢查安排，通過定期檢查，既可以對照檔案掌握工程進展的實際情況，又可以對施工單位規(guī)范、高效、即時整理各種工程檔案材料發(fā)揮督促作用，從而實現(xiàn)工程項目檔案保存與對項目進展狀況把控的雙重管理工作。根據(jù)工程項目特性注意各類原始資料的留存，如，見證取樣、測量結構、實驗記錄等資料需要現(xiàn)場填寫，加蓋好公章，制作好復印件備存。項目施工圖紙等資料嚴格依據(jù)國家標準制作，各項必要信息填寫完整、圖章留存清晰。注意留存影像資料，特別是工程地整體形貌，各建筑建設進展，醫(yī)院內部建設進展情況等。注意留存各項紙質檔案資料的電子版存檔，并做好電子檔案與紙質檔案的對應整理，以便后期查找。注意記錄項目工程進行過程中的重大事件及各項變更，等。

最后，在項目驗收環(huán)節(jié)中充分做好備查與整合的檔案功能。醫(yī)院建設工程項目結束后進行驗收時，前期收集整理的檔案應發(fā)揮數(shù)據(jù)信息傳遞作用，為驗收專家組提供客觀、科學、全面的評估數(shù)據(jù)。在驗收結束后，須再度檢驗項目檔案是否齊全完整，是否都是原件存檔，并按照當?shù)爻墙n案館各項要求組卷歸檔，最終完成醫(yī)院建設工程的檔案管理工作，為該項目后期的維修、改擴展、日常管理工作提供重要數(shù)據(jù)支撐。

三、總結

由上述內容可知，檔案管理工作對于醫(yī)院建設工程而言之所以重要，之所以好的檔案管理工作能夠確保醫(yī)院建設工程質量就在于三點。首先，檔案的存在能夠形成建設工程的實時記錄，相當于發(fā)揮了項目監(jiān)督的作用，并且嚴格規(guī)范的數(shù)據(jù)留檔，確保了數(shù)據(jù)的不可篡改性，為項目評估提供可客觀、切實、有效的數(shù)據(jù)支撐。其次，通過檔案的編修，形成了該項工程的完整數(shù)據(jù)記錄，構成了城市城建規(guī)劃大數(shù)據(jù)的組成，為城市整體建設規(guī)劃提供了數(shù)據(jù)支撐。最后，在醫(yī)院建設工程項目推進過程中就建立完善合理的建設工程檔案管理體系，將為醫(yī)院運行后建立一個完整合理的檔案管理體系提供參考與技術支撐。綜上所述，做好檔案管理工作又不僅事關醫(yī)院建設工程質量的把控問題，亦是城市整體規(guī)劃工作的重要數(shù)據(jù)支撐，具有全局性工作的重要意義，因而必須予以高度重視，不斷加強包括醫(yī)院建設工程在內各項基礎建設工作中的檔案管理工作體系建設，檔案管理工作水平提升、不斷提高工程檔案管理工作的科學性、合理性、

參考文獻

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