新時代堅持和完善獨立自主和平外交政策的路徑研究

摘要：近幾年，世界形勢經歷了巨大變化，以習近平同志為核心的黨中央穩中求進，迎難而上，積極加強同世界各國的交流合作，推動全球治理機制的改革，提升了我國的國際地位和影響，也為世界和平與發展做出了新的貢獻。未來幾年依舊是我國的重要戰略機遇期，我們要審時度勢，與時俱進，發現機遇，甚至創造機遇，繼續高舉和平發展、合作共贏的旗幟，繼續走和平發展的道路。

關鍵詞：新時代;和平外交;路徑

十九大以來，我國的外交表達和行動，標志著中國外交進入了新階段，表現出未來幾年中國外交的特征與趨勢。以習近平同志為核心的黨中央在外交政策上更加務實靈活，同時姿態上也更為從容自信。當前外交繼承而且努力完善關于世界和平的基本原則。

一、當前中國外交面臨的機遇

當前我國外交形勢的主流積極向好。首先是積極優化國際秩序，國際認可度提高。在聯合國改革問題上，中國主張循序漸進，充分協商，努力尋求最廣泛一致，最大限度地滿足所有成員國尤其是廣大發展中國家的要求和關切。中國一貫主張以和平方式解決爭端，在朝核、伊核等重大地區問題上所采取的立場，反映了中國在使用武力問題上嚴肅、審慎的態度，對國際局勢的演進產生了一定影響。

其次，同多數大國關系穩定健康發展。發達國家尤其是歐美在世界格局和國際體系的演變中目前仍處于主導地位，中國致力于改善和發展與大國的關系，利用其先進的技術和豐富的資本，為中國的和平發展創造良好的國際環境。世界核大國兼能源大國俄羅斯與中國有著4000多公里的邊境線，兩國友好關系不斷升級，已發展為當今世界上互信程度最高、協作水平最高、戰略價值最高的一組大國關系。[1]歐盟是中國第一大貿易伙伴，雙方領導人互訪密集，雙方部長級會議、副部長級會議已機制化。中國和歐洲所共同面臨的問題非常廣泛，中歐全面戰略伙伴關系不斷向前發展。

再次，堅持“與鄰為善，以鄰為伴”，中國的周邊外交處在黃金時期。黨的十九大以來，黨中央在保持外交大政方針延續性和穩定性的基礎上，突出周邊在我國發展大局和外交全局中的重要作用，將建設和諧周邊作為新形勢下外交工作的重點。習近平強調，要堅持睦鄰友好，守望相助;講平等、重感情;常見面，多走動;多做得人心、暖人心的事，使周邊國家對我們更友善、更親近、更認同、更支持，增強親和力、感召力、影響力。要本著互惠互利的原則同周邊國家開展合作，讓周邊國家得益于我國發展，使我國也從周邊國家共同發展中獲得裨益和助力。[2]

最后，立足發展中國家，務實合作成果豐碩。中國和廣大發展中國家的友誼源遠流長，基礎堅實，與很多國家有著相似的歷史遭遇，在國際事務中相互支持，在發展過程中也優勢互補。在金磚五國的峰會上，習近平主席充滿豪氣地告訴世界，金磚國家間的合作盡管還有各種問題，但只要志同道合、只要心氣相連、只要彼此放眼未來，金磚國家間的合作一定能夠促進世界經濟更平衡、國際關系更多元、世界治理模式更有效。

二、當前中國外交面臨的挑戰

第一，國際大環境負面因素增多。近年來，國際政治經濟形勢的嚴峻性日益凸顯。多邊主義和單邊主義之爭更加尖銳，保護主義和民粹主義逆流涌動，強權政治和霸凌行徑四處橫行。在這樣的背景下，大國博弈明顯升溫，全球治理步履維艱，世界經濟持續低迷。[3]同時，全球性問題和危機加重，諸如核武器擴散、恐怖主義活動、毒品走私、環境與生態遭到嚴重破壞等。

第二，美國全球戰略重心東移，矛頭主要針對中國。中國實行改革開放40多年來，綜合國力跨越式發展，這影響到了美國超級大國的大國地位，于是把中國視為主要戰略對手。美國對外戰略重心東移，鋒芒所向主要是沖著中國。這是中國外交在未來一段時間面臨的最大和最主要的挑戰。

第三，中國周邊環境趨于嚴峻和復雜化。中國周邊國家存在對中國崛起的不信任感，尤其是與中國存在領土、領海等主權問題爭議的東盟國家尤為如此。印度對中國有著濃重的“瑜亮情結”，把中國視為主要競爭對手。它在加強同美國軍事合作的同時，增加了針對中國的行動，在中印邊境增強軍力，這些都將在中印關系中留下陰影。

三、實現和平外交的路徑

1.準確把握時代主題至關重要

時代主題的轉換往往是國際形勢發生巨大而深刻變化的必然結果，把握時代主題可以說是最高戰略層次上的決策和分析。我國一直用準確把握的時代主題來制定對外政策，指導外交實踐。2005年提出了走和平發展道路、推動和諧世界建設的外交路線和方針，準確把握了時代特征和中國國情，統籌國際國內兩個大局，既是我國發展戰略的重大選擇，也是我國對外戰略的重大宣示。一以貫之堅持“和諧世界”思想順應時代潮流，符合時代主旋律，不僅對于指導我國外交工作和和諧社會的建設至關重要，更可以指導我們開創社會主義建設新局面、實現全面建設小康社會的宏偉目標;在國際上樹立起了中國負責任的大國形象，提高了國際影響力，為我國實行“全方位外交”創造了良好的國際環境。

2.以自我發展促進世界和平

和平的發展環境是國際社會中每個行為主體最為關切的問題，推動建設和平的世界是每個行為主體應盡的國際義務。縱觀建國以來所取得的外交成績，我國始終堅持在自我發展的基礎之上實現互惠互利，共同發展，促進世界和平。習近平總書記曾說和平發展道路能不能走得通，很大程度上要看我們能不能把世界的機遇轉變為中國的機遇，把中國的機遇轉變為世界的機遇，在中國與世界各國良性互動、互利共贏中開拓前進。[4]我們要把中國發展與世界發展聯系起來，把中國人民利益同各國人民共同利益結合起來，不斷擴大同各國的互利合作，努力為全球發展做出貢獻。致力于自我發展以促進世界和平，既是以往外交實踐的重要內容，也是未來外交事業發展的應有之義。

3.構建全方位的多邊外交網絡

多邊外交是中國全方位外交的重要內容，中國對多邊外交的深化參與是中國在認清世界形勢的基礎上進行的主動戰略選擇。作為世界上最大的發展中國家，中國在國際上的話語權不斷增大，未來多邊外交活動將是中國外交的一個重點，中國將在更大的范圍內參與眾多議題的討論，提出建設性的意見，并進一步參與國際機制的創建。在注重頂層設計的基礎上，中國務實地提出共建 “絲綢之路經濟帶”、建設 “海上絲綢之路”等一系列新倡議，堅持共商共建共享，取得歷史性成就。在國際舞臺上，全球 140 多個國家和地區、80 多個國際組織積極支持和參與 “一帶一路”建設。[5]國際舞臺上將會出現更多的中國聲音。

4.不斷深化外交理論創新

黨的幾代領導集體善于根據國內外形勢的變化，創造性地將馬克思主義與中國實踐相結合，形成指導中國各個時期對外關系的外交理論，從“和平共處”到“和諧世界”，特別是改革開放以來，始終堅持從不同時期的世情、國情出發，不斷豐富和發展我國的和平外交思想，使這一思想體系不斷地完善和成熟。毛澤東外交思想、鄧小平外交思想、江澤民外交思想和以胡錦濤為總書記的中央領導集體的外交思想都是在中國共產黨的領導下把馬克思主義與中國實踐相結合的產物，是中國優秀傳統思想在當代的再創造，是新中國豐富外交實踐的理論總結和升華，同時也是中國吸取其他國家和人民優秀思想和成功實踐的結果。[6]習近平總書記在2013年首次提出“命運共同體”，先后在一百多個重要場合闡述這一倡議，并全面論述了“建設一個什么樣的世界”和“怎樣建設這個世界”的重大問題。人類命運共同體理念提出后，已多次寫入聯合國大會、聯合國安理會、聯合國人權理事會、聯合國社會發展委員會決議等，從中國理念上升為國際共識，是中國智慧和中國方案，是中國為全球治理貢獻的重要國際公共產品。[7]

可以預見，在未來很長一段時間內，鑒于大國間縱橫交錯的經濟、政治、文化聯系以及核武器的巨大毀滅性，大國之間爆發戰爭的可能性很小，但地區性的混亂在所難免。我們要清醒地認識到，雖然當前的全球體系不可持續，但是中國必須以和平的方式發展。與過去相比，新的世界結構將不再是某大國預先設計的產物，而是獨立行動的世界各國共同參與合作與競爭的綜合結果。在這種合作和競爭中，中國外交需要更多的理論創新，在充分判斷世界發展趨勢的基礎上對國際體系轉型的方向及蘊含的機遇和挑戰進行前瞻性的思考，同時使中國從理論上適應自身角色的轉變，從而維護我國的國家利益和世界的和平穩定。

參考文獻：

[1]“北京宣言”二十載 中俄關系正當年 http：//opinion.china.com.cn/opinion_43_223843.html.

[2]習近平：讓命運共同體意識在周邊國家落地生根.http：//news.sina.com.cn/c/2013-10-25/221028534216.shtml.

[3]盤點2019國際形勢，展望2020中國外交. https：//www.jfdaily.com/news/detail？id=194386&ivk_sa=1023197a.

[4]習近平：更好統籌國內國際兩個大局 夯實走和平發展道路的基礎. http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-01/29/c_114538253.htm.

[5]陳少銘.新時代的新外交.中共黨史研究，2018年第7期.

[6]楊潔勉等.中國共產黨和中國特色外交理論與實踐.中國出版集團東方出版中心2011年版，第309頁.

[7]王磊.習近平總書記外交思想的理論體系. http：//theory.gmw.cn/2018-03/23/content_28086671.htm.

作者簡介：屈榮（1988.12-），女，河南，漢族，碩士研究生，四川大學馬克思主義學院，馬克思主義中國化。