探討新舊事業單位會計制度的主要變化及銜接處理

孫明霞

摘 要：本文將圍繞新舊事業單位會計制度的主要變化以及銜接處理進行闡述，注重優化事業單位的管理職能，堅持實事求是的基本原則，了解事業單位新舊會計制度對事業單位的具體影響，以此為依據提出有效的銜接方案，旨在為日后研究工作的順利進行奠定基礎。

關鍵詞：新舊會計制度;事業單位;銜接處理

當前新舊事業單位會計制度的變化主要體現在資產核算、會計科目、財務處理以及適用范圍等幾個方面，充分結合當前事業單位工作的實際情況，注重加強事業單位財務管理工作，注重提升相關會計人員的綜合素質，使之適應當前事業單位會計制度發展的實際需要。

一、新舊事業單位會計制度主要變化分析

（一）在資產核算方面

新舊事業單位會計制度中的資產核算發生變化，新會計制度的提出為事業單位的健康發展提供了理論依據，尤其體現在資產的核算上，從整體上提升了資產的核算能力，適應當前事業單位財務管理工作的實際需要。為了保證事業單位的平穩運行，需要充分考慮到財務管理與會計管理工作的實際情況，堅持實事求是的基本原則，找準二者工作的重點，新會計制度中資產核算方面的更新是保證單位資金安全性的關鍵，為財務工作的順利進行提供安全保障。注重對新會計制度中資產核算方面進行分析，新會計制度中明確規定了結轉結余的資金來源渠道，精細固定資產分類標準，價值點逐漸提升，資產入賬管理理念符合實際發展的需要，注重提升資金管理力度，在支出與收入的過程中更加保證公開透明性的原則。

（二）在會計科目方面

新舊事業單位會計制度中會計科目發生的變化較大，并在此基礎上增設了相關的會計科目，在此環節中堅持取其精華、去其糟粕的基本原則，積極借鑒舊會計制定中的優勢，并應用在新會計制度中，為提升事業單位財務管理水平奠定基礎。從新增加的會計科目上進行分析，主要增加了“非流動資產資金”以及“結轉結余”等事項，一定程度上是對舊會計制定的優化與完善，以此保證會計科目的真實性。同時，在會計科目完善的過程中，新會計制定更加關注的真實可靠性，將“撥入、撥出轉款”納入其中，并堅持實事求是的基本原則，使之適應當前事業單位整體發展需要，實現經濟效益與社會效益的統一。從會計科目刪減的角度進行分析，充分結合事業單位管理職能的實際情況，將“成本費用”等相關的科目進行適當的刪減，完善會計科目，針對相對不清晰的會計科目進行調整，將會計制度中的“材料”經過調整之后變更為“存貨”，新會計科目的調整是保證事業單位會計工作朝著規范化方向發展的關鍵，意義顯著。

（三）在財務處理方面

新舊事業單位會計制定中財務處理方面也發生了改變，首先從“累計攤銷、折舊”方面進行分析，該處理方式的調整主要給事業單位的財務管理工作帶來一定的便利，在此環節中，充分考慮都事業單位的有形資產與無形資產的實際情況，保證核算結果的準確性。其次，從核算科目上進行分析，在新會計制度中，將新增“待處理資產損益”等內容，該內容的優勢較為顯著，將事業單位所涉及到的會計科目進行集中處理，并對其進行分類，對事業單位資產處理前與資產處理后的變化情況進行分析，發現應用新會計制度有助于保證二者處于一致的狀態，一定程度上提升了事業單位財務處理效率，節約財務處理成本。

（四）在適應范圍方面

新舊事業單位會計制度中的適用范圍上存在差異，新會計制度一定程度上打破了舊會計制度主要適用范圍的局限性，而新會計制度將逐步擴寬自身的適用范圍，新會計制度將國有單位、行政事業單位充分的結合在一起，共同適用，但是在實際運行的環節中需要注意一些問題，一方面新會計制度適用范圍的擴大有助于提升事業的財務管理水平，而從另一個角度進行分析，會隨著適用范圍的增加而提升運行難度，為此，需要辯證的看待新舊事業單位會計制度中適用范圍的變化。

（五）在權責發生制方面

新舊事業單位會計制度的變化還體現在權責發生制上，在新會計制度中，在應用權責發生制的同時要充分考慮到會計制度的實際情況，辯證的看待二者之間的關系，要保證事業單位的核算基礎相對完善，在收付實現制度上較為健全。新會計制度中新增的權責發生制的優勢較為顯著，可以及時有效的彌補在會計核算過程中存在的不足，一定程度上為事業單位核算工作奠定基礎，借助權責發生制將單位的支出與收入進行明確的劃分，有助于提升事業單位財務管理效果。

二、新舊事業單位會計制度銜接處理

（一）注重制定統一核算標準

新舊事業單位會計制度的銜接需要制定統一的核算標準，隨著新會計制度改革的逐漸深入，在對事業單位新會計制度與單位發展進行分析的過程中可以發現二者之間存在不相符的情況，為此，為了提升事業單位財務管理質量，要求在新舊會計制度銜接的過程中充分結合事業單位發展的實際需要，做好會計記錄工作。第一，制定統一核算標準，在對交付資產進行管理的過程中，要注重對該環節進行實時的監測，在此環節中需要充分結合基建項目周期的實際特點，對其進行監管，針對在會計管理工作中存在的掛賬現象要及時處理，保證款項管理的規范性。第二，制定固定資產核算標準，隨著固定資產登記入賬價值的逐漸提升，對事業單位固定資產核算工作的要求也逐漸提升，結合新會計制度內容的實際情況，加強對固定資產進行集中歸類，針對存在的提折舊的現象要進行及時處理，明確固定資產的使用年限以及折舊年限，并定期對固定資產核算工作進行核對。

（二）注重優化科目標準工作

新舊事業單位會計制度的銜接需要注重對科目標準進行優化，第一，需要做好會計科目的編制工作，在此環節中，要充分結合事業單位資金賬目的實際情況，并以此為依據對會計相關科目的余額進行確認，一定程度上有助于實現會計科目的規范化管理，做好此前的準備工作，要及時與事業單位新會計制度進行對比，將涉及到的財務賬目信息進行匯總，并且對單位的資產負債表進行定期的更新與完善，與實際的會計科目余額為出發點。第二，明細會計科目，注重結合事業單位新會計制度的實際情況，可以將月末結轉與預決算編制結合在一起，新會計制度中的“財政資金支出”注重對資金的來源進行細分，按照不同的層次對其進行明細的核算，結合政府以經濟功能準確入賬。

（三）注重加強會計系統升級

新舊事業單位會計制度的銜接需要注重加強會計系統的升級，在此環節中，將現代化科學信息技術有效的應用其中，注重完善事業單位會計系統，對會計軟件進行定期的升級，為了保證新會計制度的有效性，可以將事業單位固定資產管理模塊應用其中，并整合非政府財政補助的實際情況，建立健全完善的基建數據庫，加強管理，防止會計數據信息丟失，以此保證財務管理的安全性。構建事業單位會計管理系統，完善財務核算體系，將項目、客戶以及核算結合在一起，嚴格按照新會計制度對月度結轉以及現金流量表實現自動更新。以潤恒行政事業單位構建的會計軟件為例，構建財務信息系統，提供六級科目自定義功能，搭建單位特有資產、負債以、收入以及指出管理體系，自動實現財務報表的取數，以項目為中心，提供項目費用以及收入等匯總查詢，為財務工作提供了便利。

（四）提升會計人員綜合素質

事業單位新舊會計制度的銜接需要提升會計人員的綜合素質，為后續工作的順利進行奠定基礎。第一，定期開展新會計制度下財務管理工作相關知識主題培訓大會，邀請社會上優秀的專家學者前來指導，針對在應用新會計制度過程中存在的問題進行及時的糾正，并且要求相關的財務人員要對新會計制度的相關理論知識進行掌握，認真學習，與舊會計制度進行對比，充分認識到新會計制度對事業單位財務管理工作的重要意義。第二，積極鼓勵會計人員要優秀單位開展學習，借鑒經驗，并將其應用在自身的財務管理工作中，由專業人員引導操作，并要求會計人員要具備較強的計算機應用能力，可以獨立操作財務信息管理系統，同時，將鼓勵激勵機制應用其中，針對表現優秀的會計人員要給予一定的支持與鼓勵，激發會計人員的工作積極性，全身心投入到財務管理工作中，有助于提升會計人員的業務水平，適應當前事業單位財務管理工作的實際需要。

三、結束語

事業單位新舊會計制度發生變化呈現出多樣性，要做好在新舊制度背景下的銜接工作，在此環節中，需要將現代化科學信息技術有效的應用其中，制定統一會計標準，建立健全完善的監督運行保障機制，針對在實際監管環節中存在的問題進行及時的糾正，有助于促進事業單位的可持續健康運行。

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