精準扶貧視角下如何推進菖蒲塘經驗

吳少群

摘 要：鳳凰縣廖家橋鎮菖蒲塘村，全村有3個自然寨，轄6個組，有農戶202戶、906人，是一個以土家族為主的小村落。自1981年以來，菖蒲塘村干部群眾發揚科學實干、頑強苦干、創新巧干的精神，開山鑿路，掘池引水，大力調整產業結構，走出了一條集特色農業、生態農業、旅游觀光農業為一體的產業發展之路，農民人均純收入從人均600元快速提高到6150元，成為遠近聞名的富裕和諧村，先后被評為全省先進基層組織、全省新農村建設示范村等。2013年11月3日，習近平總書記在菖蒲塘視察時，對該村通過發展水果產業脫貧致富予以充分肯定。一個小山村有如此巨變，令人思考，給人啟迪。

關鍵詞：精準扶貧;推進

一、菖蒲塘村特色產業發展的作法和經驗

菖蒲塘村特色產業快速發展，作法和經驗是多方面的，歸納起來有以下幾個方面。

（一）支部引，能人帶，群眾干構筑增收的基石

1.堡壘強有力，全村有活力。村黨支部緊緊圍繞"促進農民增收"這一主題，一心謀劃發展，帶領農民科學實干、頑強苦干、創新巧干，基本形成了"支部帶隊伍抓產業，干部帶黨員抓示范，人才帶資源抓項目，黨員帶群眾抓發展"的黨組織引領格局，為特色產業快速發展奠定了組織基礎。

2.干部帶好頭，群眾有奔頭。菖蒲塘村能從貧困村成為遠近聞名的示范村，首先得益于有一個好的領頭人。王安全先后當選為村主任、村支部書記以來，帶領群眾修公路，身體力行;大力開展產業，起了很好的示范帶動作用。在他的帶領下，班子成員和黨員骨干，形成了發展合力。

3.艱苦不怕吃苦，再窮也要發展。菖蒲塘村在"干"的過程中，不但強調實干苦干，也在"會干"上做文章。實施素質提升計劃，選派積極性高的村民到農廣校或高職校進修深造;堅持定期參觀制度，組織群眾代表到外地參觀學習;開展"三比三看"（比技術，看誰種養效益高;比規模，看誰帶動能力強;比奉獻，看誰扶助人員多）主題競賽活動，充分發揮群眾在產業發展中的主體作用。

（二）講科學，促規模，抓關聯找準增收的路徑

1.尊重規律，科學"選"產業。窮則思變。結合村里的實際情況，菖蒲塘村于1982年啟動第一次產業調整。把單一的水稻種植調整為西瓜、掃把草、葫蘆等見效快的短期作物。1985年，種植西瓜、掃把草、葫蘆嘗到甜頭的村民在村班子的帶領導下，啟動第二次產業調整，1996年引進吉首大學科研成果米良1號獼猴桃。2002年引進福建平和琯溪蜜柚。2007年引進四川廣元蒼溪紅心獼猴桃。2013年引種紅心柚和三紅柚，目前正在實驗早香柚?！叭藷o我有、人有我優、人優我改”，緊跟市場需求的幾次產業調整，讓菖蒲塘的村民在發展水果產業中，增加了實實在在的收入。全村90%農戶新修了樓房，戶戶通自來水，通組公路和村間道路全部硬化，一躍成為省級新農村建設示范村。

2.發展關聯，延伸"優"產業。隨著產業的發展和道路交通條件的改善，菖蒲塘村人又以獨特的地理優勢，大力發展鄉村旅游，不斷吸引城里人來此觀光休閑。菖蒲塘村離縣城很近。隨著鳳凰文化旅游的興起，村民在村黨支部的帶領下做起了旅游文章。他們在村口的公路邊辦起水果自選市場，還爭取資金修通了延伸至水果基地的水泥路。果園觀光道路通了，也讓菖蒲塘村又增加一條增收新路子。并積極開發了生態農業休閑觀光游，著力打造路邊水果市場和百畝水果產業觀光園，就地解決就業600多人，占全村總人口的60%以上。目前，菖蒲塘村建成特色生態水果產業園1600余畝，人均種植水果1.85畝，年產值達1300多萬元，農民人均年純收入6150元，其中收入3萬元以上的占90%。

3.剪刀技術，開拓"新"產業。除了水果種植創收外，苗木培育也是菖蒲塘村的一個水果產業化發展創收項目。菖蒲塘人敏銳地看到市場需求，充分利用技術優勢，大力培育獼猴桃、柚子等水果苗木。除了本村土地資源外，還到新場、阿拉營等周邊鄉鎮流轉土地500余畝。2014年，該村育苗創收達500萬元，約占總收入的30%。此外，技術輸出也是一個創收項目。據統計，該村有一支50人左右的果園嫁接培管隊伍常年輸出到云南、四川、貴州、重慶等地，創造可觀的經濟收入。2019年，該村的技術輸出創收達800多萬元。

（三）勇創新，建機制，接市場拓展增收的空間

1.創新產業發展思路。把產業發展與組織化管理結合。菖蒲塘村結合村情實際，從多種角度考慮，及時制定《菖蒲塘村產業發展規劃書》，積極探索“支部+公司+合作社+基地+農戶”的產銷經營模式，先后成立椪柑、蜜柚、獼猴桃等專業合作社，1998年，廖家橋鎮第一個農業協會——菖蒲塘村椪柑協會掛牌成立。2006年，菖蒲塘獼猴桃專業合作社成立。協會和專業合作社的成立，一方面，推進了“村支部+合作社+基地+農戶”模式的發展，促進了果農栽培技術和果園管理水平的提高。另一方面，通過開展商標注冊、產品認證、包裝設計，建立營銷網絡，打開銷售市場。

2.建立產業發展機制。一是通過穩定價格機制保護產業健康發展。每年，協會根據市場情況定價，形成價格協商與穩定機制，避免水果價格暴漲暴跌。二是通過公司與農戶的合作機制促進產業做大做強。堅持走產業化發展之路，引進龍頭企業，村民以土地入股，公司出資金、技術并負責管理，發展花木和林下養殖，收益五五分成。農民既獲得到公司務工的收入，又能獲得分紅收入，拓展了農民增收的空間。三是通過村上與企業的聯姻機制擴大集體經濟。浙江方興茶業公司與菖蒲塘村合作成立菖蒲塘茶業有限公司，在村上建成一座日加工上萬斤的茶廠，方興公司負責生產、加工、銷售，不僅方便了菖蒲塘村茶葉的就地加工，還輻射帶動了周邊幾個村茶葉基地的發展。

3.擴大產品市場影響。依托已發展的產業，注重品牌打造，注冊“紅陽獼猴桃”“習柚”兩大品牌商標。2014年，全國各地30多家水果經銷商慕名而來，主動與合作社簽訂銷售協議，村里各類生態無公害水果供不應求，“習柚”等特色產品更是遠銷日韓、港澳臺、東南亞等海外市場。

（四）夯基礎，優環境，倡文明強化增收的保障

1.抓基礎配套，支撐發展。菖蒲塘村群眾自力更生、頑強苦干，把制約菖蒲塘發展的交通、飲水等難題一一攻克，為加快產業發展奠定了堅實基礎。2014年以來，全面推進菖蒲塘村新型農村社區試點項目建設，著力改善當地群眾的生產生活條件。據統計，菖蒲塘全年完成機耕道建設和通組公路硬化工程8公里、修復山塘2處、新建設果園集雨窖400個、500噸水果冷藏庫和水果轉運倉庫各1個，新安裝19盞太陽能路燈，改造自來水供水管網3.5千米，全村飲用水質監測達標率達100%。

2.塑風貌形象，助推發展。一是抓村容村貌建設。扎實開展同建同治，新建了垃圾池6口、垃圾桶30個，制定村規民約。還將全村劃分為16個衛生包干責任區，每周開展一次衛生評比，每年開展"衛生庭院"和"星級農戶"評選，引導村民養成良好的文明衛生習慣。確保村容整潔。二是抓清潔能源建設。建沼氣池136口，解決人畜污染問題，推進農民生活用能清潔化和節約化，并采取"畜-沼-果、畜-沼-蔬"模式，發展循環經濟。

3.倡文明新風，引領發展。菖蒲塘村不僅建起了圖書室、遠程教育培訓室和農民體育文化廣場，還發動村民進行"和諧農家"、"五好家庭"創評活動，進行"美在家庭、靚在村莊"主題實踐活動，倡導文明新風。如今，全村公路四通八達、產業欣欣向榮、村莊環境優美、社會穩定和諧，到處呈現出一片生機盎然的景象。