國有企業經濟責任審計存在的問題與對策分析

王斌

摘 要：我國的市場經濟自上世紀確立以來，的確在一直飛速發展，獲得了有目共睹的成績。然而，在我國市場經濟的諸多環節中，監管環節仍然稍顯薄弱，特別是很多國有企業，由于內部改革不夠徹底等原因，經濟效益不高，競爭力不強。這就需要我們拿出強有力的手段，加強對國有企業高層領導干部的監督，修補國有企業經濟責任審計工作的各個環節中存在的漏洞。本文首先強調了國有企業經濟責任審計工作進行的重要性，點明了國有企業經濟責任審計工作中存在的一些不足之處，最后對癥下藥，就這些問題提出了一些切實可行的解決方針。

關鍵詞：國有企業;經濟責任審計;問題;對策

引 言

經濟責任審計工作，由專門的審計人員負責進行，工作獨立性極強，審計過程嚴格遵循國家規定的相關法律法規的要求，并且體現對本企業內部管理制度的尊重。該工作進行的最終目的是明確國企干部在任職期間所參與的經濟活動中扮演的角色，厘清他們應承擔的責任。

1.國有企業經濟責任審計的現實意義

經濟責任審計，重點關注的是所審計對象所參與過的一切經濟活動的合法性、真實性以及這些經濟活動所能夠帶來的效益。通過定期開展嚴格的責任審計工作，不僅能夠促使企業法定代表人對自己一切經濟活動始終保持高度謹慎的態度，在做出每一個經濟決策前對決策的可行性、合理性作出嚴密考察，還有助于增加企業經濟活力，幫助國有企業內部經營管理結構優化，增強國有企業資產實力。

另外值得關注的是，反腐倡廉的熱浪仍在中華大地上翻涌著，在這種時刻我們對國有企業經濟責任審計工作進行反思調整，既是國有企業不斷加快改革步伐的表現，還有助于反腐倡廉建設，拉起一道法律紅線，將法律意識淡薄之人的違法亂紀思想扼殺在萌芽狀態，有效防控渾水摸魚、監守自盜惡象的出現[1]。從宏觀角度上說，最終還有助于形成風清弊絕的良好社會風氣，并且維持良好的市場經濟秩序。

2.國有企業經濟責任審計中的突出問題

2.1.審計人員專業素質不足。首先審計工作本身具有時間緊、任務重的突出特征，而且國有企業內部安排的審計人員數量通常較少，這就加大了審計人員從事相關工作的壓力，在這種緊張形勢下，工作人員很難拿出充足時間去全面收集各種經濟數據和經濟信息。現階段國企內部的審計工作要求審計人員不僅要具備扎實的審計知識，還應該具備過硬的實際操作能力，并且能夠把握好自己的工作節奏，做到忙而不亂，穩中有進。但是現實情況中很多審計人員往往做不到這幾點，知識水平不夠高，業務操作能力不夠強，并且工作效率比較低，在工作量大、時間緊迫的情況下，便會出現手忙腳亂，不知所措的情況。在一些企業，甚至還存在著財務人員和審計人員相互配合，互相“掩護”，為保證數據一致隨意將數據進行修改，或者因為進度遲緩，而不顧工作質量一味求快，審計全程馬虎敷衍、草草了事的現象。

2.2.審計部門缺乏獨立性。審計工作本身必須堅持公正公開透明的原則，因此審計部門也應該保持自身的獨立性，不能夠讓其他部門或領導隨意干涉審計工作。但是很多國有企業的經濟責任審計部門，往往設置在經濟部門之中，而且很多審計人員的上崗、升職或職務調動、卸任都由上級領導直接決定，這種情況下審計工作在進行過程中不免會受到上級領導的干擾，會在一定程度上體現領導的個人意志，審計工作的天平也就會產生傾斜。

2.3.任中審計過程缺失。根據國家有關規定要求，不管被審計對象是在受任過程中，還是已經離職，都要對其開展經濟責任審計工作，然而在現實情況中，任中審計很多時候是缺失的，這種情況下問題也就得不到及時解決。

3.解決國有企業經濟責任審計問題的有力舉措

3.1.注重審計團隊建設，打造精英力量。經濟責任審計工作本身復雜性較高，專業性也極強，另外還在很大程度上受到國家相關政策法規影響，所以對于從業者的專業素質要求也較高。公司在審計人員招聘時就應該適當的提高標準，對于實力不過關的應試者絕不能手下留情，要堅決淘汰。公司內部的審計人員也要堅持對自己的高標準嚴要求，始終要保持虛心向學的態度，絕不能對自己產生自滿心理，要堅持不懈的對自己的審計知識庫進行更新，不斷提升自己的業務操作水平和綜合能力。還要提高自己的政治素養，提高自己的政治靈敏度，多多關注國家最新出臺的各種新的經濟政策[2]。同時注重時刻把握市場經濟動態，對市場環境做到心中有數。團隊之間也要相互督促，加強合作，從而推動審計工作在保質保量中順利完成。

3.2.保證審計工作獨立性。要想保證審計工作在進行過程中不受到企業內部其他部門或領導的影響，可以從下面四個方面入手：①對于上級領導干涉過度問題，領導要從思想上樹立審計工作應該獨立進行的意識，對于審計部門的獨立性，給予充分的理解、尊重和支持。②要在企業內部層級結構建設上體現審計部門的獨立性，審計部門不應該從屬于其他任何一個部門，尤其是財務部門，不應該聽從其他部門的安排和指導，而是應該處于其他各部門職能之上，向上直接對接最高領導層，向他們負責。③在審計部門任職的人員也應該保持自身獨立性，首先在招收時就應該明確清晰的指出公司所需要的是專門的審計人員，在審計崗位出現空缺時，絕不能從其他部門直接臨時借調。④審計部門應該具有獨立的運營經費。尤其是經費的補充和調用不能受到被審計人員的影響。內部人員的職位調動、福利待遇等相關事宜也應該劃清與被審計人員的界限，不能為被審計人員所左右。

3.3.明確被審計對象的經濟責任。在對經濟責任進行劃分時，要明確這樣兩大問題：這份責任是前任的責任還是現任的責任，由集體負責還是個人負責，既不能讓現任為前任所犯下的過錯買單，也不能讓現任坐享其成，接受前任所創下的汗馬功勞，還不能將集體決策和個人決策混為一談。另外，還要對責任的輕重程度作出明確判斷，切忌包庇縱容，化大問題為小問題，小問題為沒問題，最后不了了之。要堅持公平公正的原則，堅持賞罰分明，鐵面無私。

3.4.堅持任中審計。雖然任中審計和離職審計都非常重要，但是筆者認為，在任中審計環節發現問題并及時解決，往往能夠給企業挽回更多的經濟損失。因此，我們應該將審計監督的時間點向前進行移動，建立“先審計后離職”的制度，這樣，既可以讓審計人員的審計工作更具針對性，降低審計工作進行的難度，減輕審計工作的壓力，防控住傳統的“先離后審”所帶來的不利風險，還打消了一些工作人員“離職后就萬事大吉，不用為任職過程中所做的一切行為負責”的不正確想法，讓他們在任職期間的經濟行為更加規范。

結 語

要想提高國有企業內部經濟責任審計工作的質量，還有一個非常重要的舉措就是建立一套行之有效的經濟責任審計體系，利用體系和制度督促相關機構的領導人員樹立守法遵法觀念，在自己的崗位上拿出應有的作為，承擔起應該承擔的責任[3]。實際上，由于經濟責任審計在我國的發展歷程并不算長，所以我們的審計工作在開展過程中不可避免的還是存在著很多問題，但是這些問題都算不上什么疑難雜癥，只要我們維護好審計機構的獨立性，不斷對審計人員的專業能力進行拔高，做好責任劃分和任中審計工作，堅持在審計方法上不斷創新，就一定能夠在國企內部的經濟責任審計工作上取得巨大突破，并最終服務于國有企業的可持續發展。

參考文獻

[1] 張榮梅. 國有企業經濟責任審計存在的問題與對策分析[J]. 財經界（學術版）， 2014， 000（002）：245-245.

[2] 沈絹絹. 國有企業內部經濟責任審計成果運用存在的問題及對策[J]. 會計師， 2018， No.302（023）：56-57.

[3] 陳微. 企業內部經濟責任審計存在的問題及措施探討[J]. 企業改革與管理， 2019， 000（009）：154-155.