我對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的一些思考

首先，我國(guó)是人口大國(guó)。社保可以說是普通老百姓最關(guān)心的民生問題，關(guān)系到14億人民的切身利益，每年的社保改革都成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。如今的社保已經(jīng)成為了我國(guó)居民的“生活必須品”和“生活保障”。尤其是社保中的養(yǎng)老保險(xiǎn)，直接影響著上億退休老人的“生活質(zhì)量”。

問題來了，我國(guó)的社保體系是怎樣的呢？我國(guó)目前的社保體系還停留在非常原始的狀態(tài)，統(tǒng)籌多以縣或市為單位，連省級(jí)都沒統(tǒng)籌。我國(guó)的社保體系建立至今，每年都會(huì)進(jìn)行一些改動(dòng)和變化，有時(shí)也會(huì)對(duì)其中的“小項(xiàng)目”進(jìn)行改動(dòng)，項(xiàng)目包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，讓社保發(fā)揮其最大作用。因?yàn)槲覈?guó)明白社保的重要性，我國(guó)對(duì)于社保的改動(dòng)還是非常保守的，采用“循序漸進(jìn)”的方式，但是很多專家表示要對(duì)社保進(jìn)行“大改革”。相對(duì)于幾十年我國(guó)國(guó)情和社會(huì)都發(fā)生了很大改變，尤其是退休老人不斷增加的情況，養(yǎng)老金的壓力越來越大，社保體系顯得有些太落后了。

根據(jù)《中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)精算報(bào)告2019—2050》顯示，2019年我國(guó)養(yǎng)老金當(dāng)期給余總額為1062.9億元，按目前的趨勢(shì)，2028年我國(guó)養(yǎng)老金結(jié)余將首次出現(xiàn)負(fù)數(shù)-1181.3億元，最終到2050年當(dāng)期結(jié)余墜落到-11.28萬(wàn)億元。雖然財(cái)政補(bǔ)助可以適當(dāng)縮小這一缺口，但難以扭轉(zhuǎn)目前的結(jié)余趨勢(shì)變化。

2019年，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余為4.26萬(wàn)億元，此后持續(xù)增長(zhǎng)，到2027年達(dá)到峰值6.99萬(wàn)億元，然后開始迅速下降，到2035年耗盡累計(jì)結(jié)余。

2019年個(gè)人賬戶記賬規(guī)模高達(dá)7.65萬(wàn)億元，占累計(jì)結(jié)余比例為179.7%，此后先短暫下降，然后不斷上升，到2028年升至222.6%。個(gè)人賬戶記賬規(guī)模占GDP比例也從2019年的8%增長(zhǎng)到2028年的9.3%。個(gè)人賬戶記賬規(guī)模占GDP比例雖然一直在增長(zhǎng)，但這種增長(zhǎng)趨勢(shì)卻在放緩，即增速不斷趨于收斂。

由此可見，養(yǎng)老保險(xiǎn)不僅要進(jìn)行“小改革”，同時(shí)也要“大改革”！

當(dāng)前社保增收的內(nèi)在動(dòng)力來自制度的激勵(lì)性。一方面通過降低繳費(fèi)門檻，將當(dāng)前未參保的中小企業(yè)和靈活就業(yè)人員納入進(jìn)來，擴(kuò)大覆蓋面，也要擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)人口，實(shí)現(xiàn)全覆蓋;另一方面鼓勵(lì)參保者多繳多得，，坐實(shí)繳費(fèi)基礎(chǔ)。到2035年，如果我們沒有實(shí)現(xiàn)社保全覆蓋，那么很難說實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。

還有就是，盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。改造現(xiàn)在實(shí)行的“統(tǒng)賬結(jié)合”模式，實(shí)行國(guó)民年金加個(gè)人名義賬戶式的“新統(tǒng)賬結(jié)合”制度，既可以消除統(tǒng)籌障礙，也可以增強(qiáng)制度的繳費(fèi)激勵(lì)性和財(cái)務(wù)的可持續(xù)性。

與此同時(shí)，將社保分級(jí)，比如分三級(jí)，最低級(jí)別的每個(gè)人都必須有，但繳費(fèi)可以比較低一些，將來可以保證基本的生活水平;也可以有中檔也可以有高檔，這樣用15年的時(shí)間把全體老百姓都納入到社保里，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

如今，“延遲退休”的討論熱度越來越高，可以確認(rèn)“彈性退休”則是一個(gè)更人性化的補(bǔ)充！

大家知道，我國(guó)的退休政策是男性60歲退休，女職工50歲退休，女干部55歲退休。很多人不知道其實(shí)我國(guó)的退休年齡是比其他國(guó)家早的，數(shù)據(jù)顯示許多國(guó)家的退休年齡都在65歲。

由于我國(guó)少子老齡化的問題在不斷擴(kuò)大，社會(huì)勞動(dòng)力卻不斷的下降。同時(shí)，人民有好的健康保障，平均壽命有所提高，很多人退休后還有工作的精力，可以延遲退休。

當(dāng)然，也要看從事的是什么樣的工作才行。例如：高尖人才，本身高尖人才的培養(yǎng)就需要時(shí)間，很多人才在讀完碩士、博士后才進(jìn)入職場(chǎng)，實(shí)際上就比其他人晚幾年工作。那么，再按照原來男性60歲退休，女性55歲退休的年齡來算，高尖人才工作的時(shí)間并不算長(zhǎng)，適當(dāng)延遲高尖人才退休的話，一定程度上可以緩解了人才的流失。

如果是高強(qiáng)度的體力勞動(dòng)者，例如煤礦工人、建筑工人、筑路工人等，因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)的原因，體力勞動(dòng)強(qiáng)度很大，那么等到年齡增加后，他們的身體素質(zhì)也會(huì)有所下降。為了對(duì)這類人群的健康施以關(guān)照，就不用對(duì)他們的退休年齡進(jìn)行延遲了。

“彈性退休”是對(duì)延遲退休做了一個(gè)更人性化的補(bǔ)充，畢竟每個(gè)人的條件不一樣，有人延遲退休有利于提高自己的社會(huì)價(jià)值，有人不延遲退休可以享受養(yǎng)老生活。

社保養(yǎng)老，一直以來都是“民生大事”，展望未來我國(guó)社保改革一定會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，值得期待！

作者簡(jiǎn)介：于燕妮，女，漢族，籍貫：內(nèi)蒙古呼和浩特市，學(xué)歷：大學(xué)學(xué)歷，研究方向：企業(yè)員工關(guān)注事項(xiàng)。