新常態下煙草經濟增長的發展措施研究

摘? 要：在經歷了體制改革及轉型升級后，我國經濟發展步入“新常態”。受國家宏觀經濟增速放緩及煙草企業自身管理因素的限制，煙草經濟增長出現了動力不足、效率不高、戰略目標難以實現等問題。深究此困境出現的根本原因在于煙草經濟管理機制與現代經濟發展形勢缺乏契合性，存在創新機制關注度不高、執行不足等問題。文章立足于經濟發展新常態，深入研究煙草經濟增長的創新發展措施，旨在加強我國煙草經濟增長動力。

關鍵詞：新常態；煙草經濟；增長；發展措施

引言

當前，我國經濟在經歷粗放型發展后，逐漸步入新的發展時期：經濟結構轉型升級，經濟增速放緩。在這一時期，煙草經濟作為我國經濟發展的重要支柱不可避免地受到新常態的影響，其發展運行問題將進一步凸顯。目前，我國煙草經濟已經引入了市場經濟模式，并在積極進行體制改革與創新，在取得一定成效的同時也出現了新的問題。

一、新常態對煙草經濟增長的影響

（一）新常態對煙草行業信息化的影響

在經濟新常態背景下，科技對于煙草行業發展的驅動性越來越明顯，煙草行業市場中的壟斷格局逐漸被打破，煙草企業業務從單一領域逐漸過渡到多領域、全領域，這一轉變意味著煙草行業的多元化發展趨勢。大數據、數據架構等數字技術的運用引發了煙草市場的新一輪競爭，現代信息技術已經滲透到煙草市場的各個方面。在此背景下，煙草企業致力于改進企業管理，探索完善企業內部機制的辦法，大力發展企業信息化，并為此投入大量的人力、物力及資金，卻沒有獲得預期效果，主要原因在于沒有形成自主研發的、代表煙草行業管理水平的管理信息系統。

（二）新常態對煙草經濟管理的影響

當前，我國經濟具有極強的包容性，經濟發展的內涵也不限于資金的增加，而在于人才、知識、技能等綜合經濟的提升。煙草經濟管理的中心不再是財務管理，而是以財務管理為主，非財務管理為支撐的綜合管理體系。當前部分煙草企業管理者的管理理念相對落后，過于重視短期效益，導致企業失去了長遠發展的優勢。

（三）新常態對煙草經濟發展的影響

在控煙政策實施的背景下，各企業及相關部門制定了完善的政策執行措施，如在公共場所張貼禁煙標志，宣傳吸煙的危害性等，在一定程度上限制了煙草經濟的發展。同時，隨著公眾物質生活水平的提升，更加注重自身的健康，我國吸煙人數明顯減少，導致煙草行業銷售量降低。

二、新常態下煙草經濟增長的發展措施

（一）穩基礎，降成本

新常態下，煙草經濟增長速度放緩，主要原因在于盈利水平下降。因此，煙草企業需要在保證煙草產品質量的基礎上，降低經營成本。首先要從管理層面入手，通過優化管理工作流程、明確管理責任、精簡管理人員降低管理成本，去除冗余職位，實現扁平化管理；其次，要從源頭上控制煙草生產成本，建立煙草生產試驗基地，研究能夠擴大煙草種植面積，提高煙草產出量的有效方式。同時要在運輸、銷售過程中盡量避免煙草資源的浪費，完善產品包裝、產品運輸制度，以提高煙草資源的利用率。最后，加強財務管理，合理編制預算，加強對支出的管控，從內而外降低煙草生產、經營的費用，繼而擴大煙草行業的經濟效益。

（二）充分發揮專賣專營作用

專賣專營是煙草行業特有的產品銷售方式，因此要加強對煙草市場的規劃，充分發揮專賣專營的作用。首先可以開設煙草專賣店，提高市場的集中度，為公眾提供來源渠道安全、質量達標的煙草產品，以提高公眾對于煙草行業的認可程度；其次，需要分析新常態下煙草市場的發展趨勢，結合公眾需求，加大新產品研發力度，擴大煙草市場的影響力；最后，要拓寬專賣專營的渠道，利用現代信息技術，如手機、微信等，搭建線上專賣專營平臺，提高平臺的準入標準，嚴格審核加入平臺各商戶的產品資質。同時要更新卷煙防偽技術和標志，不給不法商販提供可乘之機，以有效降低煙草行業經營內耗，增強專賣專營管理效率。

（三）優化煙草經營結構

隨著公眾物質生活水平的提高，公眾消費理念、消費行為及消費習慣發生了巨大的改變，逐漸朝向理性化消費發展。一方面有利于煙草行業轉型與升級，實現供給側改革；另一方面也對煙草行業品牌建設提出了更高的要求。煙草行業需要抓住新常態下的發展機遇，加強品牌形象建設。同時，要積極利用大數據、云計算等數據挖局技術，了解公眾對于煙草產品的需求，以消費者為中心，提高產品的附加價值。

（四）創新管理體制

面對市場激烈的競爭環境下，煙草主體要發揮國家煙草市場獨特作用，因地制宜地優化煙草公司的計劃資源配置和結構，切實發揮煙草市場在配置資源中的決定性作用，建立更加靈活和方便快捷的管理體制機制，實行科學而又計劃管理的模式，創新有效的煙草交易管理機制，徹底解決煙草市場供不應求或供大于求之間所存在矛盾和問題，有計劃、有目的、有策略規劃好煙草經濟發展行動，最大限度發揮資源在市場價值的重要作用。在新時代專賣體制背景下，我國煙草市場具有消費功能、創收功能，須進一步加快煙草體制的改革步伐，創新煙草經濟發展模式，切實打破地區封鎖管理方式，有效激發煙草市場的競爭活力和企業發展動力，積極探索煙草大市場消費鏈條和發展模式，切實做到盤活存量、做優增量、激發活力的要求，實效煙草改革紅利和盈利，持續實現煙草經濟可持續發展目標。

（五）建立協同發展機制

煙草經濟增長離不開煙草經營企業、煙草生產廠家等多方主體的合作。在新常態背景下，需要建立煙草經濟協同發展機制，從生產—包裝—經營—銷售形成完整的煙草產品供應鏈，統一供應鏈中各煙草主體的目標。同時，積極拓寬海外市場，尋找潛在客戶，優化資源配置，實現互利共贏。

結束語

在宏觀增速放緩及國家政策收緊的經濟新常態背景下，煙草行業的發展面臨著諸多的現實困境。為此，煙草企業需要在保證產品質量的基礎上降低生產、管理、經營成本，擴大經濟效益。同時要充分發揮專賣專營作用、優化煙草經營結構、創新管理體制、建立協同發展機制，實現煙草經濟突破性增長。

參考文獻

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[2]? 溫鵬起，安東.新形勢下煙草經濟增長的途徑研究[J].現代商業，2019（17）：142-143.

作者簡介：孫中華，1992年10月-，男，漢，山東省青州市人，本科學歷。