惠州：灣區(qū)人才策略成效顯現(xiàn)

韓靜

惠州，是客家文化、廣府文化和潮汕文化的交匯地帶，各種文化相互交融、兼收并蓄。而在地理位置上，惠州以得天獨厚的區(qū)位條件，初步形成了海陸空的現(xiàn)代立體化交通體系，是粵港澳大灣區(qū)的重要戰(zhàn)略腹地和樞紐門戶。

作為粵港澳大灣區(qū)城市群的一員，在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，惠州被列為“粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市”。在不斷升溫的引才大戰(zhàn)中，這座歷史文化名城，如何充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，吸引人才匯聚？近年來，惠州市通過一系列人才政策，以及注重產業(yè)鏈的不斷完善和科研平臺的不斷建設，形成了較好的產業(yè)人才集聚效應，引進了一批頂尖人才。

“這里自然環(huán)境優(yōu)越，交通發(fā)達，營商環(huán)境好，尊重技術人才。尤其是大亞灣石化產業(yè)集聚發(fā)展，有完整的化工產業(yè)鏈條，可以為我們提供得天獨厚的產業(yè)配套支持。”中海油惠州石化有限公司計劃發(fā)展部經理苑少軍作為惠州市第二批“東江學者”，已在惠州工作生活多年，對于近幾年惠州大手筆招攬人才的舉措，苑少軍認為，人才在城市發(fā)展中的重要性越來越明顯，基于人才開啟的城市之間的暗自較量必將進一步激發(fā)城市活力和價值。

推出27條人才政策

“當前，惠州正處在深入貫徹落實中央決策部署和省委工作安排，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設、支持深圳建設先行示范區(qū)，加快推進‘2+1現(xiàn)代產業(yè)集群建設，努力實現(xiàn)“換道超車”的關鍵時期，我們比以往任何時期都更加渴求人才。”接受《小康》記者采訪的惠州市委組織部人才科有關負責人表示，目前惠州整理推出27條人才政策，旨在進一步海納天下英才助推惠州高質量發(fā)展。

《小康》記者梳理發(fā)現(xiàn)，2010年末，惠州常住人口數(shù)為459.7萬人（數(shù)據(jù)來源全國第六次人口普查），到2019年年末的惠州常住人口較2010年增加了28.3萬人。相比起人口增量，好的制度環(huán)境是人才落地生根的基礎和保障，而惠州發(fā)布的人才政策核心在于吸引并留住大量人才。

《小康》記者獲悉，惠州發(fā)布的人才政策對各類人才對境外高端人才和緊缺人才，其在惠州市繳納的個人所得稅已繳稅額超過其按應納稅所得額的15%計算的稅額部分，給予財政補貼。同時，對國家、省“領軍人才”的海外和留學人才，市財政一次性給予80萬元的配套資金支持。

對符合規(guī)定條件并通過評審的創(chuàng)業(yè)團隊，根據(jù)項目評審得分情況，給予2年內不超過300平方米的辦公場地免租金支持。

在生活及住房補助上，中小微企業(yè)引進應屆高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社保6個月及以上的，給予每人3000元一次性補貼。對新申報成功的高級職稱人才給予一次性津貼補助5000元。引進的博士人才，簽訂5年以上工作合同的，市財政發(fā)給津貼每月1000元，博士后人才為每月1500元，并給予每名在站博士后每年15萬元生活補貼，資助2年。

惠州市通過一系列人才政策，以及注重產業(yè)鏈的不斷完善和科研平臺的不斷建設，形成了較好的產業(yè)人才集聚效應，引進了一批頂尖人才。

同時，對引進的博士后人才，簽訂5年以上工作合同的，已落戶的一次性發(fā)給住房補貼5萬元，同條件下，博士人才為3萬元。對全日制碩士或副高職稱以上人才提供低租金人才公寓，價格為4.5元/平方米。全職在惠州市工作的博士及正高人才，新調入惠州，子女需轉學到惠州插班就學的，可幫助解決其子女入學困難問題。

提升軟硬環(huán)境

城市人才競爭只是開始，只有讓聞風而來的人才留下來，才能轉化為城市發(fā)展的不竭動力。

那么惠州究竟需要什么類型的人才？對于人才擴容路徑，接受記者采訪的惠州城市職業(yè)學院副院長張方陽認為，無論是傳統(tǒng)制造業(yè)也好還是高新產業(yè)也好，都離不開高水平人才和高技能人才。而人才在粵港澳大灣區(qū)內自由流動，將為企業(yè)在擇人、用人、留人等方面帶來更多的選擇。張方陽認為，如今廣東產業(yè)進入轉型期，高技能人才未來最為搶手，且需求量巨大，惠州同樣需要在高技能人才的招攬和培育方面下足功夫。

惠州市委組織部人才科在回復記者采訪時也提及，如今，越來越多的藍領人才活躍在生產服務一線，發(fā)揮著帶徒傳技、技能攻關、技藝創(chuàng)新、技能推廣等重要作用，為經濟發(fā)展撐起一片藍天。此外隨著粵港澳大灣區(qū)建設宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質生活圈，惠州不斷優(yōu)化營商環(huán)境，吸引埃克森美孚惠州化工綜合體、中海油殼牌三期等國內外優(yōu)質“巨無霸”項目紛至沓來。產業(yè)環(huán)境愈發(fā)完善也進一步提供了越來越多的就業(yè)機會以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。

數(shù)十萬到百萬人來了，惠州擔得住嗎？

記者采訪中了解到，為承接基礎設施，從去年底，惠州就啟動“豐”字交通主框架建設，主動對接廣州知識城、廣深港澳科技創(chuàng)新走廊、深圳前海和香港等大灣區(qū)最活躍核心區(qū)，連通惠州中心城區(qū)與惠州灣。依托“豐”字交通主框架，打造“交通帶動產業(yè)，產業(yè)支撐城市”發(fā)展模式，構建支撐“2+1”現(xiàn)代產業(yè)集群和“千萬級人口”規(guī)模的“新城+組團”空間布局，一舉奠定惠州城市百年發(fā)展格局。

500萬人口的惠州，卻大膽構建千萬人口城市布局，這就是敢想敢干的惠州。

此外在解決人才子女就學問題上，2019年惠州市啟動新建學校13所，改擴建學校39所。加上往年啟動列入2019年的在建項目51個，共計新建學校17所，改擴建學校86所，共新增義務教育公辦學位2.4萬個，每年新增幼兒園60所，新增學前教育學位2萬多個，一定程度上解決了人才的后顧之憂。

編輯/麥婉華