論科研院所基層科研項目管理

朱旻

[摘 要] 基層科研無論對于一個企業還是一個國家，都是發展建設的動力。文章通過對科研院所基層存在問題的分析，揭示出科研和項目管理的關系和常被基層部門遺漏的管理過程，提出基層科研部門需要轉變思路，改變或完善項目管理制度尤其是人力資源的管理。

[關鍵詞] 基層科研；項目管理；人力資源

中圖分類號：TU244.4 文獻標識碼：A

把先進的科學技術成果有效的轉換成現實的生產力，是中國加速現代化建設的重要策略。科學技術成果是通過科學研究（簡稱“科研”）過程獲得。科學研究是指為了增進知識包括關于人類文化和社會的知識以及利用這些知識去發明新的技術而進行的系統創造工作。項目管理是將知識、技能、工具與技術應用于項目活動，以滿足項目的要求[1]。

一、基層科研工作內容及特點

通常以項目的形式進行科學研究。對于科研院所的基層部門，如科、室，其主要科研項目特點：

（一）系統總體研發，負責系統的整體技術研究。技術復雜，過程變更影響面廣。項目持續時間長，成本、進度控制較難。需要重點關注項目的全局整合，合作關聯很緊密[3]。

（二）系統分機研發，負責最底層的技術研究。部門間技術交叉相對較少，較獨立。易受到相關方的影響，需保證與總體部門的良好溝通，尤其是項目啟動和規劃階段。重點需要關注部門內的管理，工作分解更具體、更細化。

（三）課題的研究是以個人或者小團隊的模式開展，生命周期短。項目管理最容易被忽視，項目最不易成功。需關注項目進度、成本控制和項目成果推廣。

基層科研專業性強，技術難度大，任務繁重。基層部門不僅是科研單位的核心，而且體現了整個企業的技術實力和生命力。項目規模無論是幾萬元還是上千萬元，都有項目管理的需求。

二、 基層項目管理存在的問題分析

雖然基層科研人員非常努力，但顯然并非每個項目都取得了成功。項目成功的標準范圍、進度、成本、質量、效益都達到或者超出主要相關方預期目標，優化資源，建立或提高團隊的士氣和信心。據統計，擁有正規項目管理的企業會比缺少的成功率高。缺少正規項目管理流程的企業：僅有39%的項目能夠按時完成，44%的項目能夠在既定預算內完成，53%的項目能夠達到最初的意圖或商業目標[2]。科研院所的主要組成架構是由基層科研部門和職能部門組成的。基層科研部門項目管理是否有效直接關系到院所項目的成功率。其目前普遍存在的關鍵問題可分為以下兩大類。

（一）基層科研項目管理制度缺少系統化

1.通常科研院所都有一套項目運行的規章制度，但其中很少針對基層部門需求，建立具體的項目管理制度。沒有一種項目管理框架是適用于所有組織，需要基層部門自行組織建立。而目前基層缺乏正式的項目管理人員，仍然按照傳統的理念推進項目，制度不健全，如缺少整合、項目計劃簡單、監控不到位、收尾簡單粗糙等。每個部門有各自的管理流程和制度且不透明，銜接不緊密，容易造成工作重復執行，項目運行不暢。

2.隨著市場的影響，每個人在各自崗位上都想實現個人價值，且在每個階段對價值的認知不一樣。基層部門做的是最基礎的工作，缺乏有效的項目管理，成員對項目的認識局限于其承擔的工作范圍內，感受不到個人價值在整體項目中的體現，積極性被慢慢消磨或產生對工作不滿的情緒。

（二）對項目管理職能的理解有偏差

據調查目前不少基層專業技術人員（工程師）不僅承擔著技術研發，還有60%到80%的時間承擔著項目管理的工作[2]。研發專業技術的難度比項目管理高很多，認為工程師的能力兼而完成項目管理也沒有問題的想法普遍存在。項目管理人員與工程師們分工和協同不合理，導致不少工程師漸漸模糊了發展方向。

三、 完善基層科研項目管理的探討

科研項目管理從邏輯的角度，其主要包括五個過程：啟動、規劃、執行、監控、收尾。從項目管理知識領域可包含：整合、范圍、進度、成本、質量、資源、溝通、風險、采購、相關方管理[1]。在整個項目生命周期需要收集、整理、轉化、存儲和共享大量的數據。可以說項目管理是整體、細致、瑣碎的一項工作。

（一）基層科研過程管理制度的思路

有效的項目管理能夠幫助組織解決問題和爭議，優化組織資源的使用，提高實現目標的成功概率。基層項目管理應依托成熟的項目管理知識體系，在符合組織管理制度的基礎上，根據自身條件和項目性質優化、完善當下基層項目管理內容。

1.啟動項目。該過程必須以正式文件的形式明確項目目標和責任分配，通知相關方。確保項目目標符合組織和主要相關方需求，建立項目活動的依據和宗旨。要讓部門團隊了解或認可項目預期要實現的目標，使其有融入項目、為實現同一個目標一起前進的使命感。

2.規劃項目。職能部門與基層科研部門應保持良好的溝通。收集整理項目數據，通過漸進明細的方式確定項目目標范圍和階段的行動方案，必須要建立項目的范圍基準、進度基準，制定預算和驗收標準。根據項目的實際需要，靈活規劃溝通計劃、資源管理計劃，擬制和留存必要的具有可操作性的項目文件。項目管理人員鼓勵和征求職能部門、團隊成員、合作單位和最終成果使用方的意見，盡可能將工作分解，定義里程碑，規劃符合邏輯的流程。保證團隊成員宏觀地同步了解項目狀態和進程。讓成員知道自己在團隊中的作用和意義，及相互之間的配合方式，這對發揮人員的積極主動性很重要。

3.執行項目。科研項目范圍、進度是基層部門傳統關注的重點。整合、協調資源，管理相關方參也不容忽視。在強調工作效益為先的環境下，技術人員經常身兼不止一個項目，項目管理人員協調資源、改進團隊協作、激勵人員、提升團隊和項目績效就顯得尤為突出。

4.監控項目。質量、范圍、進度、成本控制固然必不可少，強調監控項目過程中的變更則是為了防止蟻穴潰堤。項目在進行過程中即使規劃得再合理，也很難保證不出現變更。人的局部思考或者人的本能，容易規避項目變更控制。變更通常都會引起制約因素的改變，不考慮變更對整體目標或計劃的影響，往往會加劇整體項目的風險。

另外，在整個項目期間，需要持續收集和分析項目績效數據，并向相關方通報績效信息，使其能夠洞察項目的健康狀態，識別需要格外注意的地方，靈活調整計劃和應對措施，預防或糾正項目績效與項目管理計劃和基準的偏差。

5.收尾項目。除了核實全部過程的閉環情況，還不可忽視整理經驗教訓，確認存檔數據、文件的版本和準確性，對于科研院所來說這是非常重要的組織過程資產。現在國家鼓勵優秀企業參與科研，很多領域不再是只有幾家科研院所可以涉足，競爭激烈。項目最終目標就是要重視客戶滿意度，需增加評估的深度，可推廣和延續科研項目成果。

增強基層科研工作者的項目管理的意識。好的流程是成功的框架，人是最核心的項目資源。改善團隊整體氛圍，促進人員的良好互動，獎懲機制多元化，每個階段、每個人群設立不同的激勵方式，是上到領導，下到基層員工都能在項目、規章制度中找到不斷能激勵自身的前進動力。

（二）基層項目管理觀念的拓展

項目管理人員與工程師不是傳統的管理與被管理的關系，而應是完成同一個目標相互協作的關系。

項目管理人員與工程師在工作內容上有本質的差異，項目管理人員主要承擔管理類工作，面對的是人，而工程師所面對的則是機器設備。項目管理是一個專業，合格的項目管理人員需要具備相應的知識和技能，并具備在實際工作中應用這些知識和技能解決問題的能力。一個優秀的工程師并不一定就是優秀的項目管理人員。不可否認，有不少工程師在經過學習和培訓后成為優秀的項目管理者，但這是有前提的。項目管理需要占用大量時間和精力，那留給工程師攀登技術巔峰的還有多少？如何使得工程師盡可能從項目管理中脫離出來，是值得基層科研項目管理研究的課題。

四、結語

世界在迅猛發展，作為發展動力的基層科研應實行高效的項目管理。基層項目管理人員不僅要熟練掌握和運用管理技巧，還應培養自身素質，拓展管理思路，為專業技術工程師的科學研究，向技術領域的縱深發展，提供條件和保障。

參考文獻：

[1]項目管理協會.項目管理知識體系指南[M].北京：電子工業出版社，2018.

[2]科麗·科歌昂，敘澤特·布萊克莫爾，詹姆士·伍德.項目管理精華[M].北京：中國青年出版社，2016.

[3]陳海波.淺談飛機研發過程中基層科研部門項目管理方法[J].科技創新導報，2019（13）：23-25.