環保產業投資基金對產業結構調整的影響

[摘 要] 通過大量的投資案例分析可知，環境保護產業基金相關的管理制度不規范，一定程度上也制約著產業投資資金功能的發揮。為此，要進一步推動產業結構優化的進度，采取行之有效的措施來保證其產業投資資金的順利運行，實現其經濟的循環發展，文章就此展開，具有較強的現實意義和參考價值。

[關鍵詞] 環保產業投資基金；產業結構；調整

中圖分類號：F830.59 文獻標識碼：A

一、我國環保產業投資基金建立的必要性

環保產業和循環經濟在發展過程中存在著各種各樣資金困難的現象，循環經濟可以為社會的經濟的發展過程中注入新的血液和力量。國家在相關的環境保護力度方面投入比較大，由于環保項目設計的投資周期長、利潤低、投資金額較大，越來越多的企業不愿意把相關的資金投入該領域的企業。這也是造成環保產業發展比較緩慢的主要因素。

為了進一步完善其資金鏈，需要通過各種各樣的途徑完善其融資渠道，可以解決環保產業和循環經濟發展過程中資金鏈的問題。由于其具有廣闊的市場前景和國家的相關政策的福利，越來越多的環保投資基金愿意把相關的資金投入該行業，以實現其經濟的循環發展，也能夠使帶來一定的經濟效益，進一步實現經濟發展與環境保護相適應的目標。

單靠國家的資金支持和政策扶持來推動其循環經濟的發展是遠遠不夠的，需要利用社會環保投資基金加大對相關循環經濟的領域的投資力度，以提高其建設效率，加快其發展速度。環保產業投資基金具有數量大靈活性的特點，能夠及時彌補其經濟發展過程中遇到的資金困難的問題，可以實現相關的管理科學性和有效性。

根據國家的相關管理條例，允許資本參與城市的基礎設施投資方面，一定程度上可以推動其基礎設施進一步完善，能夠在其運用過程中帶來一定的經濟效益，進一步滿足社會的發展需要，也是推動新的經濟增長點的主要途徑。

公眾參與環境保護的方式可以是純粹的公益活動，例如，對環境違法行為的投訴，對環境組織的捐贈，也可以是以市場為導向的謀利活動，如設立環境保護公司和購買商品，環保行業的投資資金等實現對環境保護的特殊參與。

綜上所述，通過對環保產業投資基金的投資、運營和管理，一方面多個社會實體共同承擔著政府的財政壓力；另一方面，尋求更專業的營銷途徑，有利于環保產業和循環經濟的發展。

二、環保產業投資基金適用領域的限制與條件

（一）適用領域的限制

通過微觀方面和宏觀方面的一系列進行分析和研究，環保產業屬于一種新型和可持續發展的產業，循環經濟的發展過程中需要大量的資金注入。通過一系列節能減排和減少能源消耗方面的要求，進一步實現資源的最大化利用和信息整合的相關目標，進一步完善其基礎設施。通過國家的一系列財政扶持政策，通過對城市生活和生產區域的公共設施進行相關的投資，推動其環境保護和循環經濟發展。

因此，兩者在發展過程中需要大量資金的注入，這要求其資金鏈和資金來源的廣泛性，能夠確保兩者的可持續發展。然而由于資金的融資難度較大，其作用發揮有限，無法保證其循環經濟得到進一步發展。

為了提高其經濟發展的穩定性和實現其經濟效益的增長需要，大量環保投資基金的進入可以為其經濟發展過程中提供穩定的資金源，也是確保其資金的穩定性和有效性進一步實現其技術設備的更新和產業結構的調整。

因此，工業投資基金制度范圍的局限性主要體現在非上市公司的資本融資上，如環境保護和循環經濟。

對于單個項目，沒有“公司”公園或區域，也沒有專業的環境保護和循環經濟公司愿意進入，難以以市場為導向進行運營。例如，平臺建設循環經濟，技術和產業鏈建設方面的信息技術研究，基礎設施建設和其他公共產品供應領域仍然需要政府的財政支持。

（二）制度運行的配套條件

目前我國產業升級壓力和環保壓力都逐漸增大。在此背景之下，2012年國務院印發的《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃的通知》將節能環保產業確立為重點戰略產業。據測算，截至2010年我國節能環保產業的總產值已經達到2萬億元，從業人數2800萬人。

國家通過一系列調查研究與分析，節能環保的市場總值規模將會達到萬億元以上，具有較大的經濟價值。由此可見。其市場前景廣闊。

然而，由于國內的環保產業體系不完善、創新能力較低、結構不科學、市場監管不到位、服務體系不完善是影響了其產業進一步發展的主要因素，不利于環保節能環保產業的可持續發展。為了進一步推動其節能環保產業的進一步發展，首先，需要對相關的管理體系進行優化與創新，全面提升各個環節的服務水平，充分地發揮市場運行經濟的運行規律，需要利用相關的基金解決相關發展過程中的問題，可以實現經濟的穩定性和有效性，進一步促進其環保產業和循環經濟的有效發展。其次，政府需要改變其服務的態度，制定一系列有利于節能環保的措施和相關的鼓勵以及扶持制度，進一步刺激和拉動相關環保的投資基金，實現其綠色生產和保護生態的目的。

政府應采取以下支持措施：一是嚴格執行環境保護制度，增加環境違法行為的成本，促進環境成本的內部化和宣傳教育，出臺綠色標志和環境沉積物等各種獎勵措施，指導生態生產和消費。

只有這樣，整個環保產業的發展才能有市場，環保產業投資保護體系的運作才能有良好的外部環境。基金總投資的60%以上應限于基金名稱中反映的領域。例如，“循環經濟投資基金”必須至少將其資本的60%投資于循環經濟。但是，要確定是否已遵守這些限制，應依靠相關行業指南目錄的存在。

產業目錄應盡可能突出政府支持的重點領域。最后，必要時，政府可以向產業投資基金注入財政資金，并提供稅收優惠和政策支持，發揮杠桿作用。特別是對于市場基礎薄弱、外部性明顯、公益性強的重點地區，政府需要通過注入財政資金來支持這一領域。

三、結語

環保投資資金是根據市場的發展規律以及當下的經濟結構調整的需求應運而生的，其具有較強的操作性和現實意義。環保產業和循環經濟方面的發展過程中都面臨著各種各樣的資金緊張的狀況，單靠政府方面的資金支持或相關的政策扶持，其正常運行的難度系數較高，單純依靠市場的經濟運行規律也是行不通的。

為此，通過利用市場經濟的規律和政府的相關政策，完善和發展產業投資基金體系，進一步確保環保投資資金制度的合理性和有效性，需要根據相關的實際情況充分利用環保投資基金在其產業運行方面的作用，進一步實現循環經濟的發展，推動經濟的發展與環境保護相適應雙重目標的實現。

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★作者簡介：周如剛，1977年生，男，漢族，上海，碩士，上海稷石投資管理有限公司董事長，研究方向為金融投資。