退役士兵就業(yè)能力現(xiàn)狀及培養(yǎng)優(yōu)化研究

●譚淇婧 許宇翔 柳 菲

我國現(xiàn)有退役軍人約6000萬，自從進入21世紀以來，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，勞動力市場配置也隨之發(fā)生改變，由此帶來的顯著問題是退役士兵的就業(yè)形勢不容樂觀。據(jù)2018年“兵果果招聘”的退役士兵就業(yè)情況統(tǒng)計，以下三大問題不容忽視：一是退役士兵月薪不高，生活拮據(jù)，83%的人月收入在5000元以下，其中，46%的退役士兵月收入不到3000元，并且只有一半的人正常繳納社保；二是退役士兵就業(yè)競爭壓力大，與應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)相比，退役士兵明顯處于劣勢，退役之后待業(yè)或自由職業(yè)占31%；三是退役士兵學(xué)歷層次不高，大專以下學(xué)歷的有51%，學(xué)歷也是造成就業(yè)難的原因之一。

總結(jié)退役士兵的就業(yè)現(xiàn)狀問題，其原因主要是勞動力市場的供給不能滿足市場發(fā)展的需求，由于市場經(jīng)濟制度越來越成熟，縱使政府出臺各項政策保證退役士兵的合法權(quán)益，卻難以直接安排退役士兵就業(yè)，解決退役士兵就業(yè)問題，雖然有少部分退役軍人符合條件由政府安排到機關(guān)或者事業(yè)單位工作，但絕大多數(shù)退役士兵只能自謀職業(yè)，那么，加強退役士兵的就業(yè)培訓(xùn)工作，提高退役士兵的就業(yè)能力及社會競爭力，則是保障他們順利就業(yè)的最有效途徑。

一、就業(yè)能力的相關(guān)理論

就業(yè)能力理論最先由英國的威廉·貝弗里奇（William Beveridge）在1909年提出，他將就業(yè)能力定義為“可雇傭性”，對應(yīng)能夠且愿意工作的人，而“不可雇傭性”則是指需要社會救助且不能工作的人，這一理論被稱為“二分就業(yè)能力”理論。隨著社會不斷進步帶來對崗位和技術(shù)的要求不斷提高，就業(yè)能力理論的研究也進一步發(fā)展，F(xiàn)orsyth在1966年將就業(yè)能力理解為個體獲得雇傭的潛能，主要用于區(qū)別弱勢群體和正常就業(yè)者的差別。在20世紀70年代，Tseng，Mangum和Orr將就業(yè)能力歸納為個人發(fā)展前景、勞動力市場處境和就業(yè)形式的判斷，聚焦于政策對市場的干預(yù)。Pearson在1988年強調(diào)個體的態(tài)度、知識和技能的發(fā)展，以及應(yīng)對市場變化的能力，并將就業(yè)能力看作是人力資源管理的工具。Hillage和Pollard在1998年提出就業(yè)能力是勞動者在市場經(jīng)濟活動中可持續(xù)的就業(yè)并實現(xiàn)自己潛力的能力，對于勞動者而言，就業(yè)能力取決于他們的關(guān)鍵技能、個體表現(xiàn)力、職業(yè)管理能力及環(huán)境影響力四個方面的因素。Fugate在2004年提出社會性構(gòu)建職業(yè)能力模型，認為就業(yè)能力是職業(yè)認同、個人適應(yīng)性、社會和人力資本三個維度相互作用的結(jié)果，職業(yè)認同指的是勞動者對職業(yè)生涯的自我認識，是職業(yè)健康發(fā)展的認知基礎(chǔ)；個人適應(yīng)性指通過改變自身的知識技能和行為習(xí)慣等以適應(yīng)工作環(huán)境的能力；社會和人力資本是指勞動者個人所具備的優(yōu)勢及社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。Yorke和Knight在2004年建立了就業(yè)能力的USEM模型，認為就業(yè)能力是理解力、技能、個性品質(zhì)及元認知四個方面的相互作用的結(jié)果，這一模型首次將就業(yè)能力與學(xué)科理解、技能、個人品質(zhì)及認知聯(lián)系起來，是就業(yè)能力理論的一大進步。Lorraine Dacre Pool和Peter Sewell在2007年提出了CareerEDGE就業(yè)能力模型，他們認為人的就業(yè)能力由個體的自我效能、自信和自尊決定，而這三方面又通過個體對職業(yè)發(fā)展學(xué)習(xí)、工作和生活經(jīng)歷、專業(yè)知識技能、一般技能和情商五要素的反思與評價來提升。總的來說，就業(yè)能力理論的內(nèi)涵演進如下：

表1就業(yè)能力理論的歷史演進

就業(yè)能力理論的歷史演進實際上就是就業(yè)環(huán)境發(fā)生實質(zhì)性變化的反映。雖然直到現(xiàn)在，就業(yè)能力理論在社會歷史演進的進程中還沒有統(tǒng)一的理論模型，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展卻越來越豐富。總結(jié)國內(nèi)外對就業(yè)能力的認知，就業(yè)能力是多維度能力相互作用而使個體在勞動力市場中獲得成功就業(yè)的一種能力。我們應(yīng)該看到，21世紀的國際競爭與技術(shù)發(fā)展加速了就業(yè)環(huán)境的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性，退役士兵的安置除了經(jīng)濟補償之外，更需要掌握就業(yè)的能力以應(yīng)對市場的變化，這不僅是退役士兵本身的現(xiàn)實需求，更是國家繁榮安定的基礎(chǔ)。

二、退役士兵就業(yè)能力實證研究

（一）研究內(nèi)容

根據(jù)國內(nèi)外關(guān)于就業(yè)能力內(nèi)涵的研究，為了更好的分析退役士兵的就業(yè)能力水平，找到更有針對性的培養(yǎng)路徑，在CareerEDGE就業(yè)能力模型的基礎(chǔ)上，從職業(yè)發(fā)展、工作和生活經(jīng)歷、專業(yè)知識技能、一般技能和情商五個方面設(shè)計問卷，共包含23個題項。其中，職業(yè)發(fā)展包含職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)認同、環(huán)境適應(yīng)能力、自信心、責任感、主動性6個子項；工作和生活經(jīng)歷包含實踐能力、工作生活經(jīng)歷、抗壓力3個子項；專業(yè)知識技能包含專業(yè)知識和專業(yè)技能2個子項；一般技能包含溝通能力、創(chuàng)新能力、合作能力、學(xué)習(xí)能力、解決問題能力、應(yīng)變能力、分析能力、個人表現(xiàn)力8個子項；情商包含自我認知、情緒管理、傾聽與理解能力、人際關(guān)系管理能力4個子項。首先，對已就業(yè)的人員進行問卷調(diào)查，重新確定就業(yè)能力的維度與模型；其次，對正在接受就業(yè)培訓(xùn)的退役士兵進行調(diào)查，了解退役士兵就業(yè)能力現(xiàn)實水平，并與模型做比對；最后，提出退役士兵就業(yè)能力培養(yǎng)優(yōu)化建議。

（二）研究方法

1.對已就業(yè)人員的調(diào)查。向成都地區(qū)教育、保險、建筑、銷售、電子商務(wù)等12家行業(yè)的在職人員發(fā)放問卷200份，回收200份，剔除其中無效問卷后剩余176份，占總數(shù)的88%。將23個題項按李克特五級量表法計分：非常同意=5，同意=4，比較同意=3,不一定=2，不同意=1。運用SPSS17.0進行探索性因子分析，Cronbach’sα數(shù)值為0.836，信度較好，Kaiker Meyer Olkin(KMO)數(shù)值為0.807，Bartlett球形檢驗結(jié)果Sig=0.000＜0.001，表明23個變量中具有共同因素，適合進行探索性因子分析。

表2解釋的總方差

從表2得知，抽取特征值大于1的5個成分為公因子，方程的累計貢獻率為64.364%，表示這5個公因子能較好地概括大部分的指標變量。

表3旋轉(zhuǎn)成份矩陣

從表3可以明確看出，每個變量在5個公因子的載荷量均大于0.5，因此，所有變量全部保留，并將成分1命名為“職業(yè)素養(yǎng)”，包含個體表現(xiàn)力、責任感、抗壓力、自信心及主動性；成分2命名為“職業(yè)發(fā)展能力”，包含職業(yè)認同、工作經(jīng)歷、自我認知、環(huán)境適應(yīng)性及職業(yè)生涯規(guī)劃；成分3命名為“通用技能”，包含解決問題能力、情緒管理能力、合作能力、應(yīng)變能力、分析能力及創(chuàng)新能力；成分4命名為“職業(yè)技能”，包含技能水平、實踐經(jīng)歷、專業(yè)知識、學(xué)習(xí)能力；成分5命名為“社交能力”，包含人際關(guān)系管理、溝通能力和傾聽與理解能力。

2.對退役士兵的調(diào)查。對四川廣播電視大學(xué)退役軍人在讀學(xué)員發(fā)放問卷200份，目的是了解在讀退役軍人的就業(yè)能力掌握情況，回收190份，占比95%，其中有效問卷182份，有效率為95.79%。同樣對23個問題做5個維度的編碼，完全具備=5，大量具備=4，部分具備=3，少量具備=2，不具備=1。運用SPSS17.0將23個變量按已建模型維度轉(zhuǎn)換計算，再進行描述性分析。

表4學(xué)生就業(yè)能力水平描述統(tǒng)計量

從表4可以看出，退役士兵在就業(yè)能力5個維度水平上均值處于2.67至3.34之間，總體水平較低，標準差數(shù)值較小，表示退役士兵在同一維度的水平相對一致。其中，職業(yè)發(fā)展能力的均值水平僅有2.67，且變量計算后超過3分的僅占18.13%，說明退役士兵在職業(yè)發(fā)展維度上能力較弱，需要重點關(guān)注和培養(yǎng)。其它四個方面的均值得分雖然達到了3分，但3分僅代表中間水平，并不能對成功就業(yè)和職業(yè)發(fā)展起決定作用。另外，退役士兵的職業(yè)技能雖然均值得分相對最高，但是3分以上的人僅占47.8%，說明不少退役士兵對自己所掌握的職業(yè)技能信息不足，職業(yè)技能還需要進一步提高。

三、退役士兵就業(yè)能力培養(yǎng)優(yōu)化建議

（一）建立以技能培訓(xùn)為主，多維度能力共同發(fā)展的培養(yǎng)目標

對于退役士兵來說，他們職業(yè)培訓(xùn)的最終關(guān)注點主要在以下兩個方面:一是能否成功就業(yè)；二是通過培訓(xùn)能否為今后的職業(yè)發(fā)展提供幫助。無疑，職業(yè)技能掌握的好壞是良好就業(yè)的重要前提條件，但是在社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中，如何讓用人單位發(fā)現(xiàn)退役士兵的能力則取決于退役士兵的正確表達；如何讓退役士兵在選擇的職業(yè)中有良性發(fā)展，則需要退役士兵具有良好的職業(yè)素養(yǎng)和社交能力等做支撐，光有過硬的知識技術(shù)并不能保證退役士兵一定就業(yè)成功。因此，在職業(yè)培訓(xùn)中，除了要培養(yǎng)退役士兵的專業(yè)技能外，職業(yè)發(fā)展能力、職業(yè)素養(yǎng)、通用技能和社交能力方面的培養(yǎng)也不能松懈。而現(xiàn)實情況卻顯示，很多退役士兵有對未來職業(yè)的設(shè)想?yún)s沒有任何職業(yè)規(guī)劃，對職業(yè)認同的內(nèi)涵也較為模糊，這對他們的職業(yè)發(fā)展相當不利。在退役士兵職業(yè)培養(yǎng)中，建立以技能培訓(xùn)為主，同時注重就業(yè)能力其它維度柔性實力的培養(yǎng)，對退役士兵的成功就業(yè)及職業(yè)發(fā)展具有重要作用。

（二）強調(diào)以市場需求為主，個體職業(yè)需求融合發(fā)展的培訓(xùn)內(nèi)容

根據(jù)對退役士兵的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然他們認可職業(yè)培訓(xùn)的重要性，但是對所掌握的知識技能卻沒有足夠信心，對自身的就業(yè)能力評價處于一般水平，究其主要原因，一是退役士兵服役期間脫離社會已久，對市場需求了解不到位，無法準確判斷所學(xué)知識技能是否滿足各行各業(yè)的需求；二是退役士兵個性品質(zhì)不同，對職業(yè)發(fā)展的需求也有差異，因此對培訓(xùn)內(nèi)容的反饋也不一致。要使退役士兵對自己的就業(yè)能力獲得認同，就需要根據(jù)市場需求的變化不斷改進培訓(xùn)內(nèi)容，豐富學(xué)習(xí)資源，以市場需求為大前提，兼顧退役士兵個體的職業(yè)需求，通過市場需求與個人需求的有效融合來提升職業(yè)教育服務(wù)人才發(fā)展的綜合能力，不斷使個人的職業(yè)觀、價值觀與社會發(fā)展大局相統(tǒng)一。

（三）開展以實踐教學(xué)為主，多種教學(xué)方式協(xié)調(diào)進行的培訓(xùn)方式

不少退役士兵表示，由于自身知識結(jié)構(gòu)水平的局限性，單純地講授學(xué)習(xí)難以激發(fā)學(xué)習(xí)興趣且不易理解，而在實踐教學(xué)的課堂中，自己更感興趣并愿意嘗試，對目標知識和技能的掌握也較為容易。因此，加強校企合作，建立與市場接軌的實踐培訓(xùn)課程，在實踐教學(xué)的過程中才能更好的達到培訓(xùn)目的。同時，在培訓(xùn)方法上，可以采取項目探究法、模擬實驗法、案例研討法、小組合作法等多種培訓(xùn)方式融合開展，幫助退役士兵加強各方面的綜合能力，建立主動思考、主動交流、主動學(xué)習(xí)，主動探究的意愿，從知識、心理、能力等多方面完成軍人向市場經(jīng)濟勞動者角色過渡的初始化。同時，由于退役士兵的特殊性，短時間的就業(yè)培訓(xùn)或許只能滿足某一階段的現(xiàn)實需求，還要培養(yǎng)他們終生學(xué)習(xí)的思想，讓他們在未來的職業(yè)發(fā)展中始終保持競爭實力。

（四）加強以產(chǎn)業(yè)對接為主，政策、市場、學(xué)校多級聯(lián)動的就業(yè)指導(dǎo)

與產(chǎn)業(yè)對接是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的必經(jīng)之路，不管退役士兵選擇就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)，必然要經(jīng)歷社會經(jīng)濟環(huán)境的考驗和檢驗，而在培訓(xùn)的整個過程中，加強產(chǎn)業(yè)對接，利用企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的真實環(huán)境來提升就業(yè)能力，一方面可以極大地降低退役士兵過渡到生產(chǎn)經(jīng)營中的不適性，另一方面也為其今后的職業(yè)選擇提供了更多經(jīng)驗和機會。同時，正確地開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，隨時掌握政策、市場、學(xué)校、退役士兵之間的發(fā)展與變化，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的就業(yè)指導(dǎo)與信息交流，形成政策、市場、學(xué)校多級聯(lián)動的就業(yè)格局，有利于退役士兵了解就業(yè)形勢、市場行情和自身特性，明確自己的職業(yè)目標，從而選擇適合自己的培養(yǎng)方向，為今后的職業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。