合肥綜合性國家科學(xué)中心知識協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

摘 要：城市是創(chuàng)新的空間載體，知識協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是合肥綜合性國家科學(xué)中心創(chuàng)新的重要載體。在分析合肥創(chuàng)新資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，構(gòu)建合肥“五縱一橫”的知識協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，進而形成官、產(chǎn)、學(xué)、研、介協(xié)同互動，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)。在此框架下，從總體布局上對合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)進行策略探討：建設(shè)一批具有國際影響力的大科學(xué)裝置——搶灘科技創(chuàng)新制高點，打造一批重大科研協(xié)同創(chuàng)新平臺——催生顛覆性技術(shù)產(chǎn)品，打造全國性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心——催生有國際競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面系統(tǒng)推進改革創(chuàng)新試驗——構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)圈。

關(guān)鍵詞：綜合性國家科學(xué)中心;協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò);協(xié)同創(chuàng)新平臺;合肥

中圖分類號：F270 ? ? ?文獻標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）19-0141-03

引言

創(chuàng)新是經(jīng)濟持續(xù)增長的動力來源。在目前知識經(jīng)濟時代，知識流動對城市創(chuàng)新至關(guān)重要，知識正在取代傳統(tǒng)要素資本，成為推動區(qū)域創(chuàng)新和經(jīng)濟增長的重要因子。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)社會時代，由于創(chuàng)新的系統(tǒng)性工程特點，不僅需要知識的本地蜂鳴，還需要知識的跨界流動。作為聯(lián)結(jié)不同主體、組織以及不同空間結(jié)構(gòu)的“網(wǎng)絡(luò)”，已經(jīng)成為知識傳播的有效載體，成為促進區(qū)域創(chuàng)新的有效途徑。因此，在區(qū)域創(chuàng)新逐步轉(zhuǎn)向系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化范式的背景下應(yīng)運而生了協(xié)同創(chuàng)新，而協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)又是城市協(xié)同創(chuàng)新的重要載體。2017年1月，合肥綜合性國家科學(xué)中心通過國家正式批復(fù)，標(biāo)志著合肥成為代表國家參與全球科技競爭與合作的重要力量。作為協(xié)同創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)——協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是提升合肥綜合創(chuàng)新能力的重要載體，構(gòu)建知識協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)更是合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)的必然要求。

目前在協(xié)同創(chuàng)新研究文獻中還沒有專門針對綜合性國家科學(xué)中心協(xié)同創(chuàng)新問題的研究，更缺乏有關(guān)綜合性國家科學(xué)中心協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)方面的研究。近年來，國內(nèi)外學(xué)者們對協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的研究主要集中在以下幾方面：一是協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)涵研究。1965年，Ansoff首次提出協(xié)同的概念;隨后，Haken（1976）系統(tǒng)地提出了協(xié)同理論。首次提出創(chuàng)新思想的美國經(jīng)濟學(xué)家熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新是以技術(shù)為核心而建立的一種新的生產(chǎn)函數(shù)。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快和創(chuàng)新的日趨重要性，便催生了創(chuàng)新活動向系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化范式發(fā)展的需要。基于創(chuàng)新逐步轉(zhuǎn)向系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化范式，在此背景下應(yīng)運而生了協(xié)同創(chuàng)新。二是協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的模式研究。比較典型的有：解學(xué)梅（2010）根據(jù)不同客體來劃分協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的類型，共有四種典型的網(wǎng)絡(luò)模式;陳勁（2011）提出，協(xié)同創(chuàng)新是多元主體協(xié)同互動的能夠產(chǎn)生系統(tǒng)疊加的非線性效用的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式;汪秀婷（2012）認(rèn)為，協(xié)同創(chuàng)新是以企業(yè)、大學(xué)和研究機構(gòu)為核心要素，以政府、金融機構(gòu)、中介組織、非營利性組織等為輔助要素的多元主體協(xié)同互動的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式。另外，按照研究視角分類，可分為企業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)三類。三是協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的模型結(jié)構(gòu)特征。主要包括三種：協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的一般化模型（全利平、蔣曉陽，2011）、協(xié)同創(chuàng)新主體鏈?zhǔn)浇徊娼Y(jié)合而構(gòu)成復(fù)雜的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)（解學(xué)梅，2009;唐麗艷等，2012）、基于多重構(gòu)面的分層協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)模型（何郁冰、汪秀婷，2012）。四是協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的機制研究。學(xué)者們從網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)、網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)主體等方面來進行研究的，研究集中在依據(jù)不同的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)范圍探究了其內(nèi)在治理機制的差別（劉丹，2013;范群林，2014）;研究還認(rèn)為協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的運行機制包括協(xié)同競爭、創(chuàng)新集成、知識管理、流程優(yōu)化、信息溝通和利益分配等（劉丹，2013;解學(xué)梅，2014;F-Esquinas M，2015;Rehm S V，Goel L，2016）。五是協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的效應(yīng)研究。主要是基于企業(yè)的創(chuàng)新績效、網(wǎng)絡(luò)溢出效應(yīng)等層面進行研究（任宗強，2011;蔡堅，2013;趙波，2014）。學(xué)者們在強調(diào)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)效果評價中創(chuàng)新績效的重要程度時，一方面探討不同的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)模式對企業(yè)創(chuàng)新績效的影響，另一方面從微觀層面剖析知識共享和知識溢出等與網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新績效的關(guān)系。

總之，國內(nèi)外學(xué)者對協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)進行了較全面的研究并取得了較豐碩的成果，但是缺乏專門以綜合性國家科學(xué)中心為對象的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)研究。目前，隨著綜合性國家科學(xué)中心相繼獲批建設(shè)，對綜合性國家科學(xué)中心的協(xié)同創(chuàng)新問題進行研究的重要性日益凸顯。基于此，筆者立足于網(wǎng)絡(luò)視角來解讀城市創(chuàng)新模式，將協(xié)同創(chuàng)新與合肥綜合性國家科學(xué)中心相結(jié)合，探討其協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建及其作用機理。

一、合肥創(chuàng)新資源優(yōu)勢分析

標(biāo)志著合肥成為代表國家步入世界科技競爭與合作舞臺的重要力量是基于2017年1月10日，國家發(fā)改委和科技部對建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心的正式批復(fù)。這是國家正式批準(zhǔn)建設(shè)的第二個綜合性國家科學(xué)中心，這對合肥提升區(qū)域創(chuàng)新能力、培育發(fā)展新動能具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

目前，合肥有六項科技成果領(lǐng)先全球：一是量子通信領(lǐng)跑全球。中國科大潘建偉院士團隊取得了一系列領(lǐng)先世界的量子科技成果：世界首顆量子科學(xué)實驗衛(wèi)星“墨子號”成功上天，實現(xiàn)量子糾纏分發(fā)、量子密鑰分發(fā)、量子隱形傳態(tài);“京滬干線”全線貫通標(biāo)志著世界首條量子保密通信網(wǎng)絡(luò)建成;世界首臺光量子計算機誕生大大超越了經(jīng)典計算機。二是“訊飛超腦”聽懂世界機器人也能上名校國際語音合成大賽上，科大訊飛報送的參賽系統(tǒng)繼續(xù)保持國際領(lǐng)先。三是“人造太陽”的托卡馬克核聚變實驗裝置EAST，創(chuàng)造了新的世界紀(jì)錄。四是“合肥造”大尺寸液晶全球領(lǐng)先，目前合肥已成為全球唯一擁有3條高世代大尺寸液晶生產(chǎn)的城市。五是智慧醫(yī)院——安徽首個智能診療平臺上線，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究示范基地”，將“智慧醫(yī)療”和人工智能研發(fā)等方面進行深度合作。六是國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、中國探索科學(xué)高峰的國之重器——穩(wěn)態(tài)強磁場領(lǐng)先世界。另外，合肥的一系列重大科研項目和成果也讓世界側(cè)目：量子信息科學(xué)國家實驗室——安徽科技創(chuàng)新“一號工程”;新能源國家實驗室——人類社會未來的理想能源;合肥先進光源（HALS）預(yù)研——開展現(xiàn)場地質(zhì)勘探等前期工作;天地一體化網(wǎng)絡(luò)合肥中心—— 一張網(wǎng)實現(xiàn)信息覆蓋與共享;大基因中心——首個諾獎得主領(lǐng)銜入駐;智慧能源創(chuàng)新平臺——構(gòu)建智慧能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈;合肥離子醫(yī)學(xué)中心——預(yù)計每年治愈超2 000名癌癥患者;類腦智能國家工程實驗室——合肥下一個千億級重大新興產(chǎn)業(yè);科學(xué)島“人造太陽”——再造世界新紀(jì)錄;無人駕駛公交車——首款合肥造“無人駕駛”公交車上路。

二、合肥國家科學(xué)中心知識協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

（一）合肥知識協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的意義分析

創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的第一動力和戰(zhàn)略支撐。合肥大發(fā)展，必須大創(chuàng)新;創(chuàng)新是合肥大發(fā)展的最強勁動力。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，合肥市深入貫徹黨的十九大精神，創(chuàng)新優(yōu)勢抓發(fā)展機遇，把創(chuàng)新作為第一動力，探索創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級發(fā)展之路，努力創(chuàng)建合肥綜合性國家科學(xué)中心。

構(gòu)建知識協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)將加速合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，首先，有利于合肥面向世界科技前沿，面向國家重大需求，建設(shè)國家重大科學(xué)裝置集群，構(gòu)建共性技術(shù)研發(fā)圈，搶占科技制高點;其次，有利于合肥面向經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，構(gòu)建全國性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，催生一批顛覆性技術(shù)與產(chǎn)品，加快創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，高起點建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極培育未來經(jīng)濟發(fā)展的制高點;再次，有利于合肥加快打造以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)集群，形成若干個國家級戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地及成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范重大項目，加速實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略;最后，有利于合肥加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的新支撐、新引擎;有利于合肥推進制造強市、開放高地建設(shè)，加快美麗合肥建設(shè)步伐。

（二）構(gòu)建合肥“五縱一橫”的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系

構(gòu)建由企業(yè)、科研院所、大學(xué)、政府、科技中介服務(wù)機構(gòu)等組成的五條縱向鏈條和一條橫向的信息共享網(wǎng)絡(luò)，使之成為合肥國家科學(xué)中心“五縱一橫”的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。在此協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，使知識、信息得以交流，各種創(chuàng)新資源實現(xiàn)匯聚，從而形成主體互動、橫向聯(lián)合、縱向延伸、扁平化運作的知識創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系（如下圖所示）。在這個龐大的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

中，產(chǎn)業(yè)界是其主體，大學(xué)、科研院所、政府、創(chuàng)新平臺等由網(wǎng)絡(luò)體系連接成共同體。推動企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和進步并取得具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果是協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的核心職能;為知識創(chuàng)新提供智力支持的是由科研院所、大學(xué)等構(gòu)成的創(chuàng)新平臺;政府組織通過跨越多個領(lǐng)域和利益，一方面引導(dǎo)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)知識資源的橫向流動和合理配置而為協(xié)同創(chuàng)新營造良好的制度環(huán)境，另一方面通過宏觀指導(dǎo)和借助政策工具為協(xié)同創(chuàng)新提供相關(guān)保障，加速知識和技術(shù)的創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化。官、產(chǎn)、學(xué)、研、介等通過知識協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形成了協(xié)同互動，“整體大于局部之和”的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)由此顯現(xiàn)。

基于企業(yè)當(dāng)主體、院所唱主角、政府大服務(wù)的原則，清華啟迪科學(xué)城、哈工大機器人研究院、合肥北航科學(xué)城等加快推進的合作項目，體現(xiàn)了合肥目前正在深化與高校院所戰(zhàn)略合作。尤其是通過建設(shè)中國科大先進技術(shù)研究院、清華大學(xué)合肥公共安全研究院、中科院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院、合工大智能制造技術(shù)研究院、哈工大機器人研究院、廣州能源所合肥研究院、北大未名生物經(jīng)濟院、中國農(nóng)科院食品創(chuàng)新院、安大綠色發(fā)展研究院等協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動創(chuàng)新平臺建立與國際接軌的市場化、開放型運營管理模式，努力把合肥打造成為新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的策源地。同時，面向全球集聚創(chuàng)新要素，建設(shè)了中德智能制造國際創(chuàng)新園、中德智慧產(chǎn)業(yè)園等一批重大新型協(xié)同創(chuàng)新平臺。基于創(chuàng)新平臺的一系列建設(shè)，使得合肥國家科學(xué)中心知識協(xié)同創(chuàng)新體系日益完善。

三、合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)總體布局及策略探討

匯聚一流專家，突破科學(xué)難題，探索尖端技術(shù)，提升競爭實力。合肥突出重點、聚焦發(fā)力，全力打造綜合性國家科學(xué)中心。

（一）建設(shè)一批具有世界影響力的大科學(xué)裝置——搶灘科技創(chuàng)新制高點

大科學(xué)裝置是合肥國家科學(xué)中心的核心。目前，合肥擁有國家同步輻射實驗室（一、二期工程）、穩(wěn)態(tài)強磁場實驗裝置、全超導(dǎo)非圓截面托卡馬克核聚變實驗裝置（EAST）、HT-7超導(dǎo)托卡馬克核聚變實驗裝置四個大科學(xué)裝置，是除北京之外全國大科學(xué)裝置最密集的地區(qū)。建設(shè)國家重大科學(xué)裝置集群，形成高度集聚的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，產(chǎn)生一批具有世界影響的原創(chuàng)性成果。在集聚國內(nèi)外相關(guān)科研力量的基礎(chǔ)上，合肥的大科學(xué)中心將支撐核聚變與等離子體科學(xué)、量子功能材料、物質(zhì)與生命科學(xué)交叉等前沿領(lǐng)域創(chuàng)新研究，產(chǎn)生重大科技突破，成為國際一流的綜合性大科學(xué)中心。下一步，合肥將在升級現(xiàn)有裝置的基礎(chǔ)上，力爭新建聚變堆主機、第四代同步輻射光源、大氣環(huán)境立體探測等大科學(xué)裝置。在依托這些大科學(xué)裝置基礎(chǔ)上，合肥將規(guī)劃建設(shè)大基因中心、量子信息國家實驗室、離子醫(yī)學(xué)中心等大型新型科研平臺，主攻癌癥治療、核聚變能源、國家信息安全、霧霾治理等重大科研領(lǐng)域，發(fā)揮“1+1>2”的科研集群效應(yīng)，力爭在世界知識創(chuàng)新和科技競爭中率先取得突破。

（二）打造一批重大科研協(xié)同創(chuàng)新平臺——催生顛覆性技術(shù)產(chǎn)品

創(chuàng)新無極限，平臺是關(guān)鍵。基于敢為人先的氣魄，合肥開展科技創(chuàng)新體制改革，強化頂層設(shè)計，打破高校院所條塊分割“孤島”效應(yīng)，有針對性地解決科技資源“碎片化”問題，打造一批新型協(xié)同創(chuàng)新平臺。合肥著力構(gòu)建重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，為創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐。“十三五”以來，在基于對未來全球技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢認(rèn)真研判的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)有國家大科學(xué)裝置集群，合肥會同中科大、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究所、中電科38所等高校院所，謀劃建設(shè)天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)合肥中心、超導(dǎo)核聚變中心、離子醫(yī)學(xué)中心、量子信息國家實驗室、分布式智慧能源創(chuàng)新中心、聯(lián)合微電子中心、大基因中心等“七大平臺”。“七大平臺”構(gòu)成了合肥綜合性國家科學(xué)中心的重要部分，有益補充和拓展了合肥現(xiàn)有大科學(xué)裝置，并且整合、提升了現(xiàn)有的研發(fā)平臺。另外，除上述高端研發(fā)平臺之外，合肥聚焦信息、能源、健康、環(huán)境等重點領(lǐng)域，建設(shè)了多個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究院，包括語音信息、新能源汽車、公共安全、循環(huán)經(jīng)濟、現(xiàn)代顯示、家電、光伏光熱等研究院，打造一批高端共性技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺。

（三）打造全國性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心——催生有國際競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

黨的十九大報告以來，合肥的全國性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)風(fēng)生水起。合肥正通過加快企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，圍繞新型顯示、機器人、智能語音、新能源汽車等重點領(lǐng)域，積極爭創(chuàng)一批國家重點（工程）實驗室、國家級工程（技術(shù)）研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，鼓勵支持建立企業(yè)技術(shù)中心，打造一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間和孵化器。累計孵化科技型企業(yè)300多家。合肥以創(chuàng)新為核心的“1+3+5”政策體系領(lǐng)先全國，168項改革協(xié)同展開，形成了63項重大制度性成果！斥資4.7億激勵試點企業(yè)170家。

以建設(shè)全國性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為契機，合肥大力推進中國制造2025城市試點示范建設(shè)，加快打造“合肥芯”“合肥屏”“合肥用”“合肥創(chuàng)”的大產(chǎn)業(yè)格局，建設(shè)全國重要的新能源汽車基地、中國IC之都、國際一流的新型顯示產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中國光伏第一城、中國聲谷、智能制造產(chǎn)業(yè)集群、離子產(chǎn)業(yè)集群、生物產(chǎn)業(yè)集群，聚力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型引領(lǐng)區(qū)，培育形成若干世界級產(chǎn)業(yè)集群。

（四）系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗——重構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)圈

無論是一座城市，還是一個行業(yè)，依托創(chuàng)（下轉(zhuǎn)155頁）（上接143頁）新崛起的背后一定都有制度的力量在推動。目前，合肥正在邁向綜合性國家科學(xué)中心，而合肥的制度創(chuàng)新也在向這樣的目標(biāo)發(fā)力。近年來，合肥市全力落實國家深化放管服改革任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化全市“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”發(fā)展環(huán)境，推動各類社會群體享受政策紅利，實施了一系列積極而卓有成效的舉措。在推進簡政放權(quán)、進一步優(yōu)化投資審批改革中，及時對接審批權(quán)限下放。實行分類“瘦身審批”，社會投資項目核準(zhǔn)減少12項，精簡率達到47.8%。在放寬準(zhǔn)入限制、進一步深化投資體制改革中，合肥創(chuàng)新政府和社會資本合作模式，不僅出臺了《關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》，加大民間投資力度，還積極推進政府和社會資本合作PPP模式。在實施公正監(jiān)管、加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系中，合肥進一步落實全市社會信用代碼改革。不僅如此，合肥市還不斷推動信息共享，進一步提高政府服務(wù)效率。建立全市政府權(quán)力清單和責(zé)任清單運行平臺，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，加強全市數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通和共享。“試水”用大數(shù)據(jù)手段監(jiān)測經(jīng)濟運行，建成大數(shù)據(jù)平臺并投入運行，實時監(jiān)測合肥發(fā)展所需的資本、人才、技術(shù)、貨物等各類發(fā)展要素流動，對全面提升政府科學(xué)決策和精準(zhǔn)施策具有重要參考價值。

參考文獻：

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收稿日期：2020-01-09

基金項目：安徽省教育廳人文社科研究重點項目“合肥打造具有國際影響力的創(chuàng)新之都研究”（SK2019A0431）;安徽省一流學(xué)科“農(nóng)林經(jīng)濟管理”項目成果

作者簡介：王哲（1976-），男，安徽六安人，研究所所長，副教授，碩士，從事區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、區(qū)域創(chuàng)新研究。