江西有機食品產業現狀分析及發展對策思考

康升云

[摘要]有機農業強調遵循自然規律和生態學原理，要求在生產過程中不得使用化學合成物質和轉基因物質，對于保護生態環境和維持農業可持續發展具有重要意義，是未來農業發展趨勢和生態文明建設的重要內容。按照有機農業方式生產的有機食品兼具農產品安全和高品質特性，是提升農產品附加值和推動農業增效農民增收的重要途徑。江西依托優越的自然生態條件、豐饒的特色農業資源、充足的農村富余勞力、顯著的地理區位優勢和豐富的綠色發展經驗，通過加大政策資金支持力度，實現了有機食品產業快速發展。但是，江西有機食品產業總體存在企業規模偏小、產品品牌不響、市場銷售不暢、開發力度不夠等問題。今后，要科學合理定位目標市場，培育綠色有機食品品牌，創新產品經營機制，創立高質量產業集群，實施綠色生態農業行動計劃，依靠科技創新的支持，加快江西有機食品產業發展，把江西建成全國知名綠色有機農產品供應基地，打造有機食品產業高質量發展江西樣板，擦亮“全國綠色有機農產品示范基地試點省”金字招牌。

[關鍵詞]有機食品產業;生態農業;綠色發展;生態文明建設

面對環境污染和農產品質量安全問題，世界各國都在積極探索綠色生態農業發展之路，環境友好型的有機農業應運而生。有機食品是指按照有機農業生產方式生產、加工，并經過嚴格認證的農副產品。由于絕大多數食品直接或間接以農產品為原料，因此在多數場合有機食品和有機農產品具有等效關系。綠色食品分為A級和AA級兩類，其中AA級綠色食品實質上等同于有機食品。

目前，有機食品產業越來越受到農產品生產者、管理者、消費者和政府部門的廣泛關注和高度重視。江西有機食品產業從20世紀90年代起步，近年來呈現快速發展態勢，但同時也面臨著企業規模偏小、產品品牌不響、市場銷售不暢、開發力度不夠等問題，因此有必要分析問題產生的原因并提出應對的辦法措施。

一、有機農業的主要內涵以及發展意義和方向

（一）綠色生態農業與有機農業

綠色生態農業以全面、協調、可持續發展為基本原則，以保護和改善農業生態環境為前提，以促進農產品安全（包括農產品數量安全和質量安全）、生態安全、資源安全和提高農業綜合效益為目標，對農產品安全及農業多功能提出了更高要求。綠色生態農業是在充分運用先進科學技術、先進工業裝備、先進管理理念的基礎上，汲取人類農業歷史文明成果，嚴格遵循循環經濟的基本原理，把標準化貫穿到農業整個產業鏈條中，有效地延長產業鏈、延伸價值鏈，實現生態、社會、經濟、文化協調統一的新型農業發展模式。綠色生態農業包括綠色農業和生態農業。

中國綠色食品事業創始人劉連馥先生對綠色農業作了明確定義。他認為，綠色農業是指充分運用當代的先進科學技術、裝備和農業管理經驗，以促進農產品安全、生態安全、資源安全和提高農業綜合經濟效益的協調統一為目標，以標準化農業生產為手段，推動人類社會和經濟全面、協調、可持續發展的農業模式。現階段，綠色農業主要指“無公害農產品、綠色食品、有機農產品、農產品地理標志”等“三品一標”農產品，它們是政府主導的安全優質農產品公共品牌。隨著社會經濟快速發展和人們生活水平不斷提高，無公害農產品的地位和作用將會逐步弱化，轉為重點發展綠色食品和有機食品。

“生態農業是指遵循自然規律和經濟規律，以生態學、生態經濟學原理為指導，以生態、經濟、社會三大效益的協調統一為目標，運用系統工程方法和現代科學技術建立的具有生態與經濟良性循環持續發展的多層次、多結構、多功能的綜合農業生產體系。”生態農業強調在農業生產過程中合理利用資源、保護生態環境、維持生態平衡，通過人與自然和諧共處來實現資源的永續利用和農業可持續發展。發展生態農業就是“在生產實踐中推廣應用生態種植技術、生態養殖技術、生態加工技術、生態減災技術、生態恢復技術等一整套‘清潔生產技術，其最終成果是生產出無公害食品、綠色食品和有機食品”等安全優質農產品，最終達到保障農產品質量安全的目的。

有機農業是綠色生態農業的高級表現形式，是指遵照一定的有機農業生產標準，在生產中不采用基因工程獲得的生物及其產物，不使用化學合成的農藥、化肥、生長調節劑、飼料添加劑等物質，遵循自然規律和生態學原理，協調種植業和養殖業的平衡，采用一系列可持續發展的農業技術以維持持續穩定的農業生產體系的一種農業生產方式。有機農業的理論基礎包括循環經濟理論（強調生產過程資源循環利用，實現自然再生產和社會再生產的統一）、比較優勢理論（生產技術和生產成本的相對差別，促進貿易的利益最大化）和創新理論（通過生產要素和生產條件的組合，形成新型生產力并獲取潛在利潤）。有機生產是有機農業的具體應用過程，有機農產品是有機農業實踐的結果。

有機農業在生產過程中不能使用化學合成物質和轉基因物質，強調生態學原理，尊重自然法則，追求生態平衡，講究可持續發展，是要求最嚴格的一種農業生產方式。以色列有機農業之父馬里夫·利維曾說過，有機農業不僅是一種商業方式，更是一種生活方式。有機農業強調的是一種理念，與中國傳統文化中崇尚“道法自然、天人合一”的道家思想相一致，適合發展成為休閑觀光、生態旅游、健康養生等新業態新模式。有機農業通過作物或動物的慢生長，保證了農產品的自然品質和原始風味，在一些發達國家得到了大規模的推廣應用。按照有機農業模式生產的有機食品，越來越受到追求“有機慢生活”理念的消費人群的青睞和追捧。

（二）有機農業發展意義

一是保護農業生態環境。有機農業禁止使用化學合成物質和轉基因物質等“非自然物質”，只允許使用有機肥、綠肥、生物農藥等農業投入品，減少了對環境的破壞性影響。有機農業生產過程注重種植業和養殖業的平衡，提倡資源的循環利用，最大限度地減少了農業生產過程中的污染物排放，可以有效降低生態環境壓力。有機植物種植要求保持水土，培肥土質，增加土壤有機質，達到作物的穩定生產和耕地的永續利用。有機動物養殖要求不得使用激素催生長，關注動物福利、糞污無害化處理及綜合利用，減少動物應急反應，提高養殖綜合效益。農業病蟲草害防治，堅持預防為主，優先采用生物防治、物理防治的原則，有利于保護生物多樣性和維持生態系統平衡。

二是提升農產品質量安全。目前影響農產品質量安全的污染因子主要是化學因子，包括來源于空氣中的懸浮污染顆粒、水土中的農藥殘留、獸藥殘留、重金屬殘留等農業環境污染，以及來源于生產過程中不規范、不合理使用農藥、化肥、獸藥、飼料、飼料添加劑等農業投入品污染。而有機農業對環境要求非常嚴格，空氣、水、土壤中不能含有污染成分，生產基地周邊環境不能有污染源，為農產品生產系統提供干凈的背景環境;同時，對農業投入品的輸入也有嚴格要求，不能含有化學合成物質等污染因子，保證農產品生產系統的輸入可控。因此，按照有機農業方式生產的有機產品，不但可以保證產品安全，更能提升產品品質。

三是實現農業增效農民增收。相對于常規農業生產方式，有機農業不能使用化學肥料、化學農藥、化學除草劑等農業投入品，在生產過程中施肥、防治病蟲害、除草等農事操作需要更多的勞動力。因此，有機農業不但可以生產出高品質的有機農產品，提高農業的經濟效益、社會效益和生態效益，而且能夠吸納大量農村富余勞動力，也可以引導農民發展以有機農業為主題的農家樂，助力農民增收，幫助農民脫貧致富，讓更多的農民留在農村發展，讓農村成為安居樂業的家園，從而帶動農業產業發展，建設富裕美麗鄉村，以此推動實施鄉村振興戰略。

（三）有機農業發展方向

1.有機農業是全球農業的發展趨勢

有機農業追求返璞歸真和可持續發展，生產過程中不使用化學肥料、化學農藥和獸藥，在接近自然的狀態下生產農產品，不會造成產地農業環境污染，也不存在化學藥物殘留等農產品質量安全問題，是保障農產品質量安全和實現農業可持續發展的有效途徑和發展方向。從全球有機農業發展來看，有機農業開發和有機農產品生產潛力巨大，發展前景廣闊。歐美發達國家有機農業不但生產規模大，而且保持了迅猛發展的勢頭。截至2017年底，全球有機農地面積達6980萬hm²，較上年增長20%，占全球農地面積的1.4%，其中歐盟國家有機農地面積占農地總面積的7.2%。全球有機產品銷售額達970億美元，其中美國、德國和法國分別為490億美元、100億歐元和79億歐元。為加快有機農業發展，部分歐盟國家采取了加強立法管理、制定補貼政策、完善服務體系等措施，實現推動社會經濟發展并帶動社會就業。德國通過制定《生態農業法》和推行《歐盟有機法案》等建立了完備的法律法規體系，對有機農業實施補貼政策，建立高效、規范運作的有機農業協會組織，健全有機食品市場和營銷網絡，實現了有機農業的快速發展，現已發展成為世界上重要的有機食品生產國和消費國。遼近年來，法國的有機農業保持了較快發展，僅2018年新增有機農場就達5000個，有機農場占全國農場總數的比例上升至9.5%。這得益于較完整的有機農業管理體系，政府的政策支持和專項資金扶持，以及有機產品多元化的銷售渠道。而且，法國有機農業快速發展對“綠色工作崗位”增長的貢獻率高達78%，極大緩解了社會就業壓力。有機農業在提升農產品質量、減少環境污染、拉動居民消費、創造社會就業等方面作用顯著，對于促進現代農業發展、做大做強農業產業意義重大。

2.有機農業是生態文明建設的重要內容

黨的十八大報告指出，“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”。黨的十九大報告強調，“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境，統籌山水林田湖草系統治理，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國”。當前全國范圍內陸續啟動的生態文明建設試驗示范，正在積極探索建立生態補償機制，完善資源環境保護與管理制度，健全生態文明考核評價體系。2014年，江西等4個省全境被列為全國第一批生態文明先行示范區。2016年，江西等3個省作為生態基礎較好、資源環境承載能力較強的地區，被納入首批統一規范的國家生態文明試驗區。

綠色發展已經成為生態文明建設實踐的一個戰略性維度或側面，生態文明建設更多側重于自然生態資源（稟賦）較為豐厚的合生態化經濟利用的綠色發展。農業生態系統是中國生態系統的重要組成部分，綠色農業是生態文明建設的重要領域。生態文明與綠色農業具有相似的發展目標與相同的價值追求。綠色農業不僅充分體現了生態文明的要求，而且十分強調以人為本、環境生態優先。有機農業契合了生態文明建設的綠色發展理念，是綠色農業發展的重要內容，對于農業領域生態文明建設具有重要的引領示范作用。2013-2018年，中國有機農業呈現快速發展態勢，有機產品的認證機構、證書數量、獲證企業、種植面積、養殖產量、加工品產量、有機產品銷售額估值等指標實現了翻番，如下頁表1所示。截至2018年底，中國有機植物生產面積410.8萬hm²，占全國耕地面積的3.4%（按照1.2億hm²的耕地面積計算）;全國各類有機產品產值為1666億元，有機產品銷售額為631.47億元，其中有機產品總出口貿易額為8.94億美元。

3.有機農業是鄉村高質量發展的選擇

實踐證明，經濟發展不能以破壞生態環境為代價，決不能走先污染后治理的老路。生態本身就是經濟，保護生態就是發展生產力。2005年8月，習近平同志在浙江省湖州市安吉縣天荒坪鎮余村考察調研時首次提出“綠水青山就是金山銀山”。15年來，該村通過發展綠色經濟，帶動村民增收致富，成功走出了一條生態美、產業興、百姓富的農業農村可持續發展之路，為全國農業綠色發展樹立了榜樣。“綠水青山就是金山銀山”的理念已經成為全黨全社會的廣泛共識和行動指南，成為新發展理念的重要組成部分。當前，中國經濟已由高速增長轉變為高質量發展，正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動能的關鍵時期。而農業農村仍然是經濟發展的薄弱環節，還存在發展不充分、不平衡等問題。農產品產銷由總量不足的矛盾轉變為安全優質農產品供應不足的矛盾，具體表現為大宗農產品數量有余，甚至發生“農產品賤賣”“農產品難賣”等傷農現象，而綠色有機農產品等安全優質農產品供應數量又相對不足。2020年中央一號文件指出：“要繼續調整優化農業結構，加強綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證和管理，打造地方知名農產品品牌，增加優質綠色農產品供給。”發展有機農業可以通過增加優質農產品供應，促進農業產業結構調整，推動農產品供給側改革，保障現代農業高質量發展。