資產(chǎn)評估方法在森林資源資產(chǎn)評估中的應(yīng)用探究

黃洪昇

摘 要 隨著工業(yè)化的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，森林占有率和森林覆蓋率急劇下降。因此，森林資源保護成為我國環(huán)境資源建設(shè)的重要部分。發(fā)展并利用生態(tài)資源評估技術(shù)能夠有效提升我國林業(yè)發(fā)展和建設(shè)的水平與質(zhì)量，符合我國生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃與部署。基于此，針對資產(chǎn)評估在森林資源評估中的應(yīng)用局限、改善措施進行詳細(xì)論述，以提升我國林業(yè)資產(chǎn)評估效果，促進我國林業(yè)建設(shè)順利推進。

關(guān)鍵詞 林業(yè)建設(shè);資產(chǎn)評估;森林資源;應(yīng)用方式

當(dāng)前，林業(yè)部門開展科學(xué)資產(chǎn)評估是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，能夠最大限度地保障部門在新的經(jīng)濟建設(shè)模式下獲得良好發(fā)展。在林業(yè)部門的市場建設(shè)和自身發(fā)展的過程中，森林資源資產(chǎn)評估項目能夠引導(dǎo)林業(yè)部門順利推進工作。

1 森林資源資產(chǎn)評估的意義

1.1 森林資源價值

森林資源價值構(gòu)成具有多樣性和復(fù)雜性，其中動植物能夠有效調(diào)節(jié)自然環(huán)境質(zhì)量，為人類生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)提供動力與保障。對森林資源開展評估工作能夠幫助人們最大限度了解森林資源現(xiàn)狀，提供森林資源保護數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，進而提升森林資源利用率，進一步強化對森林資源的監(jiān)督與管理工作。森林資源資產(chǎn)評估的重要內(nèi)容有珍貴動植物資源評估、森林面積與種類評估等。以政府為主導(dǎo)建設(shè)森林資源評估機制能夠形成自上而下的資源保護、資源關(guān)注系統(tǒng)，提升人們對森林資源的關(guān)注度，轉(zhuǎn)變以往的錯誤認(rèn)知，提升我國可持續(xù)發(fā)展理念在人民群眾中的落實效果，引導(dǎo)社會群體共同致力于生態(tài)文明建設(shè)[1]。

1.2 資產(chǎn)評估的意義

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)步伐逐漸加快，林權(quán)制度也在不斷完善，森林資源資產(chǎn)評估已經(jīng)成為當(dāng)下生態(tài)文明建設(shè)中的重要契機，也是急需解決的問題。在評估森林資源的過程中，需要根據(jù)特定的時間、區(qū)域、環(huán)境特點開展評估工作，利用科學(xué)有效的評估形式保證森林資產(chǎn)評估結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性。

通過森林資源資產(chǎn)評估能夠為森林資源流轉(zhuǎn)提供保障，促使森林資源流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出更為規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌l(fā)展趨勢。通過林權(quán)制度改革，林業(yè)的經(jīng)營權(quán)得到下放，森林資源的一部分權(quán)力不再集中于國家手中，而是轉(zhuǎn)移到了人民手中，更加符合社會發(fā)展過程中對于資源的需求，能夠?qū)崿F(xiàn)森林資源流轉(zhuǎn)過程中的穩(wěn)定與平衡。由此可見，評估森林資源能夠進一步實現(xiàn)我國資源利用過程中的利益分配。

森林資源資產(chǎn)評估在信貸方面也有十分重要的作用。在林業(yè)制度變革的過程中能夠看出，即便林業(yè)制度中眾多子內(nèi)容不斷更迭，但無論是企業(yè)家還是林權(quán)所有者，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的資金問題都只有通過銀行申請貸款的方式解決，因此，銀行等機構(gòu)通過對森林資源進行資產(chǎn)評估，可以有效預(yù)防金融風(fēng)險。

2 森林資源資產(chǎn)評估中存在的問題

2.1 評估機制不健全

相關(guān)文獻研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國林業(yè)的評估機制并不能夠滿足林業(yè)發(fā)展需求。對于森林資源的資產(chǎn)評估過于隨性，往往在之前的評估上實施經(jīng)驗性評估，同時我國關(guān)于森林資源評估的法律條文相比較要落后其他發(fā)達(dá)國家，至今也沒有關(guān)于評估的完整法律和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，雖然也出臺了一些法律文件，但卻無法與我國當(dāng)前的資源評估體系相適應(yīng)，導(dǎo)致森林資源評估工作受到限制。

2.2 評估缺少資金支持

有效評估森林資源需要雄厚的資金支持。然而我國一部分地區(qū)在進行森林資源評估的過程中難以保證穩(wěn)定的資金投入，造成評估流程“頭重腳輕”的現(xiàn)象。這種情況的出現(xiàn)也是政府部門忽視森林資源評估建設(shè)工作導(dǎo)致的。政府部門在林業(yè)建設(shè)過程中過于重視林業(yè)建設(shè)形式，未能夠明確評估的重要性，使得評估人員在實行工作階段缺少必要的資金支持[2]。

2.3 評估人員專業(yè)能力不足

在資源評估過程中，需要工作人員在傳統(tǒng)評估形式上加以創(chuàng)新，并且學(xué)習(xí)現(xiàn)代化評估技術(shù)，以推進生態(tài)文明建設(shè)。然而，當(dāng)前一部分森林資源評估人員自身專業(yè)水平不足，難以勝任森林資源評估工作;一部分工作人員仍舊局限在傳統(tǒng)的評估形式中，未能夠有效吸收先進的評估形式、提高評估技能，導(dǎo)致現(xiàn)階段資源評估結(jié)果與生態(tài)林業(yè)建設(shè)實際之間仍有較大差距。

3 資產(chǎn)評估方法在森林資源資產(chǎn)評估中的應(yīng)用措施

3.1 了解資源評估形式，提升資源評估效率

創(chuàng)新資源評估形式的重要前提是做好充分的準(zhǔn)備工作。在評估之前，需要整理和收集待評估森林的數(shù)據(jù)，包括搜集掌握當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)資料、營林生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，木材生產(chǎn)、銷售等情況;了解當(dāng)?shù)亍⒏浇貐^(qū)的林地使用權(quán)，是否有出讓、轉(zhuǎn)讓、出租的情況，如果有需了解其相關(guān)的價格資料;還要了解當(dāng)?shù)亍⒏浇貐^(qū)的林業(yè)生產(chǎn)投資收益率;明確各個樹種的生長過程表、生長模型以及相應(yīng)的收獲預(yù)測數(shù)據(jù)。除此之外，還要知曉當(dāng)?shù)厥褂玫牧⒛静姆e表、原木材積表以及材種出材率表和立地指數(shù)表等一系列的資料[3]。

3.2 組織評估培訓(xùn)，建設(shè)評估隊伍

森林資源評估人員應(yīng)不斷提升自身對評估工作的認(rèn)識，尊重樹木生長的自然規(guī)律，在相關(guān)技術(shù)和手段的支持下，結(jié)合樹木的生長規(guī)律和資源發(fā)展?fàn)顟B(tài)，為森林資源評估工作奠定良好基礎(chǔ)。在維護林地建設(shè)發(fā)展的過程中，對林地的變化進行詳細(xì)記錄，為營林后期的工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。引進先進的種植技術(shù)和管理技術(shù)，并將林業(yè)資產(chǎn)評估的相關(guān)方法融入到森林資源評估工作中，將生態(tài)保護與效益獲取有機結(jié)合。

林業(yè)技術(shù)評估人員需要不斷提升自身專業(yè)技能，積極學(xué)習(xí)當(dāng)下具有代表性的評估技術(shù)和方式，采用與國際接軌的電子化評估、社會教育指導(dǎo)、高等院校教育教學(xué)等綜合性方式開展林業(yè)資源資產(chǎn)評估工作，保證區(qū)域內(nèi)形成層層滲透的評估結(jié)構(gòu)。

3.3 引進信息技術(shù)

信息技術(shù)的不斷發(fā)展與建設(shè)，對林業(yè)資源資產(chǎn)評估有著極大的促進作用。傳統(tǒng)的評估方式已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代森林資源評估的具體要求，因此需要結(jié)合大數(shù)據(jù)時代的信息化技術(shù)優(yōu)勢，利用專業(yè)的評估方法來對森林資產(chǎn)進行有效評估，如市場評估法、收益評估法、成本評估法等，這些方法都可以結(jié)合信息技術(shù)的有效支撐來提升森林資源評估的效率與質(zhì)量。例如，在市場評估法中，大數(shù)據(jù)能夠進行市場需求調(diào)研、種植成果展示、林業(yè)衍生品研究等，真實有效反映種植信息和經(jīng)營情況，并且通過大數(shù)據(jù)計算得出更多預(yù)測方向和反饋總結(jié)，促進林地經(jīng)營與發(fā)展[4]。

4 結(jié)語

森林資源是一種可再生的重要資源，而森林資源的資產(chǎn)評估主要是結(jié)合相關(guān)法律和資產(chǎn)評估的標(biāo)準(zhǔn)來對一些特定的森林、林木以及森林景觀等方面的資產(chǎn)價值進行分析與評估，因此需要結(jié)合有效的資產(chǎn)評估方法來提升森林資產(chǎn)的評估效率與準(zhǔn)確性，為后續(xù)林業(yè)生產(chǎn)與建設(shè)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。

參考文獻：

[1] 潘俊光.東江國有林場森林資源資產(chǎn)評估研究[J].林業(yè)科技情報，2019，51（3）：79-81.

[2] 董敏，陳平留，張國防.基于資本資產(chǎn)定價模型的森林資源資產(chǎn)評估基準(zhǔn)折現(xiàn)率測算[J].資源科學(xué)，2019，

41（3）：572-581.

[3] 劉丹萍，梁雪石.基于森林資源資產(chǎn)價值評估的旅游生態(tài)補償機制研究——以帽兒山國家森林公園為例[J].國土與自然資源研究，2018（6）：71-72.

[4] 云昕.森林資源資產(chǎn)評估風(fēng)險識別與防范措施[J].商情，2018（41）：79.

（責(zé)任編輯：趙中正）