國企基層工會的創新發展思考

何櫻

摘要：工會對國有企業的發展來說，具有很重要的意義。目前經濟建設的現階段正處于過渡時期，所以也對國有企業工會提出了新的要求。在此基礎上，我們主要闡述了工會在國有企業基層發展中的重要作用，探討了現階段中國基層企業發展在創新型工會建設中的不足，并提出了相應的解決方案，希望能不斷提升國有企業建立工會的效能。

關鍵詞：國有企業;基層工會;創新發展

工會對國有企業的發展來說，具有很重要的意義。工會相當于企業和員工之間的潤滑劑，在連接員工和企業方面發揮了積極的作用。從改革開放發展到現在，我國的建設目前正處于轉型階段，也對國有企業工會提出了新的要求。在此基礎上，本文闡述了工會在國有企業發展中的重要作用，并分析討論了現階段工會創新建設過程中中國企業發展的不足之處，并提出了相應的解決方案，希望通過不斷完善國有企業的建設，提升國有企業建立工會的收入。

一、工會組織在國有企業發展中的重要作用

在發展的現階段，工會組織著眼于職工群眾，可以有效地反映全體職工的意見、思想和愿望，并在國有企業發展中發揮精神動力。工會組織的建設和創新在企業和經濟發展方面，發揮著非常重要和積極的作用，其影響主要體現在企業職工的教育和動員以及企業人員的合理分配上。

（一）目前國有企業工會的重要職能

在新時期的國有企業發展中，工會的教育功能非常明顯。工會在實際工作中，不僅有效地發揮了自己的教育作用，不斷提高員工的思想水平，而且促進了國有企業合法權益的有效維護。因此，在一定程度上要求國有企業在經濟發展和轉型時期不斷完善自己的企業職工代表大會制度，確保該制度能夠落實到位，并在全民管理中發揮作用，確保職工的專業素質和思想水平不斷提高。

（二）有效合理地配置，保障人才的科學應用

國有企業人力資源的合理配置，能夠使具有較強專業知識以及技能的人才合理的運用自身優勢，這對于現階段國有企業的發展具有重要意義。不斷吸引和保留專有人才，為國有企業打造高水平，為國有企業的發展奠定堅實的人才基礎。

二、目前國有企業基層工會組織的情況

在新時代，新常態下，國有企業基層工會組織的建立相對完善，在教育、維護、參與和建設等方面取得了顯著的成績。工會的覆蓋面相對較高，企業的員工真正感覺到工會組織的存在，并且在很大程度上保有員工的切身利益。但是，隨著時代的不斷發展，國有企業基層工會組織工作的具體實施中存在許多問題需要去解決，具體內容如下：

（一）體制建設不夠完善，服務模式有待提高

隨著社會的發展和進步，國有企業基層工會組織工作制度隨著新時代的社會發展步伐悄然發生變化，但傳統的工會工作模式和工作方式仍然潛移默化的影響工會工人。

1.傳統的工作方式和方法很難滿足工人對美好生活的向往。這主要體現在原來的組織發生了變化，但工會的工作方式和方法仍然是簡單的上傳下達，與員工的實際需求不符，員工生活、學習和工作中仍然有很多實際問題需要解決。

2.目前，國有企業中的青年工人更多，占雇員的比例更大。年輕人面臨許多實際問題，例如結婚生子、照顧老人和孩子、償還汽車貸款、住房貸款、甚至撫養兩個孩子等各種實際需求。

3.基層工會組織的建立缺乏主觀能動性，機制比較單一。現有的工會組織機構主要是根據《中華人民共和國工會法》的有關規定設立的，該組織機構設置相對健全，但是建立基層工會組織的過程缺乏對矛盾的普遍性和特殊性的討論，未能將與時俱進的思想進行良好的實踐。

（二）機構設置按部就班，管理職能相對弱化

基層組織的建立沒有關注基層工會組織發展的實際需要。為了滿足建立上級組織的要求，基層工會組織有許多職位可以作為其他人員、特別是基層辦公室人員的工會職位。一個人可以身兼數職，分身乏力，完成崗位機械式的運作，即只是將上級布置任務基層工會組織以完成為目的，為了完成而完成。

（三）教育、培訓重形式，輕管理

工會的工作重點是實現四個基本職能。現有的工會組織重視工作形式，沒有將教育和培訓納入正式管理。這主要體現在落后的教育機制和單一的培訓方法上。

教育主要以講道為基礎，它制約著廣大員工的思想進步，影響著團結向上的企業發展進程。該培訓方法相對來說比較簡單，主要表現是培訓內容僅考慮企業發展規劃的需求，削弱了員工的個人發展需求。

（四）人員問題制約基層工會組織的發展

領導者對工會工作的重視程度、工會工作人員的積極性以及員工的接納能力等因素，都會影響基層工會工作的實際成果。

1.領導水平。領導的概念已經過時，大多數領導者都重視輕型工會的生產，大多數企業工會的主席是企業領導的一部分。由于生產工作的壓力和意識形態問題，很難將工作重點轉移到工會工作上。

2.工會工人水平。工會工人基本上是兼職工人，他們都有自己的工作。工會工作只是他們工作的一小部分，從而可能導致對工會工作缺乏熱情和主動性的問題。甚至一些工會工人都是兼職技術人員，缺乏專業知識和專業能力，因此很難以質量和數量來完成工會的工作任務。

3.員工級別。工人有不同的生活條件，多樣化的觀念，不同的年齡結構和不同的教育水平。工會相關的人員只是為了工作而工作，很難滿足人員差異化的要求。

三、工會工作開展的途徑

在時代變化和人們思想文化快速變化的時代，工會工作必須與時俱進，提高工資，支持企業和職工個體的和諧發展。

（一）轉變傳統的模型和方法。當前，員工的生活環境，工作環境和思想觀念發生了巨大變化。現有的模型和方法不能再完全解決現有的實際問題，基層工會組織應緊密聯系一線工人，體現以人為本的基層工會組織的原則，為廣大職工服務，使工會工作深入人心。并且根據實際情況，依托工作地點，成立工會小組進行工作，并向上級工會組織匯報職工的問題，為上級工會提供真實的資料，為上級工會組織制定政策解決問題提供真實素材。

（二）基層工會組織應當根據工會工作的四個職能，開展相應的服務工作。以維護功能為例，員工保護自身利益免受法律武器侵害的能力正在增強。但是，由于工作、生活等方面的壓力很大，因此缺乏時間和精力來跟上相關的法律法規。工會組織在這方面具有固有的優勢，利用這一優勢進行法律普及，有利于員工的成長。

（三）多方載體豐富了員工的業余文化活動。可以結合各種節日的實際工作開展相關活動，并且員工的工作地點更加分散。它們可以結合實際情況在工人現場進行活動，縮短與工人的距離，實現場所的多樣性，并更貼近員工的生活。舉辦專家講座和論壇，外部老師教授法律和法規以及與技術相關的知識，也可以邀請單位專家和在相關領域有突出成就的人員進行兩次現場培訓。

（四）加強人文關懷，為年輕人搭建平臺。企業發展經濟，增加職工收入，積極改善職工生活條件，創造較好的內外部環境，滿足職工的實際需要。建立一個多方平臺，不僅可以滿足員工工作場所發展空間的需求，而且可以通過多種方式增加員工收入，為員工提供一個展示自我的平臺。

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作者簡介：何 櫻（1980—），女，廣東南海人，政工師，大學本科，主要從事工會工作研究。