試論行政事業單位會計風險防范及控制

徐招弟 盧遠輝

【摘要】近年來，隨著時代經濟高速發展，在新時期在行政事業單位會計工作面臨的風險日益劇增，諸多問題開始暴露出來，因此，加強行政事業單位風險控制是當前擺在我們面前亟待解決的重要問題，做好行政事業單位會計風險防范和控制，一方面可以規避腐敗問題的問題發生，另一方面還可以形成良好的社會氛圍。文章分析了行政事業單位會計風險防范中存在的問題，并出了與相應地防范策略。

【關鍵詞】行政事業單位 ?風險 ?防范 ?控制

作為國家各項政落實的執行者，行政事業單位是加快社會主義的現代化建設的先導力量。近年來隨著我國社會經濟的高速發展，行政事業經濟業務量顯著提升，導致其在會計工作中面臨著諸多風險問題。

一、分析行政事業單位會計風險問題

（一）會計風險防控意識較差

在行政事業單位中會計風險所產生的關鍵因素主要是以下幾點，一是行政事業單位相關領導者，將工作重點放置在其他工作上，忽視了會計風險，加之沒有正確認識到會計風險，沒有認真履行自身的監督職責;二是少部分會計人員專業素養還有有待提升，加之在工作中不仔細，出現了一些低級錯誤，給行政事業單位帶來了極大地風險。 第三，還有一部分會計人員并不是專業的會計人員，是從其他部門借調過來的，由于沒有經過系統化的專業培訓，缺乏專業知識，因此，無法有效履行自己的職責，風險意識也較為淡薄。

（二）缺乏完善的會計內控體系

縱觀當前，在很多行政事業單位內部都沒有構建起一套科學合理的內部控制制度，因此，會計人員在工作中缺乏一個制約機制，潛在諸多風險。不健全、不完善的會計內控體系無法高效使用資金，還容易讓一些心術不正的人員利用自己職務鉆制度的空子，因為一己私利損害單位的利益。另外，隨著行政事業單位的發展，出現了諸多全新的經濟業務事項，因為內部人員編制受限導致部分會計人員身兼數，無法進一步實現不相容崗位相互分離，在加上沒有一個完善的監督機制，導致事業單位內部控制風險大大增加。

（三）預算執行隨意性大

在行政事業單位會計工作中年度部門預算是不可或缺的關鍵環節，科學合理的預算有助于控制單位業務活動的資金。現階段絕大多數行政事業單位領導者都將工作重心放置在業務工作上面，缺乏預算管理知識。行政事業單位領導者直接部署單位財務工作，如此一來就很難體現出行政事業單位資金支出審核或是預算管理工作。還有部分行政事業單位沒有充分準備預算工作，單位年度部門預算合理性、科學性還有準確性有待提升，因此年度部門預算編制在具體的執行過程中還存在諸多問題。

二、行政事業單位會計風險防范和控制策略

（一）提高風險防范認識，深化會計風險防范

眾所周知，會計風險是多種多樣的，因此，這就要求行政事業單位樹立風險防范意識，領導者還要堅持與時俱進，樹立風險防范意識，認識到風險防范意識，發揮自身作用，引導下屬員工重視會計風險防范，從而更好地從上到下在行政事業單位內部形成人人參與、人人約束的風險防范氛圍，從整體上促使行政事業單位內部風險防范意識的增強，更好地讓風險防范成為事業單位的一種管理文化。

（二）構建會計內控體系，科學監控會計風險

對于行政事業單位而言，加強內部控制建設，一方面可以預防單位內部貪污腐敗的發生，另一方面，還可以保證行政事業單位的正常運行，對此，我們需做好以下幾點，第一，立足于實際構建科學且具有可行性的內部控制體系，同時還要進一步明確單位內部不同崗位的不同職責，以便更好地在內部形成形成不相容職務相互分離，不同崗位互相制約的良好工作局面。第二，行政事業單位還要對現有內部審計制度進行完善，借助內部審計機構的所具有的獨立性、權威性，進一步關注單位內部經濟活動的合規性、合理性以及風險可控性，以便最大化地讓內部審計管理或是監督作用得以發揮。從另一個角度來說，完善的內部控制制度，有助于加強單位采購業務控制、部門預算控制、建設項目控制、資產控制等，以便讓行政事業單位通過機構崗位設置、權責分配職責等制度來進一步體現不同崗位權責分明，真正意義上的實現不同業務、不同科室間的相互監督、相互約束，最大限度地發揮制衡權利使用效果，全方位的控制內部各項事務事前、事中、事后事務，讓內部控制制度的作用得以發揮。

（三）構建預算控制制度，有效執行年度預算

在行政事業單位中做好預算管理工作是至關重要的，預算可以直接降低單位會計風險，卻確保內部會計管理工作的有序開展，對此，第一，這就要求行政事業單位不斷完善部門預算制度，通過多種舉措，促使會計人員風險管理能力和專業技術水平的不斷提升，不斷完善預算編制，促使預算的合規性、合理性以及科學性，確保內部各項工作的順利有序開展。第二，會計人員還要對單位年度各項費用的支出情況進行了解、掌握，同時還要合理預算單位下年度經費支出情況，確保預算方案的可行性。第三，會計人員還要可行合理地分析單位去年的預算執行情況，結合實際不斷優化或是調整下年度的預算開支，通過這樣的舉措，規避會計風險的發生。

三、結語

總之，為做好行政事業單位的風險防范工作，必須要樹立會計風險防范意識，立足于實際，不斷完善內部控制制度，不斷強化對會計人員的培訓力度，從整體上不斷提升會計人員的綜合素養，防范好會計風險，確保行政事業單位的各項活動的有序開展。

參考文獻：

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