讓特色黨建活動“落地”的思考

傅曉東

摘 要：特色黨建項目作為企業黨建的重要抓手，是國有企業政治體制轉化為核心競爭力的重要體現。本文通過當前對企業特色黨建活動開展過程中遇到的問題進行歸納匯總，并對問題成因進行剖析，為活動下一步開展做出進行策劃與探討。

關鍵詞：特色黨建;策劃;創新

當前，在“安全環保型煉化企業”的構建思維下，GPC石化公司處于重大轉型期。這需要企業中每一分子都迅速融入改革和創新的“新常態”中去。在改革的戰役中，基層黨組織的移動戰斗堡壘作用如何發揮？黨員骨干的先鋒模范作用如何體現？這是每一個黨組織在實際工作都需要深入思考的課題。此時，依據本部門生產實際廣泛開展特色黨建活動，將國有企業政治體制優勢轉變為企業核心競爭力成為適應“新常態”的重要抓手。

一、特色黨建活動開展中遇到的問題與分析

（一）特色黨建不接“地氣”的表現

特色黨建項目建立在企業的生產實際需要上，在重點工作中體現黨組織移動戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發揮。在對活動開展的實際檢查中，活動問題主要表現為以下幾個類型。

工作貼皮型。表現在整個項目過程中均有記錄，但缺乏黨組織對活動過程的策劃與導向，無法體現黨員骨干在工作中發揮的先鋒模范作用。這類問題主要體現在黨建與技術攻關、QC活動、技改技措等工作沒有做到雙向融合，屬于為完成黨建任務而“貼皮”的項目。

臨急抱佛腳型。表現在活動素材收集不完整，黨組織對缺乏整個活動過程的監控，事后匆忙將材料補充完善，活動效果可想而知。這類問題主要出現在兩種情況下：一是基層黨組織缺乏事先統籌，等項目過半甚至是結束后才覺得應該立項推動;二是項目屬于緊急開展型，例如搶修、應急預案啟動等情況下，項目的立項預見性不足，只能事后補充材料。

個人事跡型。表現在項目的整個總結材料都集中在某幾個工作骨干的工作亮點上，成為了模范黨員類型的宣傳材料。出現此問題是因為項目的活動開展范圍沒有形成團隊化，主要都集中在一、二個骨干身上。項目的完成有成效，但以這類項目營造“比學趕幫”氛圍顯得缺乏群體示范性。

打雷不下雨型。表現在活動早早立項，方案、人員、目標都有制定，但光曬網不打魚，后續工作無人問津。這類問題主要體現在一些由于時間跨度大，或者是立項后因為種種原因停滯再重新啟動后，黨建工作沒有進行及時跟進的項目上。

（二）特色黨建接不上“地氣”的思考

縱觀以上特色黨建活動接不上“地氣”的類型，離不開黨組織介入程度、黨員參與程度、項目開展進度、成效總結等幾個關鍵因素。活動成效不高，主要表現為以下三個“脫節”上。

黨建與生產脫節。在工作開展不扎實，成效不突出的特色黨建項目里，存在“兩張皮”現象是重要原因。一是因為項目沒有真正融入到企業的生產實際中去，為了立項而立項;二是因為項目責任界限不清晰，誰來主抓，誰負責過程監控，誰做工作總結，誰來考核，誰來評定。這些需要項目開展單位的全程介入和監控，對項目參與單位和個人劃分好“責任田”，布置好進度節點和考評方案。

團隊與個人脫節。有的特色黨建活動從開展到結束，盡管能取得不錯效果，同時基層黨組織也進行了過程監控。但是到了總結環節才發現，活動開展的重心都集中在一、兩個黨員個體上，欠缺團隊聯動效應。這不利于“品牌效應”的打造，也不利于“比學趕幫”氛圍的形成。

策劃與實際脫節。有的特色黨建項目并沒有依據本單位當前的工作實際進行認真組織策劃，而是更多地進行不同周期的照搬照套，簡單說就是把時間改改，內容復制粘貼。有的甚至從A黨支部復制到B黨支部都可以直接套用。這樣的項目，既不是為了解決實際問題而設立，又不能通過活動帶動黨員骨干主動扛大梁的積極性，相反還打擊了想做事的黨員積極性。

二、讓特色黨建活動“落地”的構思與策劃

（一）推行“網格化”管理

“網格化”管理模式的主要優勢是能夠主動發現，及時處理各類問題，加強管理能力和處理速度，將問題解決在事故發生之前。其作為一種高度信息化、規范化、模塊化的管理手段，同樣適合運用在基層黨組織對其開展的各個特色黨建項目進行統一梳理。

在整體規劃上，黨組織可以把各個特色黨建項目按活動性質劃分，如黨員示范崗類、黨員突擊隊類、黨員項目攻關類等。在個體規劃上，要做到每個特色黨建項目的立項原因、參與人員、活動周期、完成節點、過程記錄、表現突出的個體案例以及相關宣傳報道等元素均有明確的“網格”進行指引，讓整個項目監控一目了然。

推行“網格化”管理的好處在于能夠讓特色黨建活動中，黨組織的主導作用更加明顯，項目中每個黨員個體職責范圍清晰。同時，“網格化”還能讓項目與項目之間的量化評比有據可依。

（二）創建“專業化”項目

一是找準切入點。特色黨建活動要杜絕“貼皮”，防止“脫節”關鍵在于項目設立要與工作重心相結合，與專業特點相融合。例如，在企業大修期間開展“黨員突擊隊”，基層黨委牽頭，各參戰黨支部落實，打破車間壁壘，動態調整全中心黨員骨干參與到大修的戰斗中去，真正地把移動戰斗堡壘建立在大修現場。此時，特色黨建活動層面是多樣化的，既有重點工作的人員大范圍突擊，又有技術上的難點攻關，還有TnPM的設備自主維護。

二是找對負責人。基層黨組織移動戰斗堡壘的作用發揮得好不好，關鍵看黨員骨干給不給力，能不能體現出先鋒模范作用。特色黨建項目除了需要為部門工作真正解決問題，還要達到讓參與活動的黨員個體得到鍛煉與提升的目的，為下一步工作開展打開空間。因此，在專業項目要以“專業”去管專業的主導思維下，為特色黨建項目配備合適的負責人同樣非常重要。

三是能解決實際問題。活動目的再明確，管理架構再清晰，如果項目不能解決實際問題，那也是一紙空談。因此，特色黨建需要建立在解決實際問題上。在實際工作中，我們常常遇到項目設立后，因為種種原因而導致停滯不前。久而久之，項目可能會由于人員的流動、設備變更等因素慢慢無人問津。這是因為項目沒有圍繞著真正需要立刻解決的實際問題來開展，又或者是開展過程中沒有按照實際問題的改變而進行相應調整，造成項目策劃與實際脫節。因此，解決實際問題是特色黨建項目的關鍵所在。

（三）開展“標準化”考核

如何衡量一個特色黨建項目開展情況是否良好？活動是否達到立項的目的？黨員骨干作用發揮怎樣才能算出色？項目實施有沒有形成閉環管理？特色黨建項目本身并沒有一個統一的量化考核平臺。這是因為在企業基層，不同部門有不同的專業屬性，有的是生產作業部，有的是專業中心，有的是專業管理部室;有的項目以技術革新為主，有的項目以設備維護為主，有的項目以解決急、難、險、重為主;每個項目的時間跨度、參與人數、技術要求等均不盡相同。這些都給項目的量化考評帶來難題。

特色黨建活動加上“標準化”的考核標簽，基層黨組織應充分醞釀考核策略，明確考核標準，量化考核評分。例如，開展的“3+2”考評模式，根據部門的專業特點把考核內容分為“定性”與“定量”兩個部分。通過由基層黨委統制定《創建“特色黨建”活動申請表》，由各支部進行創建申報備案。申請表內容包括項目名稱、方案內容、負責人、參與人、項目進度時間節點、優秀黨員事跡、項目亮點宣傳等內容。

“定性”部分的考核主要體現在活動內容上，例如，基層黨支部有沒有做好項目及時跟進、監督和導向，項目完成過程中是否有不足或人為差錯，活動過程抽查時有沒有出現活動進度、活動信息沒有準時更新，活動過程中項目責任人和參與人有沒有起正面作用等方面。

“定量”考核內容主要是基礎資料，例如，在項目中能體現出先鋒模范作用的黨員個體究竟完成了什么工作;項目過程中有沒有做好相關宣傳報道，包括圖片、視頻等素材的收集;基層黨組織對工作亮點進行分享等。

三、特色黨建活動的提升需要融入“創新”元素

（一）黨團聯動，以老帶新

一是黨、團組織聯合開展黨團建項目。打造黨團建平臺通過黨組織引導，團組織策劃開展的形式，讓青年黨員扛大梁。黨團活動可以結合學習型團組織、青年“創新創效”、青年文明號、青年安全文明示范崗、青工技能月等團建主題活動來創建特色黨建項目。

二是通過導師帶徒促提升。特色黨建項目還可以用以老帶新的模式導入黨團聯動元素。例如，勞模工作室、技師工作室就是很好的導師帶徒平臺。通過工作項目的設立，讓老師傅面對面給青年黨員授課，在實戰中提升業務水平。

（二）構建“母子化”平臺

特色黨建活動融入“創新”元素的另外一個思路是在母平臺上搭建子項目。實際工作中，我們經常會遇到圍繞一項中心任務開展特色黨建，但由于該項目牽涉范圍廣、時間跨度大、參與人員多，活動開展包羅萬象，實際效果也往往差強人意。

這時候基層黨組織需要打破一個項目一套人馬的傳統思維，在大項目中按實際需要分拆出子項目。例如，GPC石化公司在企業自身的大修工作中，在各基層黨組織開展“我為大修把好數據關”作為特色黨建活動的母平臺，通過組建“黨團突擊隊”，開展TnPM現場整理，對暫停任務的設備開展自主維護保養等重點工作結合起來設置子項目。這些子項目分別從人員培訓、大修重點任務、TnPM管理等方面著手，基層黨支部統籌兼顧，項目負責人各司其職，服務大修有條不紊。

（三）樹立典型，激勵掛鉤

讓特色黨建活動成為黨組織評先依據的“人才庫”。在采用“網格化”管理的特色黨建項目中，優秀黨員個體的作用發揮能得到全面展示和取得相應的示范標桿作用。基層黨組織應該把這些在項目過程中表現優異的黨員個體事跡匯集成基礎資料，并通過對各個特色黨建項目量化考評后的得分情況綜合推優。基層黨組織應注意把這些在實際工作中表現突出的黨員個體納入評先范圍，讓特色黨建項目成為黨組織的人才培養基地。

在黨組織主導下持續深入開展項目活動，為企業生產排憂解難，培養一批有技術能擔當的黨員精英骨干，打造一個有活力有干勁的工作團隊是特色黨建活動“落地”的最終體現。