關(guān)于新時代黨員干部弘揚法治精神的思考

張劍南

習(xí)近平總書記指出：“要堅持法治、反對人治，對憲法法律始終保持敬畏之心，帶頭在憲法法律范圍內(nèi)活動，嚴格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到心中高懸法紀明鏡、手中緊握法紀戒尺，知曉為官做事尺度。”這一重要論述，對落實新時代好干部標準，為各級黨組織的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)指明了方向。法治精神，是法治的靈魂，因此，新時代黨員干部要弘揚法治精神。

一、法治精神的內(nèi)涵。

所謂“法治精神”是民主法治社會所普遍尊崇的法律至上、公平正義、保障人權(quán)、權(quán)力制約、社會和諧等價值追求的總和。[1]

二、新時代黨員干部弘揚法治精神具有重要意義。

（一）新時代黨員干部弘揚法治精神是我們黨對執(zhí)政歷史規(guī)律的科學(xué)總結(jié)。

歷史和現(xiàn)實都告訴我們，法治興則國興，法治強則國強。從我國古代看，凡屬盛世都是法制相對健全的時期。近代工業(yè)革命以來，西方很多國家通過法律制度的治理邁過了諸如壟斷、社會不公、貧富分化、腐敗、社會道德滑坡、社會安全問題凸顯等等陷阱。當前，中國特色社會主義進入新時代，面臨新的社會主要矛盾，人民群眾的民主法治意識、政治參與意識、權(quán)利義務(wù)意識也普遍增強，對于社會公平正義的追求越來越強烈，對于更加發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的作用也越來越期待。把“法治”作為我們黨治國理政的基本方式，是我們黨對執(zhí)政歷史規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，是從根本上找到的有效路徑。黨員干部作為治國理政的主體，理應(yīng)弘揚法治精神，踐行法治精神的要求。

（二）新時代黨員干部弘揚法治精神是全面依法治國的必然要求。

1997年9月，黨的十五大報告明確提出，實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。從此將“依法治國”確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。2002年11月，黨的十六大報告指出“要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來”。黨的十七大報告，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，將深入落實依法治國基本方略列入實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求。黨的十八大報告提出“全面推進依法治國”。黨的十九大將“堅持全面依法治國”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略之一。當前，“有法可依”的問題基本解決，法律執(zhí)行和實施仍然是最大的短板，一些黨員干部對憲法和法律缺少敬畏，不習(xí)慣在法治軌道上用權(quán)，影響了法治權(quán)威和尊嚴，阻礙了全面依法治國進程。因此，全面推進依法治國必然要求黨員干部弘揚法治精神，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

（三）新時代黨員干部堅守法治精神是全面深化改革的客觀需要。

法律是治國之重器，改革是治國之良方。改革需要法治保障，法治需要改革推進。[2]當前，改革進入攻堅期和深水區(qū)，改革越全面深入，觸碰到的利益阻力就越多。要解決面臨的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，革除不合時宜的體制機制，突破利益固化的藩籬，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，滿足新時代人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的需要，必須敢于啃硬骨頭、敢于觸動深層利益，這就需要切實發(fā)揮法治的保障作用，確保在法治軌道上推進改革，使改革行穩(wěn)致遠。同時，法治建設(shè)也是全面深化改革的一項重要內(nèi)容，深化改革不僅是要解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，還要建立公平、穩(wěn)定、保障人民根本利益的長效機制，而這種長效機制就是法治。[3]黨員干部是全面深化改革的推動者和實踐者，只有弘揚法治精神，自覺站穩(wěn)法治立場，才能推動全面深化改革向縱深發(fā)展。

（四）新時代黨員干部弘揚法治精神是適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢發(fā)展的現(xiàn)實需要。

習(xí)近平總書記指出，法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。法律是行為的最低標準，是約束的最后一道防線。黨員干部作為先進分子，守法是保持清正廉潔的基本底線要求。如果道德高線不追求、法紀紅線不遵守，廉政底線必突破。一旦突破這條底線，必將對黨的威信、社會的公信、個人的誠信產(chǎn)生巨大危害力。勇于自我革命，堅持以正風(fēng)肅紀反腐凝聚黨心軍心民心，持續(xù)保持高壓反腐態(tài)勢，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，是我們黨管黨治黨的顯著特征和重要抓手。當前，黨風(fēng)廉政建設(shè)依然任重道遠，因此，黨員干部要弘揚法治精神，筑牢法治根基，嚴明黨的紀律，不斷增強黨性修養(yǎng)和為民意識，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行共產(chǎn)黨人的初心和使命，全面建成小康社會，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

三、新時代黨員干部要積極弘揚法治精神。

黨員干部作為政治覺悟中的先進分子，要弘揚法治精神，自覺樹立與全面依法治國和法治精神要求相符的、與崗位履職相稱的法律意識、法律思維，依法履職、從嚴律己。

（一）學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強法律意識。

法律只有真正進入人的內(nèi)心，被人們所信仰和信賴，法治才有力量，法律才會有權(quán)威。盡管我國從1986年開始啟動了全國性的普法教育，開展法律進機關(guān)、進村社、進企業(yè)等活動，組織法律專業(yè)隊伍，聚焦基層所需，采取多種形式開展法律知識宣傳教育，培育法治文化，打造法治品牌，全社會包括黨員干部法律意識有了顯著增強，但在全面依法治國進入新的歷史方位，被賦予更大歷史使命的今天，黨員干部還應(yīng)該繼續(xù)先學(xué)一步、深學(xué)一籌，做弘揚法治精神的模范，帶頭學(xué)習(xí)法律、了解法律、掌握法律，當前，首要的是要帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，充分認識法治在社會治理中的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

（二）運用法律思維，堅持依法辦事。

在完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和能力現(xiàn)代化進程中，面對紛繁復(fù)雜的社會矛盾、面對人民群眾權(quán)利意識和依法維權(quán)的意識空前增長下的新期待以及整個國家治理環(huán)境發(fā)生變化帶來的新要求，黨員干部要弘揚法治精神，注重以事務(wù)合法性為出發(fā)點，以追求公平正義為目標，按照法律邏輯和法律價值觀思考遇到的新情況新問題，運用法治方式謀事創(chuàng)業(yè)，推動發(fā)展。要自覺站穩(wěn)法律立場，維護法律權(quán)威，運用法律手段，堅持依法辦事，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的氛圍。決不能認為恪守法律底線是“魄力不夠”的表現(xiàn)，以“效率低”、“受制肘”為由以言壓法、以權(quán)代法、徇私枉法。

（三）做到依法履職，規(guī)范行政行為。

在現(xiàn)實生活中，由于“熟人社會”狀況影響，權(quán)力、金錢、人情、關(guān)系等因素屢屢影響法律的有效實施，出現(xiàn)公務(wù)人員有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究，“明規(guī)則”干不過“潛規(guī)則”等情況，損害公平正義的法治精神，影響經(jīng)濟社會發(fā)展。黨員干部要秉持“法無授權(quán)不可為”，堅持在法律法規(guī)“授權(quán)”下行政，并嚴格把握依法行政基本要求，做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。同時，也要“法定職責(zé)必須為”，決不能做“公堂木偶”。要堅決糾正行政不作為、亂作為，堅決克服“庸、懶、散、浮、拖”現(xiàn)象，做好法定職責(zé)的“份內(nèi)事”，成為厲行法治、依法辦事的典范。

（四）堅持從嚴律己，筑牢廉政底線。

“政者，正也。”“廉者，政之本也。”一身正氣是共產(chǎn)黨人的做人之本，清正廉潔是黨員干部的從政之基。在新時代堅持全面依法治國背景下，黨員干部既要依據(jù)憲法和法律治國理政，也要依據(jù)黨紀法規(guī)管黨治黨，保持務(wù)實清廉為民本色。因此，要弘揚法治精神，堅持從嚴律己，加強作風(fēng)建設(shè)，慎獨慎微。面對“微腐敗”絕不能掉以輕心，遇到“潛規(guī)則”絕不能隨波逐流，碰上“人情禮”絕不能欣然笑納。[4]要算好人生政治帳、經(jīng)濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬，處理好公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關(guān)系，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀。

參考文獻?

[1]杜淼.淺析黨員干部堅守法治精神的現(xiàn)實意義[J]職工法律天地（下），2014（10）?192-192

[2] 胡偉.運用法治思維和法治方式深化改革[M]經(jīng)濟日報，2018-9-13

[3] 柴振國，朱方強.堅持運用法治思維和法治方式推進改革[M]，河北日報，2018年-11-21

[4]人民日報評論部，保持政治本色 清正廉潔作表率[M]，共產(chǎn)黨員網(wǎng)，2019-7-29