探索建設(shè)工程造價(jià)管理中的常見問題及解決措施

摘 要 隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來一波又一波的高潮，且規(guī)模愈來愈大，工程造價(jià)愈來愈高。如何有效控制建設(shè)工程造價(jià)，使其不斷接近實(shí)際造價(jià)，值得我們深入研究。本文主要對建設(shè)工程造價(jià)管理中常見問題進(jìn)行分析，并結(jié)合工程實(shí)際，提出具體可行的解決措施，供相關(guān)造價(jià)人員參考。

關(guān)鍵詞 建設(shè)工程;造價(jià)管理;常見問題;解決措施

工程造價(jià)是指工程項(xiàng)目在建設(shè)期預(yù)計(jì)或?qū)嶋H支出的建設(shè)費(fèi)用。在建設(shè)工程中，工程造價(jià)管理應(yīng)當(dāng)是動(dòng)態(tài)的，全面的造價(jià)管理。隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的日趨完善，工程造價(jià)管理及其基本制度已十分先進(jìn)，但在實(shí)際建設(shè)工程之中，仍有可深入研究之處。為了有效控制建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用支出，保證建設(shè)工程的高質(zhì)量、高效率的實(shí)施，有必要對工程造價(jià)管理中的相關(guān)問題進(jìn)行分析，并給出科學(xué)、有效的解決措施。

l加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理的重要性

為了更好規(guī)劃我國工程造價(jià)行業(yè)的發(fā)展方向，更有針對性的促進(jìn)我國工程造價(jià)行業(yè)的發(fā)展，在我國工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的“十二五”發(fā)展規(guī)劃中提出了八項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)：①進(jìn)一步推進(jìn)法律法規(guī)和制度建設(shè);②深化工程量清單計(jì)價(jià)改革，加強(qiáng)工程計(jì)價(jià)行為監(jiān)管;③加大工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制力度;④做好工程定額的編制與管理;⑤推進(jìn)工程造價(jià)信息化建設(shè);⑥加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè);⑦促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)可持續(xù)發(fā)展;⑧加強(qiáng)理論研究，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。因此，為了高水平的完成上述發(fā)展目標(biāo)，必須針對工程造價(jià)控制過程中的一些主要問題進(jìn)行探討，找出其產(chǎn)生的原因，并提出相關(guān)解決措施，更好的控制工程造價(jià)，使其不斷地接近實(shí)際造價(jià)[1]。

2建設(shè)工程造價(jià)管理中的常見問題及解決措施

工程造價(jià)管理是與工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)及工程管理緊密聯(lián)系的，并且貫穿于與工程建設(shè)的整個(gè)過程。要想達(dá)到加強(qiáng)工程造價(jià)管理的目標(biāo)，只有對工程建設(shè)實(shí)施全面、有序的管理，才能有效地提高投資率，更快更優(yōu)的完成各項(xiàng)工程建設(shè)。

（1）工程項(xiàng)目策劃階段。工程項(xiàng)目策劃決策階段，編制了項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，投資估算經(jīng)過項(xiàng)目主管部門審批后，作為工程造價(jià)控制的重要依據(jù)。但是工程項(xiàng)目策劃階段，工程設(shè)計(jì)深度往往不夠，建設(shè)方案可能不具有可實(shí)現(xiàn)性。

通常情況下，工程項(xiàng)目的投資決策是建立在可行性研究基礎(chǔ)之上的，而工程項(xiàng)目可行性研究不僅包含建設(shè)方案，而且需要充分考慮工程項(xiàng)目所賴以生存和發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場。建設(shè)方案的產(chǎn)生，并不是由投資主體的主觀愿望和某種意圖的簡單構(gòu)思就能完成的。因此，只有經(jīng)過科學(xué)、縝密的工程項(xiàng)目策劃，才能為可行性研究和項(xiàng)目決策奠定客觀而具體有運(yùn)行可能性的基礎(chǔ)。

（2）工程設(shè)計(jì)階段。一直以來，我們國家將控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段，審核施工圖預(yù)算、結(jié)算建筑安裝工程價(jià)款，對工程項(xiàng)目策劃決策和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制重視不夠。為有效的控制工程造價(jià)，應(yīng)將工程造價(jià)管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到工程項(xiàng)目策劃決策和設(shè)計(jì)階段[2]。

設(shè)計(jì)階段是分析處理工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是有效控制工程造價(jià)的重要階段。在工程設(shè)計(jì)階段，造價(jià)人員需要密切配合設(shè)計(jì)人員，協(xié)助其處理好工程技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性之間的關(guān)系。在初步設(shè)計(jì)階段，要按照可行性研究報(bào)告及投資估算進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，確定初步設(shè)計(jì)方案;在施工圖設(shè)計(jì)階段，要按照審批的初步設(shè)計(jì)內(nèi)容、范圍和概算造價(jià)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)與分析，確定施工圖設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的主要方法是通過多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，同時(shí)，通過推行限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，有效控制造價(jià)。力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理、在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，將控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。

（3）工程發(fā)承包階段。目前加強(qiáng)工程造價(jià)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是進(jìn)行招標(biāo)策劃，嚴(yán)格編制和審核工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底。施工招標(biāo)策劃應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)及潛在投標(biāo)人情況等確定招標(biāo)方案，招標(biāo)策劃的好壞，關(guān)系到招標(biāo)的成敗，直接影響投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)乃至施工合同價(jià)。因此，招標(biāo)策劃對于施工招投標(biāo)過程中的工程造價(jià)管理起著關(guān)鍵作用。招投標(biāo)階段，我們充分利用市場機(jī)制的篩選，來實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。通過擇優(yōu)不僅能提高工程質(zhì)量，還能加快工程進(jìn)度，控制工程造價(jià)。另外，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際，宜對工程的設(shè)計(jì)、采購、施工等實(shí)施全方位的招投標(biāo)，制定詳細(xì)的招標(biāo)策劃方案，并監(jiān)督實(shí)施，以便有效的控制工程造價(jià)[3]。

（4）工程施工階段。工程施工開始前，建設(shè)單位對工程設(shè)計(jì)介入不深、對圖紙等資料的審核不嚴(yán)，對工程開工準(zhǔn)備不充分，造成工程施工開始后，工程設(shè)計(jì)缺陷逐漸暴露出來，只能依賴工程變更的方式來解決，并且時(shí)間緊迫，加之工程管理又不細(xì)，造成工程變更的隨意性加大，工程造價(jià)失控。要嚴(yán)格控制材料和設(shè)備采購的價(jià)格;嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的支付和管理，強(qiáng)化工程監(jiān)理制度，多渠道控制工程造價(jià)。

除此之外，要正確處理工期與造價(jià)的關(guān)系，縮短施工工期能使建設(shè)項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)，盡早給投資單位帶來收益。然而，我們應(yīng)當(dāng)看到，一味地趕工來縮短工期是不可取的，所以，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)施工階段多創(chuàng)新，使用新工藝、新技術(shù)，降低工程造價(jià)[4]。

3結(jié)束語

以往的工程造價(jià)管理經(jīng)過多年的發(fā)展應(yīng)用，仍有許多不足之處亟待改進(jìn)，因此，為有效控制建設(shè)工程造價(jià)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)的全過程造價(jià)管理、主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的辦法。我們相信隨著工程造價(jià)行業(yè)的不斷改革，工程造價(jià)管理必將健康可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3] 孫婧.淺談工程造價(jià)管理存在的問題及對策[J].科技風(fēng)，2012，17（8）：

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[4] 丁立.建設(shè)工程造價(jià)管理常見問題的分析與對策[J].科技資訊，2011，

26（16）：254-255.

作者簡介

陳明偉（1992-），男;畢業(yè)院校：重慶交通大學(xué)，專業(yè)：工程管理，學(xué)歷：本科，現(xiàn)就職單位：廣西交科集團(tuán)有限公司，研究方向：工程造價(jià)。