金融全球化條件下的國家金融安全分析

摘要：本文主要以金融全球化條件下的國家金融安全分析為重點進行闡述，以當下國家金融管理實際情況為依據(jù)，分析金融全球化基礎特征，介紹金融全球化條件下的國家金融安全影響因素，最后從科學處理銀行內(nèi)不良資產(chǎn)、健全現(xiàn)代化的金融企業(yè)機制、增強金融監(jiān)督管理力度、凸顯金融開放的主權幾個方面深入探討金融全球化條件下的國家金融安全有效措施，強化金融全球化視角下我國金融管理的安全性與實效性，旨在為相關研究提供參考資料。

關鍵詞：金融全球化;國家金融;安全保障;有效措施

中圖分類號：F832 ??文獻識別碼：A??文章編號：

2096-3157（2020）16-0158-02

自從我國和WTO接軌之后，經(jīng)濟逐步走進全球范圍，怎樣確保國家金融體系的安全，成為現(xiàn)階段的熱點話題。金融行業(yè)存有較強的風險，且巨大數(shù)額的資金在國內(nèi)與國外范圍內(nèi)流動，在經(jīng)濟政治的變動之下，金融行業(yè)面臨的風險更加嚴峻。而金融風險類型比較多，涉及到流動性風險、市場風險以及經(jīng)營風險和國家風險等，若無法妥善處理風險，會造成嚴重的后果，為此筆者給出金融全球化條件下的國家金融安全相關的建議。

一、金融全球化基礎特征

金融全球化充當經(jīng)濟全球化的一個重要組成分支，其表現(xiàn)出以下的特征：第一，跨國金融企業(yè)處于金融全球化的主導地位。首先，發(fā)達國家存在產(chǎn)業(yè)結構與金融行業(yè)等方面足夠的優(yōu)勢;其次，發(fā)達國家的政府組織加入到金融全球化進程中;最后，跨國企業(yè)發(fā)展為發(fā)達國家的金融全球化便捷性工具[1]。第二，金融不間斷創(chuàng)新。信息技術的產(chǎn)生給予金融全球化進展提供一定支撐，要想運用信息技術，難免要受到風險因素的制約，引出金融業(yè)務的不確定性。第三，世界范圍內(nèi)的金融市場競爭力在增強，效率有所提高。金融衍生工具類型的創(chuàng)新帶動著金融市場多樣化發(fā)展，促使市場信息呈現(xiàn)公開性，更加直接凸顯市場產(chǎn)品供需情況，有助于實現(xiàn)市場資源配置最大化。第四，金融體系下資本規(guī)模在與日擴展，短時間游資總量較多。在金融全球化主體數(shù)量增加的背景下，現(xiàn)有的金融規(guī)模被延伸，包括長時間資本模式的增加，以及短時間資本特別是國際游資份額模式的增加。

二、金融全球化條件下的國家金融安全影響因素

1和國家金融主權產(chǎn)生沖突

對于金融全球化發(fā)展，我國的金融結構與國際范圍的金融結構之間關系密切，所實施的貨幣政策與金融監(jiān)督政策等潛移默化被影響。首先是各個國家存有貨幣政策具備的獨立性層面，我國的貨幣政策不僅會在經(jīng)濟整體形式下變動，還在國際儲備量與其他國家擁有的宏觀經(jīng)濟因素上產(chǎn)生變動[2];其次是貨幣政策效果降低，國內(nèi)存在的貨幣政策成效會由于國際資本流入與流出偏離理想化的目標;最后是金融監(jiān)督機的瓶頸，我國監(jiān)督機制不能全面適應金融風險控制需求，導致金融監(jiān)督在兩難境地之中，也就是嚴謹?shù)谋O(jiān)督方式會制約國際范圍資金進入本國，相對寬松的方式會埋下國家發(fā)展隱患。

2引出金融危機

金融全球化本質(zhì)上是金融活動以及風險緊密相關的過程，在我國參與到金融全球化體系之后，產(chǎn)生的金融風險有所增加。首先，國際資本和金融全球化體系結合擴展了我國的資金現(xiàn)有規(guī)模，雄厚的資金促使銀行在貸款發(fā)放過程中有損企業(yè)自身的信譽引出不良資產(chǎn);其次，金融全球化背景下我國開發(fā)尚未成熟的部分證券市場，把其安放在國際金融風險基礎之上，增加對應的證券市場風險[3];最后，國外企業(yè)導致我國的金融市場競爭力劇增，在強大的跨國企業(yè)面前我國金融企業(yè)顯得弱小，甚至造成災難化金融危機。

3國家產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)空洞化趨勢

金融全球化增加金融市場短時間的資本經(jīng)濟負擔，提供諸多的投機機會，但是這些機會的最終目標是壯大證券市場以及房地產(chǎn)市場，而不是具體化的單位，由此證券市場與房地產(chǎn)市場迅速發(fā)展，但是產(chǎn)業(yè)單位因為資金的匱乏呈現(xiàn)空洞狀態(tài)，在嚴重狀態(tài)下會引發(fā)國民經(jīng)濟的崩潰現(xiàn)象。

三、金融全球化條件下的國家金融安全有效措施

1科學處理銀行內(nèi)不良資產(chǎn)

不管是金融安全面對的嚴峻現(xiàn)狀還是金融行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，大量的不良資產(chǎn)一直以來都是我國金融單位承擔的巨大壓力。近些年，中央政府以及金融單位不斷努力，組成資產(chǎn)管理單位，給予不良資產(chǎn)加以證券化與出售處理，銀行行業(yè)現(xiàn)有的不良資產(chǎn)在減少。然而，要關注到不良資產(chǎn)的處理過程中所有的方式都表現(xiàn)出一定的收益降低局面，也就是說我國的金融單位尤其是專業(yè)銀行[4]，借助信貸控制優(yōu)化的手段減少不良資產(chǎn)的產(chǎn)生，與此同時要自主的擴展信貸投入范圍，促使銀行綜合效益的提升。具體的方案涉及到：農(nóng)村經(jīng)濟信貸投資的增加，尤其是農(nóng)戶貸款資金增加;中小型企業(yè)的信貸增加，尤其是中小企業(yè)內(nèi)高新科學技術的資金支撐;小城鎮(zhèn)設備的資金增加，尤其是中西部地區(qū)小城鎮(zhèn)的運行投資;延伸消費信貸業(yè)務范圍，尤其是創(chuàng)辦農(nóng)村地區(qū)的消費市場空間，由此金融單位現(xiàn)有的優(yōu)良資產(chǎn)隨之增加，稀釋不良資產(chǎn)，確保整體資產(chǎn)水平的提升。

2健全現(xiàn)代化的金融企業(yè)機制

金融行業(yè)不良資產(chǎn)的科學化處理充當金融風險規(guī)避的前提，要想強化金融全球化視角中國家的金融安全保障，為我國金融行業(yè)的長期經(jīng)營奠定基礎，要關注行業(yè)整體競爭力以及綜合實力的增強。此種目標的實現(xiàn)要圍繞社會市場經(jīng)濟中現(xiàn)代化的金融機制加以設置，所以強化金融行業(yè)機制的創(chuàng)新，組建完整的金融企業(yè)機制，發(fā)展為金融行業(yè)改革的關鍵點。現(xiàn)階段金融機制改革要按照幾點進行：首先，加快國有商業(yè)銀行內(nèi)部的股份機制改造，加以產(chǎn)權創(chuàng)新，完成產(chǎn)權主體管理的多元化[5]。其次，改革銀行以及證券等企業(yè)單位，突破以往的管理模式，吸取國際范圍內(nèi)優(yōu)秀國家的成功管理經(jīng)驗，朝向一級化的管理方向轉變，增強企業(yè)運作速度。最后，構建金融單位激勵制度，不斷激發(fā)管理工作者的自主性與積極性，控制好金融企業(yè)內(nèi)部風險的產(chǎn)生。除此之外，整頓優(yōu)化中小型規(guī)模的金融單位，對內(nèi)部控制結構進行整合，促使企業(yè)中現(xiàn)有工作者素質(zhì)與水平的提高。

3增強金融監(jiān)督管理力度

發(fā)達國家在金融全球化背景下可以處理金融風險的主要原因是對金融體系進行監(jiān)督管理，這也是我國金融企業(yè)需要完善的地方。所以金融監(jiān)督管理針對我國的現(xiàn)代化發(fā)展而言至關重要，結合我國現(xiàn)有金融企業(yè)的監(jiān)督管理情況，應該關注以下幾點：如何在監(jiān)督管理涉及的內(nèi)容與手段層面優(yōu)化中央銀行組織和證監(jiān)會監(jiān)督方案;如何把金融單位創(chuàng)新以及違規(guī)操作加以區(qū)分;如何增強中小型金融單位的監(jiān)督管理效果;如何選擇科學的監(jiān)督管理方式強化外資金融企業(yè)的運作水平;等等。基于此筆者認為可以按照以下幾項來做。首先，全方位監(jiān)督金融單位。一方面，要宏觀控制金融單位在市場準入轉變?yōu)槭袌鐾顺龅倪^程;另一方面，把所有的金融單位作為需要監(jiān)督的內(nèi)容。其次，創(chuàng)設完整的金融監(jiān)督機制。完成合并監(jiān)督管理，優(yōu)化層次性的監(jiān)督計劃，爭取在發(fā)揮人民銀行與證監(jiān)會的職能同時實現(xiàn)三元化監(jiān)督管理目標。再次，建設監(jiān)督制約制度。確切分配各個級別監(jiān)督單位的權利以及自身職責，尤其是內(nèi)部職責的管理，通過考核獎懲機制開展工作[6]。最后，按照國家金融市場開放的情況，著手于金融監(jiān)督立法操作，確保金融管理有法可依。

4凸顯金融開放的主權

金融全球化視角下金融安全管理，應該充分凸顯金融主權。首先，確保我國現(xiàn)有金融行業(yè)主權具備整體性，涉及到自主化的貨幣發(fā)行權以及金融調(diào)整權和金融范圍開放權等，這些權利組成一個有機整體，不可以出現(xiàn)國家組織分割的現(xiàn)象。目前我國金融市場擴大開放期間，選擇怎樣的時機進行開放、怎樣實施開放操作等，成為金融主權領域內(nèi)的重要內(nèi)容，其次，積極與其他先進國家合作，維護金融安全與抵抗國際范圍內(nèi)金融霸權主義期間，可以和先進的國家合作，取得更好成效。再次，立足于金融主權層面，體現(xiàn)有理與有節(jié)，我國需要結合國際層面經(jīng)濟法的理念，落實有法可依，達到有理的狀態(tài)。在加入金融全球化發(fā)展行列期間，不可以隨意使用金融主權，也不可以將金融主權轉變?yōu)橛绊憞医鹑谒教岣叩囊蛩?，而是要和國際范圍內(nèi)的金融機構互相促進，達到有節(jié)的狀態(tài)。在此期間全面培養(yǎng)國際金融管理人才，形成強大的金融管理人才隊伍，我國因為缺少高水平的金融管理人才，不容易適應瞬息萬變的市場發(fā)展形勢[7]，不容易在競爭局面下得到主動權，所以要選擇多樣化的手段迅速吸引大量高素質(zhì)的管理人才，提高金融工作者的薪資待遇，號召金融工作者積極參與到教育培訓中，端正其工作態(tài)度，積累更多金融管理經(jīng)驗，對自身存在的不足之處進行針對性完善與提高，進而擴展金融行業(yè)管理人才隊伍，將國家金融安全的保障落到實處。

四、結語

綜上所述，我國現(xiàn)有的金融監(jiān)督管理、技術水平以及法律要求等仍有待提高，要想確保我國金融行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展與運行，要立足于金融安全管理現(xiàn)狀，通過行之有效的方式強化金融安全監(jiān)管，如科學處理銀行內(nèi)不良資產(chǎn)、健全現(xiàn)代化的金融企業(yè)機制、增強金融監(jiān)督管理力度、凸顯金融開放的主權等，不斷強化金融行業(yè)運作效率，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。

參考文獻：

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[7]黃憲，楊逸，胡婷國際資本流動大幅逆轉對新興市場國家經(jīng)濟增長都是負效應嗎？——全球化資本流出管制的適配性[J].國際金融研究，2019，（07）：3～13

作者簡介：

吳建華，供職于湖州省際承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)安吉分區(qū)管委會。