職業(yè)教育在精準(zhǔn)扶貧中的作用和對(duì)策研究

李默

[摘? ? ? ? ? ?要]? 當(dāng)前，國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段，職業(yè)教育作為教育扶貧的排頭兵，應(yīng)該充分發(fā)揮其見效快、效果顯的優(yōu)勢(shì)，為貧困人群進(jìn)行精神引領(lǐng)、技術(shù)推廣和經(jīng)營(yíng)示范，在貧困地區(qū)助力產(chǎn)業(yè)拓展和創(chuàng)業(yè)孵化。在提升職業(yè)教育影響力和吸引力的同時(shí)，將貧困地區(qū)發(fā)展為職業(yè)人才中心和技能交流中心，以便更好地發(fā)揮助力精準(zhǔn)扶貧的重要作用。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 精準(zhǔn)扶貧;職業(yè)教育;人才培養(yǎng)

[中圖分類號(hào)]? G712? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2020）52-0140-02

到2020年，我國(guó)不僅要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，還要實(shí)現(xiàn)貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，確保貧困地區(qū)和貧困群眾同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。幫助貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧，職業(yè)教育發(fā)揮著不可或缺的重要作用。所謂扶貧先扶智，治貧先治愚，教育是挖掉窮根的關(guān)鍵，職教是精準(zhǔn)扶貧的法寶。職業(yè)教育相較于普通高等教育來說，具有突出的針對(duì)性、實(shí)用性和操作性，能夠圍繞市場(chǎng)需求來定制及提供教育方向和內(nèi)容，能實(shí)現(xiàn)政策、技術(shù)、資金和崗位等多要素的高效融合，更能適應(yīng)貧困地區(qū)的發(fā)展需要，客觀上對(duì)實(shí)現(xiàn)教育脫貧更具有優(yōu)勢(shì)。職業(yè)教育以教育脫貧為導(dǎo)向，致力于讓幫扶對(duì)象掌握一技之長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)“職教一人，就業(yè)一個(gè)，脫貧一家，惠及幾代”的目標(biāo)。依靠技能實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)穩(wěn)定脫貧，有助于增強(qiáng)就業(yè)能力，有助于改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，有助于促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

一、職教精準(zhǔn)扶貧的作用

（一）發(fā)展職教脫貧可提高人才素質(zhì)

高職院校應(yīng)緊跟國(guó)家政策方針，主動(dòng)關(guān)注市場(chǎng)需求，把握現(xiàn)有紅利熱點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)代種養(yǎng)殖、電商直播帶貨和傳統(tǒng)手工藝傳承等領(lǐng)域，結(jié)合貧困地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、人文情況，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)定位精準(zhǔn)、專業(yè)內(nèi)容設(shè)置合理、教育教學(xué)效果明顯、技能培養(yǎng)見效顯著等方面的“精準(zhǔn)供給”。在專業(yè)設(shè)置上，應(yīng)堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，積極對(duì)接貧困地區(qū)和結(jié)對(duì)幫扶區(qū)域發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)特色;在課程設(shè)置上，應(yīng)以技能傳授為目標(biāo)，探索符合貧困地區(qū)現(xiàn)有情況的課程體系和授課模式，確定適應(yīng)實(shí)際需求的教授內(nèi)容和專業(yè)技能，強(qiáng)化開放辦學(xué)、校企合作、產(chǎn)教融合，建立和完善相應(yīng)的教學(xué)模式;在授課過程中，要給他們植入脫貧致富“基因”，著重培養(yǎng)其自力更生、勤勞致富、勞動(dòng)脫貧的意識(shí)，讓他們?cè)谒枷肷厦撠殻瑥乃枷肜砟钌献钄嘭毨ТH傳遞，恢復(fù)“造血”機(jī)能;在技能培養(yǎng)上，職業(yè)教育對(duì)幫扶對(duì)象的培養(yǎng)不僅局限于文化知識(shí)，更要實(shí)現(xiàn)專業(yè)技能的培養(yǎng)，充分發(fā)揮職業(yè)教育對(duì)貧困地區(qū)的就業(yè)指導(dǎo)作用，使幫扶對(duì)象能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識(shí)加以利用。

（二）發(fā)展職教脫貧可增加就業(yè)機(jī)會(huì)

缺少就業(yè)指導(dǎo)、缺乏技能技術(shù)是貧困人口致貧的主要原因。授人以魚，不如授人以漁，職教脫貧就是要有效幫助貧困人群快速掌握一技之長(zhǎng)，使之在掌握文化知識(shí)的同時(shí)，還能夠獲得專業(yè)技能，能為日后就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。大部分貧困地區(qū)的人民沒有受過職業(yè)教育，只能從事簡(jiǎn)單、重復(fù)的體力勞動(dòng)。職業(yè)教育無論是在教育形式還是在教育質(zhì)量上，都較為貼合貧困地區(qū)的需求，可根據(jù)貧困地區(qū)的不同情況來制定教育的方向及內(nèi)容，更易為貧困人民所接受。近期，很多在家的學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)直播帶貨的方式，讓家鄉(xiāng)的各類特產(chǎn)為廣大網(wǎng)友所熟知，各大省份、各大平臺(tái)、各大主播更是掀起了“直播帶貨潮”。通過網(wǎng)絡(luò)，五湖四海的網(wǎng)友便捷地認(rèn)識(shí)了各個(gè)地區(qū)的風(fēng)土人情和豐富物產(chǎn)，鋪設(shè)了職業(yè)教育助力精準(zhǔn)脫貧的發(fā)展道路，打通了貧困地區(qū)對(duì)外聯(lián)系的最后關(guān)口。借此經(jīng)驗(yàn)，在貧困地區(qū)進(jìn)行電商帶貨的技能培養(yǎng)，讓他們知曉網(wǎng)上賣貨的流程，為現(xiàn)有的物資和人力資源找到了展示的渠道。當(dāng)然，培訓(xùn)并不能直接將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化成收入，還需盡量貼合地方實(shí)際情況來助力當(dāng)?shù)剡M(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（三）發(fā)展職教脫貧可完善幫扶體系

貧困人口致貧的另一重要原因是缺乏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力。職教脫貧不僅僅局限于傳授技能知識(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)的就業(yè)指導(dǎo)工作，形成對(duì)貧困人群甚至是富余勞動(dòng)力的培養(yǎng)“再上崗”幫扶體系;不單單是促使知識(shí)水平有限、技術(shù)能力欠缺的貧困人口轉(zhuǎn)化為適應(yīng)就業(yè)需要的素質(zhì)人才，還要大規(guī)模地開展技術(shù)咨詢與服務(wù)，更要將此項(xiàng)工作常態(tài)化，致力于幫助大批貧困人群提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。結(jié)合各貧困地區(qū)的實(shí)際情況、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)需求和外部的實(shí)時(shí)環(huán)境情況，來制定和及時(shí)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和人才培養(yǎng)方案。可將培養(yǎng)出的順利脫貧的人員納入“老師”范圍，進(jìn)行“傳幫帶”的學(xué)習(xí)互助指導(dǎo)。順利脫貧人員既是職教脫貧的受益者，又是未脫貧對(duì)象的照明燈。先進(jìn)典型既是專業(yè)技術(shù)的掌握者，更是職教脫貧的受益人，將其納入人才培養(yǎng)的隊(duì)伍，是對(duì)其所學(xué)知識(shí)的應(yīng)用和再傳播，更能激發(fā)剩余未脫貧對(duì)象的脫貧和學(xué)習(xí)的激情和信心。將職教脫貧工作常態(tài)化，是對(duì)幫扶體系的完善，更能促進(jìn)貧困地區(qū)人才培養(yǎng)工作形成良性循環(huán)。定期將職教扶貧的問題和成果進(jìn)行總結(jié)，發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)齊短板，爭(zhēng)取在實(shí)踐中調(diào)動(dòng)多方力量的參與，發(fā)揮示范引領(lǐng)的作用，擴(kuò)大現(xiàn)有效果的影響，切實(shí)提升職教扶貧的成效。

二、職教精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策

（一）設(shè)立管理平臺(tái)，記錄人才信息

借鑒貧困戶建檔立卡、摘帽銷號(hào)取得的成果，在職教扶貧中也應(yīng)以先進(jìn)思想為指導(dǎo)，以信息技術(shù)為依靠，基于大數(shù)據(jù)的采集和分析，建立貧困人口成功脫貧后的人才管理平臺(tái)。一方面是對(duì)職教扶貧效果的追蹤分析，通過人才管理平臺(tái)，可以將受過職業(yè)教育的貧困人民與沒有接受的人民在就業(yè)動(dòng)向、生活水平、家庭狀況的變化進(jìn)行對(duì)比;將貧困對(duì)象接受職業(yè)教育之前、之中、之后的情況進(jìn)行縱向?qū)Ρ龋治銎鋫€(gè)人素質(zhì)、技能水平、就業(yè)能力、收入水平的變化和波動(dòng)，用來評(píng)價(jià)職教扶貧是否真實(shí)有效，且具有持續(xù)性和必要性。同時(shí)還可以利用信息的采集和分析，篩選出需要幫扶的貧困人口，找出適合其學(xué)習(xí)的技能，以此為依據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，形成具有數(shù)據(jù)性的“幫扶地圖”，為后續(xù)的扶貧工作提供精準(zhǔn)目標(biāo)和方向。另一方面是對(duì)職教培養(yǎng)結(jié)果的信息反饋，管理系統(tǒng)同樣可以記錄貧困人口學(xué)習(xí)技能前后所學(xué)課程情況和實(shí)際應(yīng)用的效果。基于此，可以分析制定的人才培養(yǎng)方案是否有效果、接地氣。對(duì)經(jīng)過職教脫貧的人才進(jìn)行建檔立卡、跟蹤分析，是對(duì)現(xiàn)有人才情況的掌握，也是對(duì)尚未脫貧對(duì)象的了解，基于此管理平臺(tái)，可以對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，例如將合作企業(yè)的員工缺口數(shù)和類別與貧困地區(qū)進(jìn)行匹配，匹配度高的即可進(jìn)行合作。

（二）深化校企合作，共同助力脫貧

提高貧困人民的素質(zhì)，確保專業(yè)技能的掌握，是職業(yè)教育在精準(zhǔn)扶貧中的首要任務(wù)，同時(shí)各職業(yè)院校還應(yīng)充分動(dòng)用自身可用資源，將工學(xué)結(jié)合、校企合作的育人模式運(yùn)用進(jìn)來，使其在貧困地區(qū)發(fā)揮技能培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)。結(jié)合貧困地區(qū)的實(shí)際情況，引入相關(guān)的企業(yè)，打通一條“政策支持、職教培訓(xùn)、企業(yè)搭臺(tái)”的人才培養(yǎng)流水線。深化校企合作，有利于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，有了企業(yè)作為脫貧人才的“煉金爐”，職業(yè)教育培養(yǎng)人才更具有針對(duì)性，通過改革教學(xué)模式，改善教學(xué)條件，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，完善和健全人才培養(yǎng)體系，進(jìn)一步提高人才的能力和素質(zhì)。深化校企合作，有利于拓寬通過職業(yè)教育掌握一技之長(zhǎng)的貧困人民的就業(yè)道路，讓其更有信心、有方向、有目標(biāo)、有平臺(tái)。基于此，職業(yè)教育可以根據(jù)有需求的企業(yè)來進(jìn)行定向培養(yǎng)，合作企業(yè)有員工，貧困人民有工作，職業(yè)教育有發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一體三贏。因此，必須深化校企合作，實(shí)現(xiàn)學(xué)校對(duì)接企業(yè)，技能對(duì)接崗位，人民脫貧有望，企業(yè)發(fā)展有望。

（三）搭建合作平臺(tái)，多方協(xié)力共進(jìn)

充分發(fā)揮職業(yè)教育在精準(zhǔn)扶貧中的作用，不是僅僅通過高校就能完成，而是需要政府、地方、高校、企業(yè)共同協(xié)作才能使效益最大化。例如搭建職教扶貧的高校交流圈，聯(lián)合職教扶貧的高校，搭建學(xué)習(xí)共同體，一起開展教研活動(dòng)，共同提升貧困地區(qū)的師資水平，可以將面授與遠(yuǎn)程相結(jié)合，在比較偏遠(yuǎn)的貧困地區(qū)，可借助信息手段，利用遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)技能傳授，分享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。例如職教扶貧中的資金保障，職教扶貧作為精準(zhǔn)扶貧中的一項(xiàng)重要工作，從中央到地方都對(duì)職教扶貧工作有一定比例的資金投入，其中資金的劃撥到使用，使用明確化，去向透明化，確保專項(xiàng)資金不被挪用和違規(guī)使用，這就需要監(jiān)管和控制;例如職教扶貧中的資源調(diào)配，完善貧困地區(qū)的幫扶體系，確保貧困人民再就業(yè)時(shí)崗位充分，這就需要多方的共同努力。國(guó)家予以政策和資金支持，職業(yè)教育提供技術(shù)傳授和就業(yè)指導(dǎo)，合作企業(yè)提供工作崗位，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位進(jìn)行具體落實(shí)，同心協(xié)力，齊抓共管，才能形成合力，因勢(shì)利導(dǎo)，迎難而上，充分發(fā)揮職業(yè)教育在扶貧領(lǐng)域的顯著優(yōu)勢(shì)。

職業(yè)教育在精準(zhǔn)扶貧中作用獨(dú)特、不可或缺，是“造血式”扶貧的重要主體，是脫貧攻堅(jiān)的有生力量，需發(fā)動(dòng)全員參與，力爭(zhēng)多方構(gòu)建，形成協(xié)同推進(jìn)的態(tài)勢(shì)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出更大的貢獻(xiàn)。

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◎編輯 郭小琴