WBS在海工項目質量管理中的應用

◆蔡 文 李 云 靖 婧 / 文

0 引言

WBS（Work Breakdown Structure，工作分解結構）是項目管理的關鍵概念之一，也是項目范圍管理的重要工具之一。它將復雜項目按一定的原則自上而下地分解成可管理的中間產品或階段。無論在項目管理實踐中，還是在項目管理資質考試中，WBS都是重要內容，正逐步成為廣泛應用各領域的一種管理工具。WBS的研究和應用早已上升到國家層面，如美國發布的國防物資分解結構MIL-HDBK-881A、歐洲航天標準化合作組織發布的ECSS -M-10A，及國內外項目管理協會發布的“工作分解結構實施標準”。我國也在1994年10月發布了“GJB2116-94武器裝備研制項目工作分解結構”標準。WBS也已應用在項目質量管理中，ISO/TC176/SCI(國際化組織質量管理和質量保證技術委員會質量體系委員會)于1997年將其寫入“質量管理體系項目質量管理指南（ISO 10006）”國際標準，并指出“在工程項目質量管理中應將項目系統分解成可管理的活動”。

1 WBS在海工項目質量管理中的應用背景

WBS在工程領域的應用主要集中在武器生產、飛行器試驗和石油行業項目管理信息化方面，在海工項目領域還沒有成熟的應用案例。近幾年，隨著國內船舶企業在海工領域的拓展，WBS方法也逐步得到推廣應用。WBS是將復雜性、系統性較高的項目按100%原則、自上而下原則、獨立性原則、適當細分原則分解以達到化繁為簡的目標，適用于按流程、結果進行管理的項目。而海工項目管理和質量管理都具有流程和結果管理的特征。

2 WBS在海工項目質量管理中的作用

2.1 海工項目管理中WBS的作用

海工項目建造周期一般為24到36個月不等。為高效開展項目管理，組織通常采用強矩陣項目結構。基于WBS的應用原則和適用類型，海工項目WBS元素基本上按階段和專業分解，如圖1所示。

分解后的WBS元素和結構，基本上明確了項目管理各層次范圍和管理邏輯，也指出了海工項目質量管理所在層次以及與其他管理要素的關系。基于全面質量管理的理念，海工項目WBS也為質量管理提供了管理范圍的參考，可以看到項目質量管理內容、工作基線和工作關系表，有利于對質量管理過程進行識別和排序，所以質量管理也可以依據項目WBS分解結構開展工作。

圖1 海工項目WBS中的質量管理分解結構

2.2 質量管理WBS的各元素作用

質量管理離不開組織質量管理體系。組織質量管理體系一般是按某一標準要求建立的、旨在實現組織質量目標的、必須的、系統的質量管理模式。質量管理WBS即是基于組織質量體系，同時按照海工項目WBS原則確定分解要素的，分為質量規劃、質量保證、質量控制和質量改進四個要素。四個要素的內在邏輯關系見圖2。

海工項目最終可交付成果證明是質量控制報告和過程記錄，質量管理WBS的四個要素正是以PDCA循環實現對可交付成果的質量控制。總結起來，有三個方面作用：

1）明確質量管理范圍；

2）規范質量管理工作流程和步驟；

3）確定質量管理工作的最終產品，即可交付成果的證明文件清單，即項目質量完工文件清單。

3 基于WBS的海工項目質量管理方法

質量管理WBS的四個分解元素具有上述三個方面作用。為進一步發揮WBS在質量管理實施中的具體指導意義，項目團隊應參照項目管理WBS詞典的思路對四個分解元素細分，根據項目WBS和工作關系表對質量管理過程進行識別和排序，明確各要素的具體活動清單。基于WBS的質量管理工作的輸入、輸出要素見表1。

3.1 質量規劃

質量規劃是一種前期質量管理活動，指識別項目可交付成果的質量要求或/和標準，并書面描述項目將如何證明滿足質量要求的過程，為項目如何管理和確認質量提供指南和方向。它是質量保證、質量控制和質量改進的前提和基礎，它的輸出結果是質量規劃文件即質量方針。質量規劃分解為四個管理要素，見圖3。

3.1.1質量管理目標規劃

質量經理需要根據組織質量體系、項目技術規格書和組織歷史信息來確定項目質量目標，包括定性和定量指標，其中定性和定量指標都可根據項目特點適當做階段性調整。此過程的管理輸出是質量KPI指標，一般在項目開工前完成。在項目實施期間，每年度可根據項目實際情況適當調整。如某型自升式平臺的探傷合格率指標比公司年度目標高1到2個百分點。

3.1.2質量管理工作規劃

在組織質量體系基礎上，為滿足特殊項目的質量要求，須開展前期質量管理工作規劃，如特殊結構焊接質量管理、鉆井設備精度控制等。它的依據是組織質量體系、技術規格書、質量方針，管理輸出是質量管理工作清單，為質量經理在項目執行階段明確管理工作方向。針對海工項目周期長的特點，項目執行階段可制定《海工項目質量管理年度計劃》，明確各階段的質量管理工作重點。

圖2 質量管理WBS要素內在邏輯圖

3.1.3產品質量標準規劃

開工前要開展產品質量標準規劃工作。此管理過程的依據是項目技術規格書，管理輸出成果是產品持證清單和船級社入級檢驗合同。它們是產品工程設計、物資外包和質量檢驗活動的基本要求和根本目標。

3.1.4檢驗活動實施規劃

海工項目的客戶注重過程控制和結果管理，全程參與產品生產過程。為做到檢驗活動實施有章可循、有規可依，須開展檢驗實施規劃。檢驗活動實施規劃依據組織過程資產、技術規格書等，其管理成果是檢驗試驗計劃。

表1 海工項目質量管理要素表

3.2 質量保證

質量保證是質量管理工作的重要組成部分，強調過程管理和事先預防，是項目質量控制的條件和基礎。通過質量保證管理過程的實施，可以為項目構建具有可操作性、可實施的質量管理體系，明確為實現質量目標而配置的人力、流程、組織體系、文件管理和過程監控活動，見圖4。

3.2.1裁剪質量管理體系

裁剪質量管理體系指質量經理參照組織管理體系，兼顧項目要素（如規格書、客戶管理傾向等），通過與客戶的溝通編制針對項目的質量管理計劃。該質量計劃涵蓋質量經理授權、質量管理組織結構、質量管理活動、質量目標等，比項目質量方針內容更詳細，更具指導性。

3.2.2建立質量保證組織體系

質量經理依據質量計劃建立組織機構。組織機構是正式的工作匯報關系，也是職責分工的外在形式。

圖3 質量規劃工作分解圖

3.2.3編制質量程序

質量程序文件是對工作流程的描述，是保證工作落地的重要文件。此過程的依據是質量計劃、質量方針、技術規格書，輸出是質量程序文件清單和質量程序。過程中，須重點關注版本控制。

3.2.4開展質量審核

審核機制是一種檢查被審核對象的質量工作是否符合質量體系要求的獨立、專項質量活動，是實施質量保證的有效手段。審核范圍包括質量工作的全部活動，如技術文件、項目過程和質量體系審核等。質量審核分為組織外部和組織內部以及項目自查。外部審核通常包括客戶公司的年度審核、船級社審核以及認證機構審核；內部審核包括開工審核、專項審核。質量審核清單可根據審核對象不同做適當調整，審核后發布問題清單和糾正措施要求。

3.2.5建立文檔管理體系

文檔管理體系是項目管理的重要手段，是實現可交付成果的重要保證。質量文檔控制過程的輸入是質量計劃、完工文件清單、組織機構和組織過程資產，借助PMIS系統，輸出可控文件和對應清單等項目完工文件。

3.2.6實施質量管理活動

此過程是依據質量管理工作清單、質量計劃和質量程序文件清單，應用PDCA、績效報告等工具對過程績效進行測量分析，最后輸出程序變更申請、糾正措施和問題報告等。這一過程往往與質量控制活動同步推進。

3.3 質量控制

質量控制是通過監控質量運行實際情況，并與質量計劃、質量目標進行比較，找出質量問題點，以消除導致不合格或客戶不滿意的原因，為滿足質量要求和保持項目質量水平而采取的質量技術措施和質量管理活動。質量控制可進一步分解為六個方面，見圖5。

3.3.1質量檢驗活動

質量檢驗活動是質量控制工作的主體部分，也是質量管理工作的手段，其工作依據是檢驗和試驗計劃，輸出結果是檢驗報告和過程記錄。巡檢和點檢是專題質量檢驗活動，是有效監控質量運行狀態的工具。

3.3.2關鍵過程控制

關鍵過程控制也稱為關鍵點控制，包括關鍵過程識別、關鍵過程控制計劃制定和關鍵過程檢查。通常由質量經理負責實施，依據是技術規格書、歷史信息和項目WBS結構。關鍵控制點有特殊結構制作、懸臂梁滑移和全程升降活動等，輸出結果是關鍵質量控制點識別清單和對應控制措施或專項控制程序。某型海工平臺關鍵過程識別清單（部分），見表2。

3.3.3質量指標測量

質量指標測量是通過對檢驗數據的分析獲得質量指標信息，最后對信息進行整合管理達到分析問題和制定處理方案的目的。比如，周度或月度質量指標報告是項目經理決策依據之一。該過程輸入為檢驗報告和過程記錄，輸出為質量指標數據。

3.3.4完工控制

完工控制是將海工項目按階段或流程劃分為多個邏輯或結構相對獨立的單元，再開展完整性檢查、遺留問題交接和交付管理的工作方法。其管理輸入是項目WBS、質量程序以及組織過程資產，輸出是完工交付證書、遺留問題清單。

3.3.5技術狀態管理

項目質量技術狀態管理包括檢驗報告、質量程序文件、過程記錄和客戶意見、建造和試驗程序、意見檢驗看板等變更和版本管理。此過程的輸入是組織過程資產相應程序、項目建造方針和質量計劃，輸出是批準的變更申請等。所有的變更都必須通過文控記錄，以應對質量審核。

圖4 質量保證工作分解圖

圖5 質量控制工作分解

3.3.6問題處理

質量檢驗活動的輸出是質量問題報告和問題清單，包括內部發現的產品問題和客戶反饋問題。按體系要求，所有問題都應登記、反饋、處理和歸檔。此管理過程的輸入是質量計劃、組織過程資產和程序文件，輸出是各類問題報告、問題管理日志，在項目結束后需要納入質量問題數據庫，供未來項目使用。

表2 某型海工平臺關鍵過程識別清單（部分）

3.4 質量改進

質量改進是提高組織效益和客戶滿意度的核心工作，是項目過程的持續改進活動和優化迭代過程。質量改進的工作分解結構見圖6。

3.4.1質量問題分析

質量問題用問題報告形式記錄，進行問題分析并找到問題原因。問題分析使用的工具包括會議、頭腦風暴、魚骨圖、專家判斷等，輸出是質量問題分析報告。

3.4.2糾正和預防管理

糾正和預防管理是落實質量改進的手段。它是質量問題分析過程輸出成果的一部分，采取糾正和預防管理才能確保質量問題閉環。此過程的輸出是變更請求、整改報告或審核報告，應用工具包括檢查、質量審計等。

3.4.3質量管理總結

質量管理總結是項目管理收尾階段必須落實的管理過程，旨在通過質量管理過程中經驗教訓的總結為未來項目提供有價值的參考。對于質量管理過程而言，經驗教訓總結的依據是組織過程資產，輸出是項目建造質量總結報告，內容包括經驗教訓和改進建議，可以在項目全過程任何階段開展，但在項目收尾階段歸檔。

3.4.4質量改進計劃

落實質量改進工作的依據是質量改進計劃。質量經理應在階段完工后根據問題分析報告、階段總結報告、審計報告等提出的改進建議，制定質量改進計劃，以便下一步對現有質量規劃開展迭代優化。

圖6 質量改進工作分解圖

4 WBS在質量管理中應用的效果及未來改進方向

質量作為項目管理的三大制約因素之一，管理難度不言而喻。為滿足國際海工客戶對項目質量管理的高標準、高要求，管理要素標準化是最有效、最直接的解決方案。質量管理WBS分解結構提供了該方案的結構化思路，通過多個海工項目質量管理的總結和實踐，基本固化了如表1所示的質量管理工作WBS要素表。它兼具組織質量體系和項目管理的技術特點，與項目整體WBS的各管理要素建立有機聯系，有效促進了海工項目質量管理工作，使海工項目質量管理工作更加完善、高效、科學和系統。目前，表1所述的管理要素基本上可以應對船型和船東變化，不僅獲得了國內外海工客戶的一致認可，還在民用商船項目上得到了推廣應用。

雖然WBS分解結構在海工項目質量管理的應用中取得了良好效果，但在信息化優化、操作性更強的管理模板以及與組織質量管理體系有效融合等方面有待進一步完善和研究。