我國糧食對外貿易現狀及對策建議

桑冬梅 羅燕飛

摘 要：我國糧食對外貿易的規模在不斷擴大，糧食貿易面臨的貿易逆差也在持續擴大。該文從糧食貿易規模、主要貿易產品以及糧食貿易中的比較優勢和競爭優勢等方面進行分析，指出了中國糧食貿易面臨著糧食市場結構不合理、比較優勢下降等問題，提出了大力發展農產品加工業、加大對農業生產的支持、充分發揮農產品的比較優勢等對策建議。

關鍵詞：糧食;對外貿易;現狀;對策

中圖分類號 F762.1文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2020）15-0039-03

糧食是國民經濟建設與發展的支柱。無農不穩、無工不富、無商不活，足見糧食在農業以及國民經濟中的重要性。中國是農業大國，糧食的產量和進出口數量都很龐大。筆者分析了我國糧食對外貿易現狀及存在的問題，并提出對策建議，以期為我國糧食貿易發展提供參考。

1 我國糧食對外貿易發展現狀

1.1 貿易規模 糧食產量能否滿足國民需要體現一個國家的糧食自給能力，糧食貿易規模的大小體現一個國家糧食在國際市場上的競爭力。由圖1可知，我國近10年來的糧食產量總體上呈現出不斷增加的發展趨勢，僅在2015—2016年出現極小幅度的減少。各類糧食中玉米產量增幅最為明顯，2008—2017年增產超1億t，可見我國糧食自給實力在一定程度上有所增強[1]。由圖2可知，在糧食對外貿易方面，我國糧食出口量大體呈現下降趨勢，2015—2017年略有增加;糧食進口量呈現出顯著增加趨勢，其中大豆進口量占糧食總進口量的比重近10年年均高達76.5%，可見我國大豆需求對國外市場具有一定依賴性。

綜合來看，雖然我國糧食貿易規模在逐年擴大，但是糧食進口量的急速增加帶來的貿易逆差擴大，使得我國糧食在國際市場上的競爭力越發處于劣勢[2]。

1.2 主要貿易品種 糧食貿易中主要涉及以小麥、稻米、玉米為主的谷物作物和以大豆為主的豆類作物。稻米歷年來都是我國最主要的出口糧食產品，然后依次是大豆、小麥和玉米。近10年我國糧食出口量總體呈下降趨勢，對比大豆進口量，說明大豆的貿易逆差最為嚴重。

我國糧食進口主要是對大豆的進口，大豆進口量在近10年幾乎翻上一番，占我國糧食總進口量比重很大[3]。此外，我國對稻米的進口量逐年遞增，小麥和玉米的進口量總體也是上升趨勢。綜合來看，我國糧食進口的規模擴大趨勢十分顯著。

1.3 主要貿易比較優勢 衡量一個國家的對外貿易優劣勢，可以利用該國家貿易份額占全世界貿易總額的比值來進行量化分析。美國經濟學家巴拉薩很早就提出顯性比較優勢這樣一個指數概念，簡稱RCA。它是用于測算一個國家的出口額與世界的出口總額的比值，從而衡量出該國的對外貿易在世界上的優劣勢程度[4]。RCA值所代表的含義見表1。RCA的計算公式為：

式中：[Xi]表示一國i類產品的出口額;[Xt]表示該國商品總出口額;[Wi]表示世界i類產品的出口額;[Wt]表示世界商品總出口額。

我國主要糧食產品的顯性比較優勢指數計算結果見表2。由表2可知，稻米在2007—2012年間比較優勢先加強后變弱，在2013年以后逐漸失去比較優勢;小麥在2007年存在較強的比較優勢，隨后比較優勢變弱;玉米在2007年之前具有較強的比較優勢，但隨后比較優勢逐漸消失，且越來越弱;大豆的比較優勢波動不大，總體水平處于弱勢。

1.4 主要貿易競爭優勢 貿易比較優勢只考慮了出口這一單方面的因素，但是在現今經濟全球化的發展趨勢下，對外貿易不能僅僅考慮出口，還要考慮進口，只有綜合考慮才能在復雜的貿易環境中更加精確地定位出我國在國際貿易中的競爭處境。因此引入貿易競爭優勢指數，簡稱TC。該指數衡量的是一個國家的貿易凈出口額與進出口貿易總額之間的關系[5]。由該指數定義可知，TC取值介于-1～1，具體取值含義見表3，計算公式見式（2）。

式中：X-M表示產品的出口與進口的差額;X+M表示產品的總貿易額。

我國主要糧食產品的貿易競爭優勢指數計算結果見表4。由表4可知，稻米在2007年有過微弱的貿易競爭優勢，此后競爭劣勢越來越大;小麥也是在2007年有過短暫的微弱貿易競爭優勢，之后TC值急劇下降，陷入極大的競爭劣勢;玉米在2005年還有一些貿易競爭優勢，但此后的TC值變化基本與小麥的變化趨勢相同;大豆在國際市場上基本接近完全競爭劣勢，屬于凈進口產品。

2 我國糧食對外貿易發展存在的問題

2.1 糧食進出口市場不合理 中國糧食的進出口市場相對來說太集中，一些主要糧食進口國對我國部分糧食存在壟斷，這會導致糧食進口國對我國糧食價格實行管控，從而影響我國在糧食貿易上的主動權，在國際糧食貿易競爭中被迫處于劣勢地位。此外，我國糧食市場也會受到進口國政府以及國家政策變化的影響，不利于我國糧食供求的相對穩定。

2.2 糧食的大量進口影響國內市場 雖然總能看到我國超級水稻一次次突破單產紀錄的相關報道，但是我國糧食進口量卻只增不減。因此，宏觀上我國除水稻以外的其他糧食仍是供不應求，需要通過進口來調控國內糧食供應量。大量糧食進口形成的巨大貿易逆差會帶來負面影響。一方面由于糧食需求量的增加導致國內對國際糧食市場的外貿依存度增加，使得國內糧食市場極易受到國際波動的影響;另一方面，會擠壓國內的糧食市場，從而影響糧食的價格和產業的發展。

2.3 比較優勢及貿易優勢不斷下降 一方面，國內勞動力及生產資料成本的上漲使得我國糧食的生產成本不斷上漲;另一方面，我國的農產品檢疫制度體系無法適應國際需要，農業科技技術及生產力的低下使得我國農產品的出口效率遠低于進口的經濟效率，從而漸漸失去比較優勢及貿易優勢[6]。

3 我國糧食對外貿易發展的對策建議

3.1 大力發展農產品加工業 全面提高農產品加工業的科學技術水平，一方面加大對農產品加工業的技術投入，另一方面加快技術在農產品加工業的轉化與應用。農產品加工業應逐漸向勞動生產率高、產業附加值高的行業進行資源配置[7]。在此過程中，政府應加強對企業的監管，完善法律法規，使出口糧食產品的結構更加合理。

3.2 加強對農產品生產和出口的支持力度 政府應加大對農業的資金支持力度，大力推進農業規模化和農業企業化經營，從而有效提高農業生產率[8]。強化農業科學技術的研發及推廣應用，鼓勵科研院校與農業生產者的合作與交流，將先進技術應用到農業生產中，提高出口農產品的質量，增強農產品的競爭力。隨著農產品進口的急劇增加，容易形成擁擠和無序的進口競爭局面，進口秩序容易惡化，因此政府應大力整頓進出口市場，保證農產品進出口有序進行[9]。

3.3 充分發揮農產品的比較優勢 一直以來我國糧食所存在的自給自足的傳統制約了我國糧食貿易比較優勢的發揮。因此應加強產品細分及專業化分工，形成專業化優勢，迎合消費者對于農產品的多樣化需求[10]。針對特定地區的資源稟賦，生產具有地方特色的農產品，最大限度地發揮農產品區域比較優勢。

4 結語

糧食對外貿易存在其發展變化規律，通過研究糧食對外貿易發展現狀，可以預測出其未來變化的趨勢。這有利于形成大局觀，從整體上把握糧食對外貿易的客觀情況，從而有針對性地糾偏，推進糧食對外貿易向著有利于我國貿易地位改善的方向發展，最終營造出更加公平公正的國際糧食貿易市場。

參考文獻

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[8]陳文勝.世界糧食危機下的中國糧食安全機遇與挑戰[J].貴州社會科學，2010（10）：37-42.

[9]曾靖.我國糧食對外貿易問題探索[J].長江大學學報自然科學版：農學卷，2008，5（2）：88-91.

[10]張兵.我國農業國際競爭力狀況及其提升策略研究[J].經濟問題探索，2006（3）：68-73.

（責編：徐世紅）