關于農村水利現狀及農村飲水安全

【摘要】為了保證農村居民的正常飲水，提高飲水安全，必須要加強農村飲水安全工程的建設。只有加強飲水安全工程的有效管理，才能保證農村居民用水的安全性。農村水資源分布不均且人口眾多，為了實現農民的正常飲水，需要進行農村飲水安全工程建設。目前，農村飲水安全工程建設存在一些問題和不足，因此必須采取有效舉措，才能滿足農民的正常用水需求，才能更好地對農村飲水安全工程進行管理，充分發揮農村飲水安全工程的作用，完善農村的基礎設施，促進鄉村振興。

【關鍵詞】農村水利;飲水安全;現狀;措施

水是生命之源。農村飲水安全問題一直是社會關注的重點對象，飲用水是人們的生活必需品，在日常生活中的作用無任何東西可以取代，其質量的好壞關系到人們的身體健康問題。因此，關注農村飲用水質量，分析農村飲水安全中存在的相關問題并給出對應的解決方案，幫助提高農村飲用水質量，呵護農村居民身體健康，提高農村生活質量水平，從而促進社會良好發展。

1、保障農村飲水安全的重要意義

1.1便于構建和諧社會保障

農村飲水安全是統籌城鄉協調發展的基礎。而農村基礎設施過于滯后，公共服務體制不夠健全，導致農村生產力過于低下，人們收入不高，村民爭水打架現象時有發生，給社會增加了很多不和諧因素。為了統籌城鄉協調發展，需要加強公共服務管理體系建設，使農民可以享受與城市居民相差無幾的服務。

1.2建設小康社會的需要

農村飲水安全問題是制約農民群眾奔小康的主要因素，現在我國農村人口飲水并不安全，存在高氟、高鹽和砷污染等問題，飲用此種水源將會導致人員存在地方疾病、惡性疾病和死亡率高等問題。農村飲水不安全會嚴重危害人體健康，影響農村經濟發展和社會穩定，甚至會導致一些地區因疾致貧而阻礙小康社會目標的實現。

1.3建設新農村的需要

解決飲水安全問題是社會主義新農村發展的全新內容。黨的十六屆五中全會提出，推進社會主義新農村建設，加大農村基礎建設資金投入，可以有效解決農村飲水問題，是對城鄉關系和工農關系的一次調整，也是帶動農村經濟發展的合理對策。

2、農村水利現狀分析

2.1水利設施老化

農村有大部分的水利工程修建于上世紀中期，很多水利設備早已老化，不堪負荷，長時間沒有得到保養和修護，一旦出現問題只簡單的補齊故障部分的缺失，對整體設施中存在的問題不聞不問，沒有借鑒現階段的科技成果，對水利設施重新全位檢查和替換，這些超過了“保質期”的老設備以年久失修的狀態，制約了農村水利的發展。

2.2缺乏完善健全管理體制

水利工程項目建設及設施管理存在著制度缺乏、產權不清晰等問題。管理和維護水利工程項目及基礎設施過程中，資金相對較緊張，供水價格沒有形成合理及科學的機制。另外，農田水利工程項目建設實施過程中，缺失針對性的法律法規，農民、社會、政府三方面的職責權力缺乏明確性，直接影響了農田水利工程項目的維護和建設工作，造成農田水利工程項目經濟效益下降，同時對農民收入和農業健康發展造成了重大的影響和阻礙。

2.3水利工程監管機制未到位

目前，財政項目績效評價已在國內開始使用，但依然處于初步發展階段，在大型項目中無法實現靈活運用。農田水利工程項目建設過程中，缺乏相對完善及科學的績效評價機制，無法約束相關工作人員，普遍存在人情關系情況，同時負責人沒有進一步加以明確，導致在發生農田水利工程項目事故問題后，出現推諉責任或逃脫責任的現象。農田水利項目建設過程中，由于沒有嚴格落實監督機制，造成專項資金無法發揮其最大作用。

3、保障農村飲水安全措施分析

3.1合理的規劃和布局

在開發飲用水水源的工作中，相關部門可利用招標的形式來解決當地農村的飲用水安全問題，從而確保飲水符合國家標準。依照當地農村的實際用水情況，在招標過程中選擇信譽度良好、有豐富經驗的公司。此外，在開發水源工作中，派遣專業的地質勘測和水質勘測人員進行現場檢查，依照當地的水源情況，完善勘察設計資料，再選擇科學有效地開發手段進行水源開發，從而保障工作質量。在正式開工前，還需對當地情況充分了解并合理規劃，從而降低工程施工成本，有效節約資源，讓我過農村飲用水安全問題得到整體發展和科學使用。

3.2加大農村水利資金投入

農業問題關系國民經濟發展。要提高農村水利工程項目質量，關鍵在于投入大量資金，這就要求各級人民政府在水利工程項目中，進一步強化財政資金投入，促使所有工作人員積極主動參與到水利工程項目建設中。同時，在水利工程項目建設實施過程中還需要構建完善政策和法規，建立激勵制度，通過采取合理方式吸引廣大社團、企業及農民參與其中，加強農田水利工程項目建設工作，實現農田水利工程項目快速、健康、穩定發展。

3.3建立健全農村飲水安全管理體系

一方面，全面落實地方人民政府的主體責任、水行政主管等部門的行業監管責任、供水單位的運行管理責任。其中，地方人民政府統籌負責所轄范圍內農村飲水安全的組織領導、制度保障，管理機構、人員和工程建設及運行管理經費落實工作，明確有關部門農村飲水安全管理職責分工。各級水行政主管部門抓好農村飲水工程規劃、項目實施方案等前期工作和組織實施，指導、監管農村飲水工程建設和運行管理等工作。供水單位負責向用水戶提供符合水質、水量要求的供水服務，做好水源巡查、工程運行管理、水質檢測、水費計收等工作。

另一方面，完善農村飲水工程運行管理機構、運行管理辦法，增加運行管理經費，確保農村飲水工程有機構和人員管理、有政策支持、有經費保障。各縣要制定、出臺農村飲水工程運行管理辦法，落實工程運行管理主體、管理責任和運行管理經費，明確水源保護、水質檢測監測、水價制定等工作的職責要求;明確合理的水費收繳方式，如農村實行兩部制水價，鄉鎮實行成本加合理利潤的水價，二、三產業實行階梯水價。同時，出臺補貼政策，對供水成本高、水費收入難以保障工程正常運行的予以適當補貼。

3.4全面加強監督和管理

農村飲水安全工程在運營管理過程中，只有全面加強監督，保證農民群眾的廣泛參與，才能確保其正常運行。因此應進一步明確工程的管理責任部門，并且落實管理上的責任制，定期對工程進行維修、維護。另外，要積極鼓勵社會的監督力量，讓群眾參與到監督工作中，加強對水的保護。通過進行監督，防止出現破壞資源及服務設施的現象，確保整個安全用水工程能夠穩定地、長遠地為居民提供服務。

結語：

綜合目前農村水利與用水安全的現狀，農村水利管理單位應注重農村的用水安全問題，積極研究改善策略，利用新型的設備和理念完善水利管理體系，普及合理衛生化飲水，引導大眾節約用水并共同創建良好的飲水環境。

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作者簡介：

何紅衛，男（1982-），漢族，湖南寧鄉，本科，工程師，從事水工設計。