基層黨校教師要夯實 用學術講政治的基本功

李紹泰

〔摘要〕 用學術是黨校教學科研的“術”，講政治則是黨校教學科研的“道”?；鶎狱h校教師不僅要準確把握學術自主性與政治紀律性、學術價值與政治現實、學術角色與政治角色之間的辯證統一關系，而且要正確認識用學術講政治過程中存在的動力不足不想講、擔當不足不敢講和能力不足不能講等問題。實踐中，基層黨校教師既要堅持以問題為導向，夯實理論功底，不斷提高政治素養和專業素質，又要以學術研究為支撐，將現實問題轉化為學術問題，以進一步提升教學質量、改進教學效果，進而練就好用學術講政治的基本功。

〔關鍵詞〕 基層黨校;教師;用學術講政治;政治紀律;學術研究

〔中圖分類號〕D261.41 ?〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2020）04-0097-04

中央黨校常務副校長何毅亭在2017年中央黨校教學工作會議上提出：“黨校教員要用學術講政治?！?〔1 〕《2018-2022年全國干部教育培訓規劃》也明確指出，黨校要“著力提高教師用學術講政治的水平” 〔2 〕。黨校姓黨，決定了其講政治，不是就政治講政治，而是要用學術講政治。為此，基層黨校教師要準確把握學術與政治之間的辯證統一關系，正確認識用學術講政治過程中存在的問題，并通過多種途徑練就好用學術講政治的基本功。

一、正確把握學術與政治之間的辯證統一關系

（一）學術自主性與政治紀律性的辯證統一

首先，嚴守政治紀律是基層黨校教師用學術講政治的前提。習近平總書記指出：“既反對打著學術研究旗號從事違背學術道德、違反憲法法律的假學術行為，也反對把學術問題和政治問題混淆起來?！?〔3 〕可見，學術研究無禁區，政治宣傳有紀律，基層黨校教師不能因學術研究有自主性，就不顧場合口無遮攔，更不能為了沽名釣譽而“標新立異”。其次，學理架構為政治理論宣講提供支撐。學術研究能夠為政治理論宣講構建學術分析的邏輯結構?；鶎狱h校教師在進行學術研究時，不僅要堅持以問題為導向，嚴守政治紀律和政治規矩，將現實問題轉換成學術問題，而且要運用學術的邏輯框架來分析問題，將研究成果轉化成教學成果，進而形成學員想要知道、愿意聽到、有說服力的成果。也就是說，黨校教師的學術研究成果既要有理論高度，又要有實踐深度和指導意義，在講政治時能夠體現學術的專業性和規范性。再次，學術自由性與政治紀律性存在平衡點。學術研究有自主性，而政治則強調紀律性、規范性，學術自主性與政治紀律性看似矛盾，但實則是辯證統一的關系。學術和政治不能分開，學術作為志業，有其存在的社會使命，而這個社會使命就是學術的政治性和社會關懷 〔4 〕。學術的政治性不能喪失學術的主體性和本真性，不能失去學術的靈魂和價值，這個平衡點需要基層黨校教師準確把握。

（二）學術價值與政治現實的辯證統一

首先，政治現實能夠為黨校教研人員選擇研究課題指明方向，而基于社會現實問題的學術研究，更能體現學術的價值功能。其次，學術研究需要財力物力的支持，政府相關部門能夠為學術研究提供資金的支持，使學術研究成果更好地為講政治服務。再次，學術研究成果要有社會價值，能夠促進經濟社會的發展和進步。黨校教師不能一味地沉浸在學術的象牙塔里，不能為了學術而做學術，學術成果要有社會價值，能夠為地方政府決策服務。最后，學術價值與政治現實能有機融合。在哲學社會科學領域，做學術離不開正確政治思想的指導，社會科學具有很強的政治性、階級性。而講政治必須懂政治，需要熟讀馬列經典，深刻領會和掌握主流價值觀和中國特色社會主義理論體系。無論是學術問題還是政治問題，作為研究的對象，都要“不唯上、不唯書、只唯實”，研究成果要經得起實踐的檢驗，實踐是檢驗學術價值和政治現實能否有機融合的重要標準。

（三）學術角色與政治角色的辯證統一

首先，黨校教師的第一身份是教師，傳道、授業、解惑是其三大職責。做好這三大職責就要求黨校教師有深厚、扎實的學術功底。黨校教師要謹記自身的角色，加強學習，認真完成教學、科研任務，不斷提升專業素質和綜合能力，并能夠結合專業方向和黨校學科的特點，選擇合適的主題開展學術研究，以期使研究成果進教材進課堂進頭腦。其次，黨校教師是講政治的重要力量。習近平總書記多次強調，黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊伍，是我們黨一支不可多得的理論力量。這一論述主要包含兩重含義：一是黨校教師是最聽黨的話、講黨性、守紀律守規矩的隊伍;二是黨校教師具有很高的學術能力和理論水平，是擅長用學術講政治的重要力量。再次，牢記政治角色，做好學術研究。黨校主業主課的定位，決定了黨校教師必須講政治，并且要用學術講政治，講政治是他們的天職。黨校的學員大多是黨員領導干部，往往具有較高的理論水平和豐富的實踐經驗，這就要求黨校教師必須要有真學問、大學問，具備深厚的專業功底和學術功底，能夠為學員答疑解惑，講好黨和政府關注的重大理論和現實問題。

二、基層黨校教師用學術講政治中存在的問題

（一）用學術講政治的動力不足而“不想講”

首先，任務繁雜，沒精力講。有些基層黨校教師身兼數職，除了要完成教學、科研、咨政等任務外，還要完成相關部門安排的各項任務，如擔任培訓班的班主任，管理班級占用了教師大量的時間和精力，導致他們不能潛心做學術研究，也沒有精力去用學術講政治。其次，機會少，沒動力講。有些基層黨校教師在主體班上課的機會較少，教師花費大量時間辛苦準備的專題課，往往講授次數很少甚至沒有機會進行宣講，久而久之，就會挫傷教師工作的積極性，也使得他們不愿意下功夫備課，更沒有動力用學術講政治。再次，激勵措施不完善，不愿意講。有些基層黨校忽視了教師內在的精神需求，對教研工作重視程度不夠，隨意性較大，激勵手段比較單一，不能真正調動起教師用學術講政治的積極性。有些基層黨?？己藱C制不完善，對教師的考核往往側重于科研工作的完成情況，這就使得一些教師搞科研主要是為了完成學校規定的科研任務，缺乏用學術講政治的主動性和創造性。

（二）用學術講政治的擔當不足而“不敢講”

首先，擔當意識不強。黨校教師要理直氣壯用學術講政治，既要有政治性又要讓學員想聽、愛聽，而要做到這些，教師則需要具有高超的教學水平?；鶎狱h校有些教師在講課或宣講時有思想包袱，有顧慮不敢真實表達自己的觀點，特別是在涉及一些敏感問題時往往選擇求穩不去講。其次，知識儲備不足。新時代，基層黨校教師要不斷提高自己的知識儲備量和教學能力，以適應新時代對他們提出的新要求。有部分基層黨校教師缺乏長期學習、研究的韌勁和毅力，對新知識新領域缺乏認真的鉆研和思考，講授的課程沒有體現出新時代的發展要求，而學員往往具有較高的理論水平和豐富的實踐經驗，導致有些教師出現了理論水平還不如學員的“倒掛”現象，也因此使得他們不敢講。

（三）用學術講政治的能力不足而“不能講”

首先，講政治能力不足?；鶎狱h校一些教師存在著理論功底不扎實、學術素養不高等問題，有的甚至沒有讀過馬列主義經典著作，往往是因政治要求，只言片語地了解一些基本知識，沒有真正做到學懂弄通做實。還有些教師，對中國特色社會主義理論體系理解不深，不熟悉黨校的教學要求和教學方式，備課時選題方向偏冷門、內容偏向學術化，不適合進行集中宣講。其次，學術研究能力不足。基層黨校有些教師學術研究能力不足，如調研不深入，往往只是收集基層的好做法、好經驗和亮點，沒有進一步分析提煉，導致學術成果進課堂只是在分享經驗，不能帶給學員真正的啟發。再次，用學術講政治的能力不足。中央黨校原副校長王東京指出了用學術講政治能力不足的三種情形：一是講中央精神，用文件解讀文件;二是講重大現實問題，用事實解釋事實;三是無論講理論問題還是講現實問題，只是引用經典著作的個別詞句 〔5 〕。這也正是基層黨校教師宣講時經常出現的問題，問題的背后是他們不善于用學術講政治，不能把學員的困惑提升到學術層面進行分析和解答。

三、 提升基層黨校教師用學術講政治的能力

（一）提升教學質量是用學術講政治的根本要求

首先，要堅持以問題為導向，選好授課主題。基層黨校教師在選題時，要堅持以問題為導向，認真研究分析學員的實際需求和思想困惑。評價一堂課講得好不好，主要看授課教師能否釋疑解惑 〔5 〕。解惑首先要知道學員的困惑是什么？教師可以通過問卷調查、座談交流等方式，深入了解學員的實際需求和思想困惑。同時，教師選題時要結合自身的知識積累和專業方向，選擇能夠駕馭的主題。只有這樣，教師才能有針對性地備好課，也才能真正解開學員思想上的困惑。

其次，要堅持分類教育，注重授課內容。基層黨校教師要根據培訓對象的特點，不斷調整課程內容、授課方式，因材施教。如針對機關干部要注重理論與實踐相結合，理論要有高度，實踐則要有深度;針對農村黨員干部，教學內容要接地氣、深入淺出，密切聯系他們的工作生活實際。基層黨校教師授課時，不能從理論到理論，更不能口號式地講“必須”“一定要”，要做到理論觀點與案例相結合，如講案例時要有理論的貫穿，講觀點時則要有事實的支撐。

再次，要堅持互動教學，重視講課藝術?！?018-2022年全國干部教育培訓規劃》明確指出，要運用研討式、案例式、辯論式等互動式教學方法開展教學活動。黨校講臺是教師和學員思想交流與碰撞的平臺，教師不能采用“滿堂灌式”的授課方式，不僅自己要講，也要讓學員講，學員的參與互動既能夠讓教師了解學員的所思所想，又能夠提升課堂教學的效果、吸引學員的注意力，教師授課時也更有激情。教師講課要有技巧，語言、語速、情感都是影響授課效果的重要因素。為此，基層黨校教師要堅持互動教學，注重錘煉講課的藝術，不斷增強用學術講政治的吸引力和感染力。

（二）提升教師綜合素質是用學術講政治的主要抓手

首先，要夯實教師的理論功底。懂學術才能更好地講政治，深厚的理論功底是教師講好課的基礎。一是要熟讀馬列主義經典著作，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，準確掌握中國特色社會主義理論;二是要熟悉當地經濟社會發展規劃、施政方略，做到了然于心;三是要博學多識，廣泛涉獵政治學、哲學、心理學、文化學、經濟學、社會學等相關學科知識領域。

其次，要提升教師的政治修養。黨校教師一是要時刻牢記“黨校姓黨”的原則，堅定政治立場，在黨校講臺、公開場合對重大政治和理論問題發表觀點和看法時，自覺做到維護黨的威信、維護黨中央的權威、維護黨校的形象。二是要嚴守政治紀律和政治規矩。黨校課堂上不允許出現雜音。黨校教師外出宣講時，即使是培訓單位要求“放開講”“多講些段子”，也要謹記“講課有紀律”，絕不能越過底線和紅線。

再次，要提升教師的專業素質?；鶎狱h校教師用學術講政治時，要將現實問題轉化為學術問題，突出問題導向、找準學術接口、構建學理框架，而這個能力離不開教師的專業素質。為此，基層黨校教師要不斷提高專業素質，一是要以專業背景為支撐，加強學習，打牢學術基礎;二是要全面掌握相關研究領域的基礎資料，包括歷史資料等;三是要全面了解本學科的理論研究前沿和學術發展動態，長期跟蹤研究對象的歷史變遷，在理解和掌握相關知識的基礎上，逐步構建學術分析的理論框架。

（三）提升學術研究能力是用學術講政治的重要依托

首先，要鼓勵教師沉下心去搞調研。基層黨校教師做學術時，要突出問題導向、選好調研主題。調研是做好科研的基礎，需要花費大量的時間、精力，教師如果不沉下心去搞調研，是很難掌握真實情況的。教師開展調研的途徑主要有以下三種：一是要深入基層一線開展調查研究。黨校教師要與干部、群眾面對面地進行交流座談，真正把基層一線的情況摸清吃透。二是要積極利用學員資源?；鶎狱h校學員大多是各鄉鎮、各部門的改革者和實踐者，經驗豐富，工作中面臨著哪些困難和問題他們感觸最深、最真。實踐證明，通過學員進行調研是一條捷徑，能夠節省教師大量的時間。三是要通過崗位掛職鍛煉彌補短板。年輕教師往往實踐經驗欠缺，通過扎根基層一線進行調研，能夠使他們及時掌握第一手資料，并有效彌補所缺短板。