廣西高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的探索與實(shí)踐

摘 要：高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)與管理是高層次人才開發(fā)的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。實(shí)施領(lǐng)軍人才隊(duì)伍工程、高層次人才隊(duì)伍工程、青年人才隊(duì)伍工程，是加強(qiáng)廣西高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的重要路徑。廣西已實(shí)施了“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及卓越學(xué)者計(jì)劃”，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、卓越學(xué)者培養(yǎng)、崗位設(shè)置、支持方式、考核管理等方面進(jìn)行了探索和實(shí)踐，取得了積極的成效。廣西按照高端引領(lǐng)、梯次配置的思路，堅(jiān)持引培并舉、以培為主的原則，已經(jīng)建立和完善了閉合型高校教師高層次人才培養(yǎng)體系，并不斷加強(qiáng)人才創(chuàng)新工作平臺(tái)的建設(shè)，做好高校自主權(quán)下放工作，以期持續(xù)提升高層次人才隊(duì)伍建設(shè)成效。

關(guān)鍵詞：廣西高校;高層次人才;建設(shè)

中圖分類號：G648.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 收稿日期：2020-03-24 文章編號：1674-120X（2020）17-0052-02

加強(qiáng)高校人才建設(shè)是提高高等教育質(zhì)量的根本，所以高校必須建設(shè)好這一關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的隊(duì)伍。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，高校人才隊(duì)伍建設(shè)也邁進(jìn)了新的發(fā)展階段。加強(qiáng)廣西高校人才隊(duì)伍建設(shè)，完善相關(guān)政策和機(jī)制，對開創(chuàng)廣西高校人才隊(duì)伍建設(shè)新局面具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、新形勢下加強(qiáng)廣西高校人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

加強(qiáng)廣西高校人才隊(duì)伍建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)精神和要求的客觀需要，是推動(dòng)廣西高等教育事業(yè)發(fā)展、全面提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵性措施。近年來，廣西高等教育發(fā)展取得了可喜的成就，為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)做出了積極的貢獻(xiàn)。但廣西高等教育發(fā)展還沒有完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度，還不能完全滿足人民群眾的愿望，與全國相比也存在著差距，必須加快發(fā)展進(jìn)程。數(shù)量足、素質(zhì)高的人才隊(duì)伍，是全面提高高等教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)廣西高等教育振興的核心因素。因此，積極實(shí)施有效措施來加強(qiáng)廣西高校人才隊(duì)伍建設(shè)，打造一支優(yōu)秀的專業(yè)化隊(duì)伍，才能適應(yīng)新形勢下的要求和挑戰(zhàn)，為辦好讓人民滿意的高等教育奠定基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)廣西高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的路徑分析

（一）實(shí)施領(lǐng)軍人才隊(duì)伍工程

領(lǐng)軍人才的隊(duì)伍建設(shè)是極其重要的戰(zhàn)略性工作。建設(shè)一批能夠體現(xiàn)廣西高校優(yōu)勢特色、提升廣西高校的核心競爭力、促進(jìn)廣西高等教育發(fā)展的領(lǐng)軍人才，打造一批優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，尤為重要。一方面，要實(shí)施領(lǐng)軍人才海內(nèi)外引進(jìn)計(jì)劃，采取特殊措施引進(jìn)包括兩院院士“長江學(xué)者”“國家杰青”等在內(nèi)的科技領(lǐng)軍人才;另一方面，實(shí)施“學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃”，引進(jìn)和培養(yǎng)一批高級專家，通過重點(diǎn)支持，使其能夠躋身國際科技前沿，成為國際或國內(nèi)學(xué)術(shù)界有重大影響的學(xué)術(shù)大師，增加廣西高校教師國家級人才數(shù)量。

（二）實(shí)施高層次人才隊(duì)伍工程

高層次人才是高校人才隊(duì)伍中特殊而關(guān)鍵的群體，體現(xiàn)著高校的地位，并對其發(fā)展起到全局性的作用。為了吸引和培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，可以依托重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)基地等構(gòu)建起高層次人才集聚平臺(tái)，構(gòu)建高校高層次人才成長平臺(tái)，以增強(qiáng)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)高層次人才學(xué)術(shù)競爭力;構(gòu)建高校高層次人才學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，不斷提高高層次人才的學(xué)術(shù)交流能力和在學(xué)界的影響力。

（三）實(shí)施青年人才隊(duì)伍建設(shè)工程

青年教師是高校人才中的重要力量，他們在工作一線承擔(dān)了大量教學(xué)、科研任務(wù)，還要面對婚姻家庭等生活問題，職業(yè)壓力較大。目前，青年教師職稱、學(xué)位和教學(xué)科研等能力提升任務(wù)還比較重。要根據(jù)國家相關(guān)文件精神和要求，研究制訂促進(jìn)廣西高校青年教師發(fā)展的實(shí)施意見，全面提高他們的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)素質(zhì)和教育教學(xué)水平。實(shí)施“高校青年教師成長計(jì)劃”，要重點(diǎn)實(shí)施四個(gè)方面的培訓(xùn)：青年教師現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)、青年教師產(chǎn)學(xué)研踐習(xí)計(jì)劃、青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目、優(yōu)秀中青年骨干教師國際合作培養(yǎng)計(jì)劃。要推動(dòng)建設(shè)若干自治區(qū)級教師發(fā)展示范中心，切實(shí)提高青年教師專業(yè)水平和職業(yè)能力;實(shí)施助講培訓(xùn)制度，設(shè)置專門的教改基金、科研基金，開展教學(xué)基本功比賽，激勵(lì)青年教師在教學(xué)和科研方面嶄露頭角。

三、廣西高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐——以“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及卓越學(xué)者計(jì)劃”為例

（一）“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及卓越學(xué)者計(jì)劃”的來源

廣西實(shí)施了“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及卓越學(xué)者計(jì)劃”，使高層次學(xué)術(shù)人才的培養(yǎng)工作得到了加強(qiáng)。該項(xiàng)目的前身——“廣西高校人才小高地創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及其團(tuán)隊(duì)帶頭人計(jì)劃”，是廣西高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作中的一次制度創(chuàng)新，自2005年啟動(dòng)實(shí)施以來，共組織了4批累計(jì)57個(gè)廣西高校人才小高地和相應(yīng)的團(tuán)隊(duì)帶頭人的評選工作。從制度設(shè)計(jì)上，廣西高校人才小高地創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及其團(tuán)隊(duì)帶頭人項(xiàng)目結(jié)合了國家“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”和“自治區(qū)人才小高地項(xiàng)目”的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“學(xué)術(shù)帶頭人+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”模式，在以往高校高層次人才建設(shè)工作的基礎(chǔ)上從遴選機(jī)制和實(shí)施范圍等方面作了進(jìn)一步的完善和創(chuàng)新。從2009年第一批人才小高地創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)驗(yàn)收結(jié)果上看，該計(jì)劃在人才隊(duì)伍建設(shè)、引才引智、人才培養(yǎng)、載體環(huán)境建設(shè)、學(xué)術(shù)成果等方面都取得了顯著成績。

（二）“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及卓越學(xué)者計(jì)劃”的主要目標(biāo)

“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及卓越學(xué)者計(jì)劃”的目標(biāo)是引育卓越學(xué)者80名，建設(shè)80個(gè)以卓越學(xué)者為核心、中青年科研骨干為中堅(jiān)力量的高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。該計(jì)劃在崗位設(shè)置及其職責(zé)、支持方式、考核管理等方面進(jìn)行了探索和實(shí)踐，“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及卓越學(xué)者計(jì)劃”實(shí)行崗位聘任制。該計(jì)劃遵循公開、公平、公正的原則，遵循按需設(shè)崗、公開招聘、擇優(yōu)聘任、合同管理的原則，實(shí)現(xiàn)崗位、人才、項(xiàng)目的三者統(tǒng)一。

（三）廣西高校“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及卓越學(xué)者計(jì)劃”的主要成效

1.“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及卓越學(xué)者計(jì)劃”的立項(xiàng)情況

“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及卓越學(xué)者計(jì)劃”是廣西高校引育高層次人才的重要舉措，是廣西為加強(qiáng)高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)而實(shí)施的人才培養(yǎng)計(jì)劃。廣西從2013年起開始立項(xiàng)建設(shè)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、培養(yǎng)廣西高校卓越學(xué)者。例如，在2013年第一批立項(xiàng)廣西大學(xué)“北部灣重大工程結(jié)構(gòu)安全性與耐久性創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)”等14支團(tuán)隊(duì)中，有14人入選廣西高校卓越學(xué)者;在2014年第二批14支團(tuán)隊(duì)中，有14名學(xué)者入選;在2016年第三批16支團(tuán)隊(duì)中，有16名學(xué)者入選;在2017年18支團(tuán)隊(duì)中，有18名學(xué)者入選;2019年17個(gè)團(tuán)隊(duì)入選高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，其中有17人入選卓越學(xué)者。

2.“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及卓越學(xué)者計(jì)劃”的評估驗(yàn)收

2017年廣西壯族自治區(qū)教育廳對立項(xiàng)的第一批和第二批共28個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及卓越學(xué)者進(jìn)行了期滿驗(yàn)收和中期評估。評估驗(yàn)收內(nèi)容包括：建設(shè)計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)完成情況，團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研工作、經(jīng)費(fèi)投入等情況;重點(diǎn)評估團(tuán)隊(duì)標(biāo)志性成果。評估驗(yàn)收量化主要指標(biāo)包括：一是團(tuán)隊(duì)科研業(yè)績，涉及團(tuán)隊(duì)獲得的科技獎(jiǎng)勵(lì)情況;團(tuán)隊(duì)新增科技任務(wù)的數(shù)量與層次;團(tuán)隊(duì)的專利發(fā)明情況;團(tuán)隊(duì)發(fā)表或出版的論著的數(shù)量與質(zhì)量情況。二是團(tuán)隊(duì)發(fā)展與平臺(tái)建設(shè)，涉及團(tuán)隊(duì)成員的學(xué)術(shù)水平、行業(yè)影響等提升情況;團(tuán)隊(duì)成員成長情況;團(tuán)隊(duì)科研條件和平臺(tái)建設(shè)等情況。三是創(chuàng)新能力與社會(huì)貢獻(xiàn)，涉及獲得的標(biāo)志性成果、取得的重大科技突破;核心技術(shù)轉(zhuǎn)移，成果轉(zhuǎn)化情況等。四是科教結(jié)合支撐人才培養(yǎng)，涉及參與教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化為課程、教材情況。將科技成果轉(zhuǎn)化為其他教學(xué)資源、內(nèi)容、方法;指導(dǎo)學(xué)生獲科技競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)過評審，第一批14支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及14名卓越學(xué)者全部通過自治區(qū)教育廳的驗(yàn)收，其中3支團(tuán)隊(duì)及3名學(xué)者被評為“優(yōu)秀”;第二批14支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和14名卓越學(xué)者也通過了中期考核。

四、廣西高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）建立和完善閉合型高校高層次人才培養(yǎng)體系

按照高端引領(lǐng)、梯次配置的思路，以及引培并舉、以培為主的原則，啟動(dòng)實(shí)施高校師資隊(duì)伍建設(shè)“六個(gè)計(jì)劃”，分三個(gè)梯次加強(qiáng)培養(yǎng)。最高層次是廣西高校高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及“卓越學(xué)者計(jì)劃”和引進(jìn)海外高層次人才“百人計(jì)劃”，致力為自治區(qū)級、國家級人才培養(yǎng)后備力量。第二層次是“廣西高校優(yōu)秀中青年骨干教師培養(yǎng)工程”“國內(nèi)訪問學(xué)者計(jì)劃”“社會(huì)踐習(xí)計(jì)劃”，著力培養(yǎng)一批高校骨干人才。第三層次是“廣西高校青年教師教學(xué)業(yè)務(wù)能力提升計(jì)劃”，切實(shí)有效地提高青年教師的教學(xué)業(yè)務(wù)能力。

（二）加強(qiáng)人才創(chuàng)新工作平臺(tái)建設(shè)

啟動(dòng)實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)”計(jì)劃，著力提高高校科技創(chuàng)新能力。初步構(gòu)建起由各級各類實(shí)驗(yàn)室、工程中心、重點(diǎn)學(xué)科、院士工作站等組成的全方位立體化高校科研創(chuàng)新平臺(tái)體系，為高層次人才培養(yǎng)夯實(shí)平臺(tái)基礎(chǔ)。在平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展廣西高校中青年教師基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目，引導(dǎo)中青年教師加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、原始性創(chuàng)新與前沿探索，為廣大中青年教師開展科學(xué)研究提供較好的條件支持。

（三）做好高校自主權(quán)下放工作

在全區(qū)4所教育綜合改革試點(diǎn)高校基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)廣西高校人事制度綜合改革;推進(jìn)高校編制管理制度改革，通過非實(shí)名制用人制度，解決高校人事改革中編制崗位不足帶來的問題;推進(jìn)高校職稱評審制度改革，下放職稱評審權(quán);下放部分高校對外交流權(quán)限。通過推動(dòng)放管服改革縱深發(fā)展，在人事制度、職稱評審、薪酬分配、經(jīng)費(fèi)使用等領(lǐng)域進(jìn)一步放權(quán)，便于學(xué)校根據(jù)自身情況自主打造更好的環(huán)境引進(jìn)和培養(yǎng)人才。

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基金項(xiàng)目：廣西教育科學(xué)規(guī)劃“廣西高校高層次人才管理創(chuàng)新研究”（2014AA028）階段性研究成果。

作者簡介：高源駿（1980—），男，廣西南寧人，高級經(jīng)濟(jì)師，碩士研究生，研究方向：教育經(jīng)濟(jì)與管理。