國有企業(yè)會計信息化建設存在的問題與對策研究

石永波

摘? 要;信息化技術的高速發(fā)展、人工智能和AI技術的廣泛應用，給企業(yè)會計發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)和機遇，國有企業(yè)會計信息建設要和業(yè)務信息化同步規(guī)劃、融合發(fā)展，成為國有企業(yè)信息化建設的重要組成部分。在會計信息化建設中要充分發(fā)揮系統(tǒng)功能，實現業(yè)財融合發(fā)展，通過業(yè)務流程數據化和同產品統(tǒng)一的業(yè)務規(guī)則，實時獲取會計信息;同時引入管理會計體系，以管理視角審視會計數據，在滿足會計核算需要的同時實現對財務數據的多維度分析，助力國有企業(yè)經營決策的制定。隨著新技術、新理念的實施，傳統(tǒng)的、以一定規(guī)則重復的會計業(yè)務必將被人工智能工具取代，這將是自會計電算化發(fā)展以來會計從業(yè)人員面臨的最殘酷的挑戰(zhàn)和現實的職業(yè)危機。國有企業(yè)應打破傳統(tǒng)的人才引進和培育模式，通過多種途徑引進高層次專業(yè)人才和為現有財務從業(yè)人員提供更多的學習信息化技術的機會，促進財務會計轉變管理理念、提升專業(yè)技能、積極參與企業(yè)信息化建設，推進企業(yè)會計信息建設與其同步發(fā)展。本文對國有企業(yè)會計信息化建設中存在的問題進行分析，并針對性提出對策建議，以期為提升國有企業(yè)管理能力提供幫助。

關鍵詞： 國有企業(yè);會計信息化建設;融合;建議

一、引言

現代化信息技術的發(fā)展將社會帶入了大數據和人工智能時代，各行各業(yè)都享受著信息化技術發(fā)展帶來的便利與福利，但同時也帶來了諸多挑戰(zhàn)和不確定性。在企業(yè)的財務管理中，信息化系統(tǒng)發(fā)揮著越來越重要的作用，并且成為了未來發(fā)展的必然趨勢。國有企業(yè)加強會計信息化建設能夠支撐企業(yè)創(chuàng)造更多的價值，并成為企業(yè)轉型發(fā)展的助推劑。

二、國有企業(yè)推進會計信息化建設的重要性

（一）我國企業(yè)會計信息化建設的發(fā)展過程

我國企業(yè)的會計信息化過程目前大致分為會計電算化、數字化、信息化和智慧化等階段。20世紀80年代，財政部推出“會計電算化”理念，國內企業(yè)迎來信息化發(fā)展的東風，但僅限于在財務電算化和檔案電子化等個別領域。90年代美國提出建立數字地球理論，促使支撐數字地球發(fā)展的核心技術不斷進步，企業(yè)發(fā)展的需求多樣化成為信息技術發(fā)展的助推劑，主要體現在企業(yè)部門級應用，文檔無紙化、辦公自動化、業(yè)務流程化和內部流程整合等基礎使用場景。到2000年，企業(yè)信息化進入發(fā)展快車道。以企業(yè)資源管理套裝軟件為基礎，步入企業(yè)級應用，突出信息資源綜合利用，整合企業(yè)信息流、數據流、業(yè)務流，提升企業(yè)管控決策能力。2009年8月，我國提出“感知中國”概念。企業(yè)進入移動互聯網、物聯網、云計算、大數據等新技術帶來的快速發(fā)展階段，信息化技術與企業(yè)管理充分結合，支持企業(yè)模式創(chuàng)新和產業(yè)轉型升級。

（二）企業(yè)加強會計信息化建設的重要性

會計信息化是指企業(yè)充分利用先進的信息技術，通過信息系統(tǒng)對企業(yè)會計數據自動獲取、加工和儲存的過程，并通過對自動獲取和按規(guī)則加工的會計數據進行整理分析，為經營決策提供全面及時的數據信息支持。國有企業(yè)通過會計信息化建設，有助于提升會計信息的準確性、全面性和時效性，通過對數據的分析為企業(yè)經營決策提供依據，固化各項財務制度，提升內控成效，從而防范各類風險。因此，加強會計信息化建設是國企當前的重要任務。

三、國有大型企業(yè)在會計信息化建設中存在的不足

2013年財政部發(fā)布《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》，極大地推動了我國企業(yè)會計信息化進程，會計基礎工作更加規(guī)范，信息質量進一步提升。2014年和2016年相繼發(fā)布《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》和《管理會計基本指引》，為國有企業(yè)會計信息化進程中融合推進管理會計體系指明了方向，為國有企業(yè)建立、完善現代企業(yè)制度提供了重要依據，提高國有企業(yè)的管理能力、價值創(chuàng)造能力，成為推進預算績效管理、決算分析和評價能力提升的重要手段;促進企業(yè)財務部門對會計信息化系統(tǒng)作用的發(fā)揮和企業(yè)會計工作職能轉變，是推動企業(yè)財務工作能力水平提升、會計工作上層次、會計發(fā)展上臺階的重要指引。但是，由于諸多原因，國有企業(yè)會計信息化建設仍然存在如下突出問題：

（一）會計信息化工作基礎薄弱

國有企業(yè)會計信息化工作頂層設計不完善，缺乏專業(yè)的高素質人才組成的部門和團隊來保障實施，財務人員大多在企業(yè)層級不高，自身專業(yè)技能單一，影響力不夠;對信息技術方面的知識和操作掌握程度不夠，影響國有企業(yè)會計信息化的順利推進。國有企業(yè)通常管理制度固化，不利于專業(yè)人員的合理流動，雖然大多財務人員都具有豐富的管理經驗和工作技能，但不具備豐富的計算機系統(tǒng)網絡技術知識;國有企業(yè)嚴重缺乏既懂管理、懂財務、懂業(yè)務又擅長計算機技術的復合型人才。此外，國有企業(yè)層級多，各自分散，各自開展業(yè)務，成員企業(yè)在建設信息化系統(tǒng)時只考慮自身需要，采用不同技術，各具自身特色，系統(tǒng)集成難度大、成本高;系統(tǒng)內單位眾多，有大量的成員單位依靠傳統(tǒng)技術建模支撐業(yè)務運轉，數據質量參差不齊，匯總加工難度大、周期長，不能快速匯總形成大數據，支持企業(yè)決策、預測。

（二）缺乏業(yè)務系統(tǒng)與財務信息系統(tǒng)的融合機制

會計信息化未實現與國有企業(yè)信息化同步發(fā)展，企業(yè)信息化建設在起步階段根據自身實際業(yè)務需要開發(fā)設計信息系統(tǒng)，支撐部分業(yè)務運行，未覆蓋全部業(yè)務，自由空間較大;更新維護滯后，或沒有維護，維持在初始上線狀態(tài)，只能提供特定的數據信息;具有維護能力的往往是用到哪里就補充哪里，完全按日常行為習慣來設計系統(tǒng)，缺少財務、內控、流程等理念的融入。會計信息化系統(tǒng)專業(yè)性高、系統(tǒng)性強、規(guī)則要求多且相對穩(wěn)定;業(yè)務過程中形成的數據不能和財務系統(tǒng)有效融合，節(jié)點數據冗余，只滿足單點數據匯總，不能形成有效的大數據從而支撐數據分析，不能發(fā)揮其應有的經濟效益。

會計行業(yè)發(fā)展，從最初的人工復試記賬到會計電算化，促進了會計數據信息利用效率的提升，在特定時段為企業(yè)經營決策提供重要依據。傳統(tǒng)會計核算是基于企業(yè)已經發(fā)生的業(yè)務進行系統(tǒng)化的核算，以確認和計量企業(yè)的經營成果，提供的經營數據明顯滯后。在市場化競爭日趨激烈的當下，會計信息的獲取、加工端口前移和實時為經營決策提供數據支持就尤為重要，尤其是規(guī)模化的國有企業(yè)，點多面廣，多元化經營，業(yè)務種類復雜，企業(yè)層級普遍較多，組織結構復雜，且會計信息化建設基礎薄弱，結構相對固化，未適應快速發(fā)展的經濟環(huán)境。

（三）缺乏完善的管理制度和操作流程

首先，國有企業(yè)集團成員單位分布在各地，經濟發(fā)展水平不一，規(guī)模各異，受限于人員能力素質差異，集團系統(tǒng)同類業(yè)務很難形成統(tǒng)一的規(guī)則體系，業(yè)務開展中形成各自公司的特色。其次，企業(yè)信息化建設初期，以分散點或線開發(fā)建設信息化系統(tǒng)，財務部門建設會計核算系統(tǒng)，業(yè)務部門建設業(yè)務流程化系統(tǒng)，管理部門建設以審批流程為基礎的OA（Office Automation，辦公自動化）系統(tǒng)，導致各自開發(fā)互不集成、不協調，開發(fā)語言工具各不盡相同，非常容易形成數據信息孤島。數據規(guī)則存在差異，不能有效加以利用分析，使業(yè)務數據收集利用脫節(jié)，堆砌形成冗余數據，造成大量資源浪費，增加投入成本和后續(xù)維護成本。

以筆者所在檢驗認證行業(yè)為例，企業(yè)以交付證書或報告確認業(yè)務完成為重要節(jié)點，證書或報告出具需要基礎數據支撐，成員單位分散在不同區(qū)域，業(yè)務操作確認流程各異，業(yè)務數據收集整理歸檔缺乏有效管控和通用規(guī)則，導致基礎技術數據追溯困難;業(yè)務系統(tǒng)和財務系統(tǒng)分別獨立運行，各成員單位在財務處理時受能力限制，憑經驗完成，收入、成本費用確認環(huán)節(jié)規(guī)則性差，對同類業(yè)務很難開展全域數據分析。無法實時集成，導致數據缺少可比性。

（四）管理會計工具融入缺失

管理會計在我國發(fā)展相對較晚，與起步較早的國家相比，在會計信息化建設融入方面仍存有一定的差距。究其原因，主要是我國對管理會計信息化理論探究的投入不足，專業(yè)化人才缺失，缺少管理會計發(fā)展的制度環(huán)境，未形成系統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系。在會計信息系統(tǒng)建設過程中，常常會受到傳統(tǒng)財務會計理念的影響，而國有企業(yè)的領導層對管理會計信息化的重視不足，對管理會計助力企業(yè)經營決策效益提升的價值認識不到位，導致會計信息化建設工作全面融入管理會計工具存在諸多障礙。

當前，大多數企業(yè)都在逐步建立完善會計信息系統(tǒng)，以更好地提升自身財務管理水平。然而，仍有部分國有企業(yè)的財務觀念落后，會計信息化體系智能化水平提升未引起高度重視，尤其是在成本分析管控方面，未對企業(yè)各項成本信息進行分層次的分析和挖掘利用。并且企業(yè)財務管理與相關業(yè)務缺少有效的融合，這在一定程度上會降低企業(yè)管理會計的工作質量和效率，使其無法在企業(yè)運營管理中發(fā)揮出應有的作用和價值。

四、完善國有企業(yè)會計信息化建設的措施

（一）做好會計信息化頂層設計

企業(yè)信息化建設涉及面廣、建設完善周期長、投入大、轉移成本高、計算邏輯復雜，互相交織，因此不能一蹴而就，必須要能支撐企業(yè)快速適應多變的市場環(huán)境，在發(fā)展中不斷完善，各子系統(tǒng)互相集成、數據通信、數據共享等都需要統(tǒng)一的形成規(guī)則或建立對照關系，才能實現完整的可共享的企業(yè)信息化系統(tǒng)。會計信息系統(tǒng)作為企業(yè)信息化建設的重要組成部分，與企業(yè)經營業(yè)務密切相關，在快速適應日益復雜的經營環(huán)境和企業(yè)管理需要方面提出了更高的要求，因此頂層設計至關重要，有清晰的發(fā)展目標、系統(tǒng)架構和格式，逐步發(fā)展推進，做到底層基礎穩(wěn)定，消除數據孤島，滿足企業(yè)經營決策和管理需要。

（二）培養(yǎng)引進高素質專業(yè)人才

在企業(yè)信息化高速發(fā)展的今天，會計不但要懂得財務處理，更需要適當掌握信息化技術。企業(yè)需要綜合型的會計人才，尤其是在人工智能浪潮下，隨著財務機器人和AI技術的廣泛應用，技能單一的會計面臨巨大的挑戰(zhàn)。會計應加強自身綜合能力提升，適應快速變化的職場環(huán)境。企業(yè)更應該優(yōu)化調整人才管理機制，通過多種形式促進在職人員能力提升，多渠道引進具有信息化技能的會計人才，解決會計信息化建設中人才不足的問題。

（三）建立信息化建設協同制度

企業(yè)信息化建設包括會計信息化建設應在企業(yè)集團高層領導下，統(tǒng)籌協調規(guī)劃，做好頂層設計，統(tǒng)籌發(fā)展，協同推進，互相支撐，為各子系統(tǒng)集成和最終形成國有企業(yè)數據資產打下基礎。基于業(yè)財融合，推動管理數字化、業(yè)務信息化與財務信息化同步發(fā)展，互相融合，實現數據一次錄入、實時共享，提高工作效率和數據質量。

（四）梳理完善信息化系統(tǒng)流程和規(guī)則

規(guī)則是保證系統(tǒng)建設和運行的根本，在信息化建設頂層設計的基礎上，統(tǒng)一信息化系統(tǒng)處理規(guī)則尤為重要，包括業(yè)務財務的專業(yè)術語、系統(tǒng)交互的技術要求、數據口徑的確定、計算邏輯、產品定義和確認計量的節(jié)點等方面。尤其是國有集團性企業(yè)，涉及業(yè)務領域多、范圍廣，對數據適用性和規(guī)則明確統(tǒng)一的要求關系到信息化系統(tǒng)建設的成效。在企業(yè)信息化建設實踐中，以梳理明確產品分類定位為基礎，根據業(yè)務開展過程融入會計觸角，實時收集會計信息，以權責發(fā)生制為基準統(tǒng)一確認收支時點和范圍，分層設置產品和最小績效單元的成本核算體系，以此為成本分析和降本節(jié)支提供依據，從根本上提升數據質量和有效性，促進業(yè)務數字化和業(yè)財融合的協調發(fā)展。

以筆者所在檢驗認證行業(yè)的發(fā)展經驗來看，產品線、區(qū)域化是支持其快速發(fā)展的最佳選擇，符合產品線和區(qū)域化發(fā)展模式的業(yè)務、財務信息化系統(tǒng)是支撐發(fā)展的基石，業(yè)務線和財務線的融合和各自統(tǒng)一的規(guī)則體系尤為重要，是信息化建設輸出成果的重要保障。

（五）將管理會計體系融入會計信息化建設

高度認識管理會計在企業(yè)財務管理中的積極作用，從財務會計單純的核算拓展到分析過往、立足當下、籌劃未來密切結合。通過對財務會計提供的信息進行深入整理、分析和延伸，更好地適應預測未來和現實管控的需要。通過以指標分析體系為基礎的建模，動態(tài)修正經營過程中出現的偏差，指引企業(yè)經營活動，使之高效開展。同時，將歷史數據、企業(yè)戰(zhàn)略和當下經營環(huán)境結合起來進行分析是籌劃未來的必要形式。通過科學模型進行定性和定量分析，提高預測與決策的適用性，是管理會計助力企業(yè)經營發(fā)展決策的重要表現。在企業(yè)會計信息化建設開展階段，不僅要在財務會計工作中建立完善信息化，同時應積極建立完善的管理會計信息化體系并且互相融合，結合國家相關的法律法規(guī)以及發(fā)展趨勢，創(chuàng)新優(yōu)化企業(yè)財務管理理念，并使其與會計信息化環(huán)環(huán)相扣，發(fā)揮管理會計的作用，這樣才能提高企業(yè)會計工作的質量和效率，提升企業(yè)核心競爭能力。另外，企業(yè)還要對自身的管理理念和職能進行適應性轉變，通過會計信息化強化財務部門與其他部門之間的關系，并結合自身實際，制定一套科學、完整的財務管理制度以及財務數據治理方案，從而提升企業(yè)財務管控能力和水平，充分發(fā)揮會計信息化系統(tǒng)的應用價值。

五、結語

縱觀信息技術的發(fā)展歷程，自會計電算化推廣以來，會計信息化并未與我國企業(yè)信息化建設突飛猛進協同發(fā)展，而受自身規(guī)則條款及固有思維限制，與企業(yè)整體信息化程度脫節(jié)，形成諸多數據孤島和冗余。且數據形成規(guī)則各異，難以進一步加工利用進行大數據建模分析。只有建立規(guī)則統(tǒng)一的與企業(yè)日常經營相融合的智能化會計信息系統(tǒng)，提升會計基礎工作自動化水平，通過業(yè)務流程數據化，實時獲取、監(jiān)控、分析企業(yè)經營數據，引導財務人員積極向管理會計轉型，才能促進國有企業(yè)在大數據應用且競爭激烈的環(huán)境下健康發(fā)展。

（作者單位為中國檢驗認證集團北京有限公司）

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