新時代“楓橋經驗”在黨風廉政建設中的實踐

許孝龍

摘要：新時代把“楓橋經驗”有效植入紀檢監察工作，不斷創新方式方法，借鑒“楓橋經驗”，實施監督在一線的“一線工作法”，尊重職工的主體地位，創新群眾工作方法，將關口前移、重心下移，構建多元化監督體系，打造適合企業的廉潔從業監督之路。發動職工群眾進行全面監督，把聯系群眾發現的問題線索作為加強監督的重要抓手，助力黨風廉政建設，以職工訴求為導向，鋪就職工民意通道，織密上下聯動全員參與的監督網，積極預防和化解各類矛盾和廉潔風險，實現問題不出工區、不出礦、不擴大，矛盾不上交、不升級、就地化解，持續推進“微腐敗”整治，營造風清氣正的良好政治生態。

關鍵詞：新時代;楓橋經驗;黨風廉政建設;一線工作法

一、楓橋經驗的淵源、發展

20世紀60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮干部群眾創造了“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決的‘楓橋經驗”，1963年經毛澤東主席親筆批示之后，“楓橋經驗”得到不斷發展，形成了具有鮮明時代特色的“楓橋新經驗”，并已成為新時代把黨的群眾路線堅持好，貫徹好的典范。中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，指出堅持和發展新時代“楓橋經驗”，代表著已經由基層社會治理的樣本，上升為黨和國家制定政策、作出決策的重要依據和基本經驗。

二、“楓橋經驗”紀檢監察工作中的效植入型應用，實施監督在一線的“一線工作法”

當前國有煤礦企業內部，侵害職工利益行為的“微腐敗”現象禁而未絕，造成黨群干群關系緊張。新時代把“楓橋經驗”有效植入紀檢監察工作，不斷創新方式方法，實施監督在一線的“一線工作法”，尊重職工的主體地位，創新群眾工作方法，加快構建多元化糾紛解決體系，打造適合企業特色的廉潔從業監督之路。“一線工作法”把聯系群眾發現的問題線索作為加強監督的重要抓手，助力黨風廉政建設，以職工訴求為導向，形成上下聯動全員參與的監督網，做職工利益的守護者，積極預防和化解各類矛盾和廉潔風險，做到“兩個凡是”落實落地。

三、“楓橋經驗”在紀檢監察中“一線工作法”應用模式建設

（一）民情懇談

依靠職工，以談心談話交流為手段對苗頭性、傾向性問題早發現早預防早控制。

1.參加人員

紀檢監察人員、職工代表、班組長、紀檢委員等。

2.開展方式

采取座談、問卷、民意卡、咨詢接待等方式，一般每季度舉行1次，也可不定期地召開專題懇談會。

3.懇談內容

（1）通報紀檢監察有關工作的開展情況;

（2）收集職工民意和訴求;

（3）討論制定解決廉潔從業建設有關問題的措施方法;

（4）商討涉及廉潔從業和職工利益的有關事項;

（5）檢舉舉報，線索排查收集，意見反饋（月度線索排查制度等。

從民情懇談著手，采取談心交流，讓職工群眾感受到紀檢監督工作就在身邊，正風肅紀就在生邊，做到讓職工同志們敢說話、能說話、說實話、有地方說話，從而主動發現問題，解決問題。真正做到了解職工關心的熱地難點問題，讓職工的心事有人聽、難事有人管，有的放矢解決矛盾問題。

（二）推行廉潔從業監督“一卡通”，以職工訴求為導向

精準施策

制定職工訴求流程體系，繪制訴求流程圖（卡），實行廉潔從業監督“一卡通”，集訴求流程、部門、電話、網址、紀檢公眾號二維碼于一體。正面引導，正面監督，既服務了職工又震懾了“微腐敗”，讓所有職工始終感覺紀委就在身邊，監督就在身邊。“一卡通”，將日常突出問題、熱點問題分類總結為三個方面，分別是工資薪酬分配方面、人事調整方面、舉報投訴方面。所有部門對問題訴求流程圖進行張貼公示，在紀檢監察公眾號公布“一卡通”、二維碼，讓廣大職工知曉有問題向誰反映，怎么反映，由誰解決，實現了問題分級負責、分層管理、歸口辦理，建立職工訴求問題處置情況記錄薄，掛牌督辦，做到件件有回復，事事有落實。

（三）建立業務主管+紀檢委員（網格員）模式，發揮紀檢委員知心人、娘家人作用

發揮紀檢委員前沿崗哨作用和知心人、娘家人作用，連心橋作用。讓職工同志們知道什么樣的事在哪個地方解決，怎樣解決，找誰解決。各支部紀檢委員要積極充分的了解自己支部內的職工同志們的基本情況，發揮好監督員、網格員的作用，同時將有關紀律規矩、規章制度宣傳到每個部門每名職工，積極引導職工講規矩、守紀律、堅持“問題不出廠區（科）、矛盾不上交”的工作導向，傾聽職工心聲，做職工的知心人、貼心人，做到事事有地說、事事有人管，實現件件能落實，確保“問題不擴大、矛盾不激化、事事能消化”。

“楓橋經驗”的“一線監督”，把重心、著力點、壓力下沉到區隊科室，發動職工群眾進行全面監督，紀檢委員、網格員、紀檢監察人員精準監督，多措并舉齊抓共管形成合力，構建監督就是最好的服務的“大監督”格局。傾聽和征求職工對廉潔企業建設的意見、建議，了解和掌握職工需求、呼聲，宣傳和解釋黨規黨紀和政府的方針政策，變上訪為下訪，將紀檢監察監督前置，及時發現苗頭性問題，加大整治群眾身邊的腐敗問題力度，重點整治“三微”“蠅貪”，并及時采取措施積極進行干預，對廉潔風險進行預測、預警、預控，積極預防、化解和防范各類矛盾和風險，營造和諧穩定風清氣正的良好氛圍，不斷增強職工的獲得感、幸福感、安全感。