政府融資平臺(tái)公司的預(yù)算管理探索

吳明靜

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷完善，我國逐漸進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，政策更加適用，各行各業(yè)都進(jìn)發(fā)出新的市場活力，市場競爭加劇，政府融資平臺(tái)是支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化做出了一定的貢獻(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，通過有效的預(yù)算管理促進(jìn)政府融資平臺(tái)的發(fā)展與進(jìn)步成為重要的課題。正是基于這種背景下，本文首先闡述了預(yù)算管理的相關(guān)概念，對預(yù)算管理有一個(gè)大體的概念，其次，闡述政府融資平臺(tái)預(yù)算管理的必要性，闡述其作用，最后，闡述針對政府融資平臺(tái)預(yù)算管理提出的建議措施，以求通過合理的建議措施對我國政府融資平臺(tái)的發(fā)展提供參考借鑒，最終促進(jìn)我國政府融資平臺(tái)的發(fā)展與進(jìn)步。動(dòng)進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)，通過評(píng)價(jià)成果不斷優(yōu)化預(yù)算管理關(guān)鍵詞政府融資平臺(tái)的發(fā)展與進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：政府融資平臺(tái);預(yù)算管理;必要性;建議措施

一、預(yù)算管理的相關(guān)概念

預(yù)算管理屬于財(cái)務(wù)管理的范疇，主要是指根據(jù)單位內(nèi)部的戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下，對單位內(nèi)部的經(jīng)營活動(dòng)以及財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行充分的預(yù)算管理以及籌劃，并且對全流程的費(fèi)用進(jìn)行控制與監(jiān)督。保證成本費(fèi)用控制在合理的范圍內(nèi)，最終實(shí)現(xiàn)單位的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，提升整體的經(jīng)濟(jì)效益。單位通過預(yù)算管理，可以實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：首先，可以對單位的工作制定明確的計(jì)劃，通過計(jì)劃確定可行的目標(biāo);其次，可以幫助單位內(nèi)部的管理者進(jìn)行科學(xué)決策，預(yù)算管理通過對單位內(nèi)部的全流程進(jìn)行分析，可以提供較為全面的單位經(jīng)營信息，提供給管理層，幫助管理層進(jìn)行科學(xué)決策;再次，預(yù)算管理有助于控制成本費(fèi)用，對各個(gè)環(huán)節(jié)的工作所發(fā)生的成本進(jìn)行有效的歸集整理，減少成本支出，最終提升單位的經(jīng)濟(jì)效益，避免資源浪費(fèi);最后，預(yù)算管理可以有效激勵(lì)員工，通過預(yù)算管理的一系列的指標(biāo)評(píng)價(jià)，對員工實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，最終提升員工的工作效率。基于以上觀點(diǎn)，預(yù)算管理對于單位的經(jīng)營發(fā)展至關(guān)重要，已經(jīng)成為單位經(jīng)營的必不可缺的環(huán)節(jié)。預(yù)算管理主要包括以下環(huán)節(jié)：首先，需要科學(xué)編制預(yù)算，通過對單位的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行分析，有效結(jié)合單位的整體戰(zhàn)略目標(biāo)，可以編制整體的預(yù)算和各個(gè)部門的分預(yù)算，通過預(yù)算規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)營活動(dòng);其次，進(jìn)行預(yù)算控制與管理，就是在實(shí)際的工作過程中按照編制的預(yù)算對實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行糾偏與控制，保證充分實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo);最后，進(jìn)行預(yù)算評(píng)價(jià)與績效考核，就是對實(shí)際執(zhí)行的預(yù)算管理活動(dòng)進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)，通過評(píng)價(jià)成功不斷優(yōu)化預(yù)算管理活動(dòng)，最終不斷提升單位的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)單位的健康發(fā)展與運(yùn)營。

二、政府融資平臺(tái)預(yù)算管理的必要性

政府融資平臺(tái)是依靠政府部門建立的金融投融資平臺(tái)，包括城市建設(shè)投資，城建開發(fā)等。對于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升整體的經(jīng)濟(jì)效益起著至關(guān)重要的作用。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，由于經(jīng)濟(jì)增速放緩，因此，通過有效的內(nèi)部管理與預(yù)算管理促進(jìn)公司的合理運(yùn)營就顯得至關(guān)重要。目前來講，預(yù)算管理可以幫助單位的管理者進(jìn)行科學(xué)決策，加強(qiáng)內(nèi)部控制，提升員工工作效率和財(cái)務(wù)管理水平，對于政府融資平臺(tái)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

2.1提高管理者決策水平，加強(qiáng)內(nèi)部管理。財(cái)務(wù)信息的收集與分析是預(yù)算管理的核心內(nèi)容，通過對單位內(nèi)部的各個(gè)部門的經(jīng)營信息，成本費(fèi)用等進(jìn)行有效的收集與整理。可以清晰了解到單位的經(jīng)營情況，判斷其發(fā)展路徑，并且定期整理成報(bào)告提交給相關(guān)管理層，幫助管理層快速準(zhǔn)確了解平臺(tái)的情況，進(jìn)而制定科學(xué)的規(guī)劃與決策，從而提升整體的管理水平與決策效率，最終促進(jìn)平臺(tái)的健康發(fā)展與運(yùn)營。

2.2加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，提升監(jiān)督水平。在預(yù)算管理活動(dòng)的執(zhí)行中，為了保證能夠充分實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)與財(cái)務(wù)目標(biāo)，需要對各個(gè)部門的工作進(jìn)行有序控制管理。因此，預(yù)算管理包含了眾多考核指標(biāo)，單位的各個(gè)部門可以以這些財(cái)務(wù)指標(biāo)為參考標(biāo)準(zhǔn)對實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行控制與監(jiān)督。規(guī)避資金流轉(zhuǎn)不明、資源浪費(fèi)、賬實(shí)不符等現(xiàn)象的發(fā)生，提升整體的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理水平，最終促進(jìn)平臺(tái)的發(fā)展與進(jìn)步。

2.3提升員工的工作效率，促進(jìn)員工與平臺(tái)的全面發(fā)展與進(jìn)步預(yù)算規(guī)劃對單位的各個(gè)活動(dòng)的成本費(fèi)用都做出了明確的規(guī)定，并且包含眾多員工的績效考核指標(biāo)。員工在進(jìn)行工作時(shí)可以根據(jù)這些細(xì)化的指標(biāo)對自身的工作進(jìn)行控制與糾偏，在員工完成預(yù)算管理工作之后，還可以對員工的工作進(jìn)行技績效評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)懲有當(dāng)，規(guī)避吃大鍋飯的現(xiàn)象。提升員工的工作效率與主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力，為職位晉升與薪酬確定提供了參考依據(jù)，最終促進(jìn)了平臺(tái)內(nèi)部的員工的自身發(fā)展與進(jìn)步。

三、針對政府融資平臺(tái)預(yù)算管理提出的建議措施

由于政府融資平臺(tái)預(yù)算管理對于平臺(tái)內(nèi)部的員工的工作具有一定的指導(dǎo)意義，并且提升了整體的經(jīng)濟(jì)效益。因此，需要對政府融資平臺(tái)的預(yù)算管理提供建議措施，例如提升員工的預(yù)算管理意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，對員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)，戰(zhàn)略目標(biāo)與預(yù)算目標(biāo)相互結(jié)合，進(jìn)而促進(jìn)政府融資平臺(tái)的發(fā)展與進(jìn)步。

3.1提升員工的預(yù)算管理意識(shí)，定期進(jìn)行預(yù)算管理培訓(xùn)。政府融資平臺(tái)涉及多項(xiàng)投融資活動(dòng)，涉及數(shù)額一般較大。因此，需要提升整體的預(yù)算管理水平，加強(qiáng)員工培訓(xùn)。主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：首先，設(shè)定完善的員工招聘體系，通過設(shè)定員工標(biāo)準(zhǔn)招聘合適的預(yù)算管理人員。為了提升招聘的效率與透明度，可以聘請第三方招聘的形式，規(guī)避出現(xiàn)管理層任人唯親的現(xiàn)象的發(fā)生;其次，需要加強(qiáng)員工預(yù)算管理培訓(xùn)工作，提升員工的預(yù)算管理意識(shí)，對員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)，提升員工的業(yè)務(wù)水平和處理能力;最后，建立完善的預(yù)算人員考評(píng)體系對員工進(jìn)行績效考評(píng)，通過績效指標(biāo)的考核確定員工的預(yù)算業(yè)務(wù)工作成果，獎(jiǎng)懲有當(dāng)規(guī)避吃大鍋飯的現(xiàn)象的發(fā)生。為員工晉升和薪酬提供參考標(biāo)準(zhǔn)，提升員工的工作積極性與主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力，最終促進(jìn)政府融資平臺(tái)的發(fā)展與進(jìn)步。

3.2建立完善的內(nèi)控體系，加強(qiáng)內(nèi)部管理與控制。一個(gè)有效的內(nèi)控體系是政府融資平臺(tái)順利進(jìn)行的保證，因此，需要加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，提升監(jiān)督水平。主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：首先，根據(jù)政府融資平臺(tái)的經(jīng)營狀況制定合理的內(nèi)控制度，員工在進(jìn)行監(jiān)督時(shí)有法可依，有章可循，保證監(jiān)督工作的順利進(jìn)行;其次，需要設(shè)定合理的內(nèi)部控制部門，內(nèi)部控制部門的主要工作是對預(yù)算工作進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督與控制，保證員工的工作按照預(yù)算管理規(guī)劃進(jìn)行，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)。因此，需要定期出具控制報(bào)告提交給管理層幫助其進(jìn)行科學(xué)決策，為了保證預(yù)算監(jiān)督的有效性，內(nèi)部控制部門的工作需要與其他部門相互分離，保證其監(jiān)督的獨(dú)立性;最后，需要優(yōu)化預(yù)算監(jiān)督的流程，因?yàn)樵谝恍┍O(jiān)督過程中，存在重復(fù)監(jiān)督或者監(jiān)督不力的情況。因此，通過優(yōu)化監(jiān)督流程，可以減少人力成本，因地制宜，采取重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督管理的方法，進(jìn)而提升整體的監(jiān)督管理質(zhì)量，最終促進(jìn)政府融資平臺(tái)預(yù)算管理的發(fā)展與進(jìn)步。

3.3預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)相互結(jié)合，科學(xué)編制預(yù)算。一個(gè)完善的預(yù)算編制是預(yù)算管理活動(dòng)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)與保證，但是在現(xiàn)實(shí)情況下，往往存在預(yù)算編制不合理的情況，導(dǎo)致在最后不能實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)。因此，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善，保證預(yù)算編制的科學(xué)性與實(shí)用性。首先，科學(xué)編制預(yù)算，對政府融資平臺(tái)的經(jīng)營情況進(jìn)行充分的了解，保證預(yù)算的編制符合目前單位的經(jīng)營情況，員工能夠通過一定的努力去實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的目標(biāo);其次，預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)充分結(jié)合，對單位的長期戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解，保證預(yù)算目標(biāo)能夠與戰(zhàn)略目標(biāo)相互適應(yīng)，預(yù)算目標(biāo)能夠充分保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終促進(jìn)政府融資平臺(tái)的發(fā)展與進(jìn)步。

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