天然氣采暖季合同可以買賣了

首次推出的全國范圍內(nèi)采暖季年度合同轉(zhuǎn)讓交易，是天然氣市場化改革的又一成果。

2024—2025年采暖季，中國石油天然氣銷售分公司通過上海石油天然氣交易中心，開展了兩次全國范圍內(nèi)的采暖季年度合同轉(zhuǎn)讓交易。這是國內(nèi)天然氣行業(yè)首次推出的該類型交易，是中國石油注重發(fā)揮交易平臺(tái)作用，積極踐行天然氣市場化改革，及時(shí)響應(yīng)用戶切實(shí)需要和提高客戶服務(wù)水平的有力舉措，為今后解決全國天然氣資源供應(yīng)不均衡的問題提供了借鑒。

三大因素催生

首次全國范圍內(nèi)采暖季年度天然氣合同轉(zhuǎn)讓交易上線，背后原因主要有三。

一是由于氣溫偏暖，工業(yè)領(lǐng)域需求不旺，天然氣需求不及預(yù)期，部分地區(qū)或部分用戶存在合同氣量高于需求量的情況，存在處理這部分過剩合同氣量的需求。

二是資源供應(yīng)較為寬松。首先，國產(chǎn)氣穩(wěn)定增長。2024年規(guī)上工業(yè)天然氣產(chǎn)量2464億立方米，同比增長6.2%。其次，進(jìn)口天然氣增長迅速。2024年進(jìn)口天然氣13169萬噸（約合1817億立方米），同比增長9.9%。再次，儲(chǔ)氣庫可采氣量增加。2024年入冬前，全國儲(chǔ)氣庫工作氣量達(dá)223億立方米。

上述原因使得部分合同氣量不足或合同氣量價(jià)格較高的用戶尋求低價(jià)天然氣。以重慶石油天然氣交易中心的管道氣交易數(shù)據(jù)為例。消費(fèi)中心華北地區(qū)和資源地西北地區(qū)從進(jìn)入采暖季開始，2024年11月的成交價(jià)格同比下降超1元/立方米，12月同比仍大幅下降，反映了資源供應(yīng)寬松促使市場化資源價(jià)格下降；11月的成交量同比上漲超700%，12月恢復(fù)至正常水平，反映了部分用戶通過采購低價(jià)的市場化氣源置換了高價(jià)的其他氣源。

三是合同氣量靈活性不足，需要開發(fā)新產(chǎn)品釋放偏差結(jié)算壓力。天然氣銷售公司現(xiàn)有采暖季合同氣量配置流程和條款適用于天然氣消費(fèi)穩(wěn)定增長且呈現(xiàn)資源緊平衡的狀況，考慮因素不全面。例如，合同簽訂時(shí)的計(jì)劃量與實(shí)際用氣量產(chǎn)生嚴(yán)重偏差時(shí)，合同量無法靈活調(diào)整，導(dǎo)致下游用戶不得不采購高價(jià)的市場化氣源，或?qū)Χ烫釟饬窟M(jìn)行偏差結(jié)算，直接或間接抬高了下游用戶的成本。根據(jù)2024年部分用戶調(diào)研情況，已經(jīng)有部分城燃用戶因?qū)嶋H用氣量低于合同量，偏差結(jié)算間接抬高了0.05元～0.2元/立方米的平均購氣成本。因此，有必要引入合同氣量轉(zhuǎn)讓交易，提高合同氣量的靈活性。

細(xì)化交易規(guī)則

如果把簽訂采暖季年度天然氣合同看作一級市場，那么合同轉(zhuǎn)讓就是二級市場。通過二級市場調(diào)整一級市場的供需偏差，能夠更好地維護(hù)客戶利益，提高合同氣量的靈活性。為達(dá)成這一目的，交易規(guī)則的制定至關(guān)重要。

據(jù)查，此次交易的交易方式包括訂單注冊和訂單轉(zhuǎn)讓。訂單注冊是由天然氣銷售公司發(fā)起，與天然氣銷售公司所屬省公司簽訂了年度合同的管道氣用戶向各省公司報(bào)名，經(jīng)天然氣銷售公司和各省公司綜合各方面因素審核后，確定各用戶可轉(zhuǎn)讓訂單規(guī)模，采用掛牌交易模式單獨(dú)與各個(gè)用戶進(jìn)行訂單注冊。訂單轉(zhuǎn)讓是在訂單注冊完成后，用戶之間通過競價(jià)交易模式實(shí)現(xiàn)注冊訂單的轉(zhuǎn)讓。此次交易還包含月前交易和月內(nèi)交易。月前可以根據(jù)對次月用氣需求的預(yù)判對合同氣量進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或買入，月內(nèi)則可以根據(jù)實(shí)際用氣需求對合同氣量再次進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或買入。這也是首次引入月內(nèi)轉(zhuǎn)讓交易。

交易區(qū)域涵蓋29個(gè)省區(qū)市。其中，北方區(qū)域?qū)?yīng)北京、遼寧、黑龍江、吉林、天津、河北、山西；東部區(qū)域?qū)?yīng)上海、江蘇、浙江、山東、河南、安徽；川渝區(qū)域?qū)?yīng)四川、重慶；南方區(qū)域?qū)?yīng)廣東、湖北、湖南、江西、福建、云南、貴州、廣西；西部區(qū)域?qū)?yīng)新疆、青海、陜西、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古。

區(qū)域價(jià)差方面，規(guī)定天然氣銷售公司根據(jù)注冊訂單和訂單交收所在區(qū)域平均基準(zhǔn)門站價(jià)格差異計(jì)算區(qū)域價(jià)差，使各地區(qū)合同轉(zhuǎn)讓交易的最低結(jié)算價(jià)格比較接近。這既能避免低價(jià)地區(qū)向高價(jià)地區(qū)的資源傾銷，保證優(yōu)先滿足存在用氣缺口的地區(qū)，又能穩(wěn)定合同氣量價(jià)格，覆蓋資源和管輸成本，保證天然氣銷售公司的合理利潤。

推進(jìn)我國天然氣市場化改革

短期來看，兩次合同轉(zhuǎn)讓交易能夠?qū)⒊鲱A(yù)期的合同氣量轉(zhuǎn)讓出去，避免進(jìn)行偏差結(jié)算，降低用氣成本，增強(qiáng)用戶的黏性。從更深層次看，兩次合同轉(zhuǎn)讓交易對推動(dòng)我國天然氣市場化改革意義更大。

首先，有利于優(yōu)化天然氣資源配置。一般來說，天然氣銷售公司在與客戶簽訂采暖季合同時(shí)，就明確分月合同量、日合同量。由于多方面因素，實(shí)際運(yùn)營中調(diào)整起來比較麻煩，也就是合同靈活性不足。合同轉(zhuǎn)讓交易的推出，提高了合同的靈活性。一方面，通過月前和月內(nèi)合同氣量轉(zhuǎn)讓，將實(shí)際用氣量與最初計(jì)劃量不一致的合同氣量，在用戶間進(jìn)行二次分配。另一方面，合同氣相比于市場化氣價(jià)格一般更低。將低價(jià)的合同氣量釋放給有需求的用戶，能夠?qū)崿F(xiàn)低價(jià)資源的有效利用。

其次，有利于降低區(qū)域內(nèi)省市價(jià)差，促使形成區(qū)域價(jià)格。一方面，合同轉(zhuǎn)讓交易涵蓋了天然氣行業(yè)各地區(qū)的主要用戶，但只限定了區(qū)域價(jià)差，放開了區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間和各省市用戶的自由交易，而用戶間合同氣量實(shí)際價(jià)差在區(qū)域價(jià)差水平上下波動(dòng)，使得資源從低價(jià)省市流向高價(jià)省市，在區(qū)域內(nèi)交易可能表現(xiàn)更為明顯，能夠有效降低區(qū)域內(nèi)的省市價(jià)差。另一方面，不同于傳統(tǒng)基于省門站價(jià)和上浮比例確定的合同價(jià)格，訂單轉(zhuǎn)讓的合同價(jià)格基于區(qū)域價(jià)差和訂單面值形成，訂單面值由線上競價(jià)交易形成，區(qū)域價(jià)差根據(jù)注冊訂單和訂單交收所在區(qū)域平均基準(zhǔn)門站價(jià)格差異計(jì)算。這種基于區(qū)域價(jià)差和市場化交易價(jià)格的定價(jià)模式能夠弱化省門站價(jià)對天然氣定價(jià)的影響，促使形成區(qū)域價(jià)格。

再次，有力促進(jìn)天然氣市場化改革。合同轉(zhuǎn)讓交易，本質(zhì)是一種市場化的交易行為。一方面，在傳統(tǒng)的“用戶報(bào)需求，天然氣銷售公司統(tǒng)籌配置資源”的合同氣量配置模式下，引入了用戶間的二次資源配置；另一方面，在傳統(tǒng)的“天然氣銷售公司制定價(jià)格政策，省公司與用戶協(xié)商”的合同氣量定價(jià)模式下，引入了用戶間的市場化競價(jià)。合同轉(zhuǎn)讓交易這一市場化機(jī)制，能夠提高天然氣資源的利用效率，降低企業(yè)的管理成本，促進(jìn)天然氣市場化改革，助力行業(yè)健康發(fā)展。

責(zé)任編輯：陸曉如

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