“十三五”回顧系列

趙新亮

高校數(shù)量略有增加，在校生規(guī)模穩(wěn)中有降

北京作為國內優(yōu)質高等教育資源較為集中的地區(qū)，早在2010年高等教育毛入學率已達到59%的普及化水平。“十三五”時期，北京市明確提出不再擴大高等教育辦學規(guī)模，全力支持北京非首都功能疏解。2019年，北京市共有普通高校93所（市屬高校54所，部委屬高校39所），比2015年增加3所，其中市屬高校1所，部委屬高校2所。2019年，北京市各類高等學歷教育在校生共有217萬人，比2015年新增28萬人，但主要是網(wǎng)絡本專科生增加了34萬人。去除網(wǎng)絡本專科生的數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，2015年共計有高等學歷教育在校生116.5萬人，而2019年僅為109.8萬人，比2015年減少了6.7萬人，實際在校生規(guī)模呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的趨勢。

普通本專科生規(guī)模穩(wěn)定，研究生規(guī)模逐年增加

2019年，北京市共有普通本專科在校生58.6萬人。部委屬高校在校生32.27萬人，占比55.1%;市屬高校在校生為26.32萬人（公辦20.62萬人、民辦5.7萬人），占比44.9%。總體來看，“十三五”期間北京市普通本專科在校生規(guī)模基本穩(wěn)定，平均保持在58萬人左右。而北京市在校研究生規(guī)模呈逐年增長趨勢，“十三五”期間平均每年增長2萬人以上，2019年比2015年增長了27%。2019年，博士研究生為10.08萬人，占比28%，碩士研究生為25.98萬人，占比72%;北京市共有59所高校和88個科研機構培養(yǎng)研究生，高校有34.17萬名在校生，占比94.8%，科研機構為1.89萬人，占比僅為5.2%。

成人本專科生數(shù)逐年下降，網(wǎng)絡本專科生數(shù)快速上漲

2019年，北京市共有獨立設置的成人高校18所，比2015年減少了1所;成人高等學歷教育在校生數(shù)為12.97萬人，比2015年減少了7.46萬人，減少占比為36.5%。“十三五”期間，成人本專科生數(shù)呈逐年下降趨勢，平均每年減少1.87萬人。與成人本專科生數(shù)的變化相反，北京市網(wǎng)絡本專科生數(shù)量在“十三五”期間呈現(xiàn)出逐年上漲的趨勢，從2015年的73.03萬人上漲到2019年的107.25萬人，增長了46.9%。其中，網(wǎng)絡專科生數(shù)為60.1萬人，占比56%;網(wǎng)絡本科生數(shù)為47.2萬人，占比44%。

在職人員攻讀研究生數(shù)迅速減少，與“十二五”截然相反

“十三五”期間，北京市在職人員攻讀研究生學位的人數(shù)逐年迅速減少，2019年僅為2.14萬人，比2015年減少了6.16萬人，減少占比74.2%，平均每年減少近20%。與“十二五”期間截然相反，初步判斷與“十二五”末期中央出臺的關于在職人員攻讀研究生的管理及報銷政策有關。“十二五”期間，北京市在職人員攻讀研究生數(shù)呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢，到2014年達到了最高值8.7萬人，比2011年增長了33.8%。

總體而言，“十三五”期間北京高等教育規(guī)模保持穩(wěn)定，在校生學歷結構得到進一步優(yōu)化：與2015年相比，2019年研究生規(guī)模占比提高1.6個百分點，本專科生規(guī)模占比降低9.1個百分點（以專科生規(guī)模降低為主），網(wǎng)絡本專科生占比提高了11個百分點。

（作者單位：北京教育科學研究院高等教育科學研究所）

[責任編輯：于 洋]

數(shù)據(jù)來源：2015-2016學年度、2016-2017學年度、2017-2018學年度、2018-2019學年度、2019-2020學年度北京市教育事業(yè)統(tǒng)計資料;北京市教育委員會發(fā)展規(guī)劃處.