公共衛生事件突發石油企業如何提高應急措施

葛海江

中圖分類號：F224 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）06-131-01

摘 要 基于突發公共衛生事件可防可控卻無法避免的性質，加強公共衛生事件突發的應急處置顯得尤為重要，因此，發生公共衛生事件的現場，如何處理及其指揮方式，也就成為了應急處置措施中的重點。本文結合石油部門的高危特性，對其協調指揮、緊急處理方法以及良好的現場把控狀態等方向進行了展開討論。

關鍵詞 公共衛生事件 石油企業 突發處置

隨著全球化的加劇，城市化的發展和工業化的推進，對社會的影響尤為顯著。石油化工產業作為我國國民經濟的重要支柱，也因其易燃易爆的特點，使得突發公共衛生事件的到來，也有可能成為一種常態，社會也開始從傳統社會，漸漸地步入了風險社會甚至高風險社會，而突發公共衛生事件的頻頻發生，更需要我們提供緊急的救治措施，并進行有效的管理加強，更積極的去面對、接受與承擔。

一、公共衛生事件的相關法律規定

（一）相關法規

突發公共衛生事件是指，已經發生或可能發生的，對公眾健康已經造成或可能造成重大傷害損失的事件。在突發公共衛生事件時，必須嚴格認真的執行相關法律法規，不得因強調應急任務而違背法律法規。且在此期間，任何其他單位和個人都有權利向當地政府或相關部門報告其中隱患，以此達到高效解決的目的。

（二）等級判定

根據突發公共衛生事件的嚴重程度、可控程度以及影響擴散程度，可將其分為三類。一是發生不明原因群體性質的、有擴散趨勢的疾病，且造成了特別嚴重的社會影響，此為特別重大公共衛生事件（I級）；二是發生個別病例、有擴散趨勢，且造成了嚴重社會影響的疾病，為重大公共衛生事件（II級）；三是發生無死亡病例的突發疾病，視為一般公共衛生事件（III級）[1]。

二、公共衛生事件的處理指揮流程

要想做好對突發公共衛生事件的控制，必須提前定制緊急的應對策略，建立起完善的應急控制措施，并有效的進行具體的實施和落實，從而可以確保及時的保障廣大人們群眾的安全，維護穩定國家的有序秩序。

（一）部門協調統一的指揮

由于企業部門分工不同，要想快速有效的進行處理，需要各部門的協調統一，可分為指揮人員，處置人員，以及后勤人員三類，依次做好相關準備，及時實施部門的相應方案。此分類方式在陜西鳳翔“兒童鉛中毒事件”中發揮了高效率的控制作用，當時矛頭直指水源污染的群眾，經過指揮組成員的及時源頭調查，才發現是食品監管不當導致的添加劑含量超標，進而通過處置組成員，聯合衛生廳等地的醫護人員，擬定了詳細的救治計劃，并進行了有效實施，這才使該事件逐步得到了緩解，而后勤組成員的后續管理解答，以及在事件發生時的資料設備管理，才令該事件完美的落下了帷幕。

（二）緊急情況的處理方法

企業對環境必然有一定無可避免的污染和破壞，通過“赤峰市水污染事件”的發生，緊急公共衛生事件處理的重要性凸顯開來，這讓人們反思了，在發生重大突發公共衛生事件時，若有職工確診傳染性病，或接待過傳染人員、車輛的情況，應立刻封鎖企業活動的范圍，全體員工進行相應的隔離處置，快速查清源頭病害，及時關注公共衛生事件信息的發布，等待相關部門下達接下來的通知及措施安排。

同時相關部門更需加強應急教育的相關培訓，使企業工作人員的相關意識得以提升。提高自身的應急救治能力，在突發公共衛生事件時可以盡可能快速的控制災害的蔓延，減少災害帶來的一系列損失。石油企業在開展提高職工專業培訓的同時，更應注重培養企業人員的安全意識，如常見的中毒知識，自然災害、意外事故的簡單救治方法，及處置突發公共衛生事件的應急能力等。建立快速反應機制，定期進行應急處置知識的學習，這對突發公共衛生事件的早期處置至關重要，從而影響后續情況的發展走向[2]。

（三）現場良好的救治心態

在事件已經發生的處置現場，應及時與相關負責人取得聯系，互相協助配合，若還未熟悉掌握事件的相關資料，應根據現場具體情況、管控措施來就事件現場發生狀況進行數據統計以及隔離或疏散，在可確保安全的情況下，按照事件發生嚴重的等級，開展相應的調查防護工作，穩定涉事其中人員的情緒狀態。同時，在開展現場調查時，對突發公共衛生事件的發病情況以及其特征分布情況，進行細致的調查分析，會更有利于尋找事件發生的線索，從而快速查明事件發生的真相，確定其性質，進行相關聯人員密切接觸者的展開調查工作，快速的建立現場控制、保護機制。同時對現場的采樣也要及時備份保存，以便協助復檢、復查工作的順利進行。

突發公共衛生事件落下帷幕后，我們對健康人員衛生事件的防范仍要保持積極主動，提高自身的保護意識及能力，采取有效的預防措施，進而保障企業人員的健康安全。

三、結語

人們在享受現代文明的同時，各類突發公共衛生事件的產生也給我們帶來了極大的挑戰。在石油企業這種高危的氛圍下，更需要制定出完善的策略，實施有效的措施，建立健全的機制。同時，由企業人員及時、高效、迅速、有序地配合，最終完成落實，才能最大限度地減輕突發公共衛生事件給我們帶來的傷害。

參考文獻：

[1]羅鐵堅，孫一涵，羅晨希.突發公共衛生事件監測與防控體系的軟件設計[J].工程研究——跨學科視野中的工程，2020，12（1）：72-83.

[2]陳子涵.突發公共衛生事件的流行病學調查及應急處理措施探析[J].現代醫學與健康研究電子雜志，2018，2（17）：145-146.