國有施工企業項目一線宣傳工作的啟示與思考

劉洋

摘要：作為施工企業核心要素，項目一線是企業經營的主力軍和排頭兵。企業生產經營指標的實現不僅需要企業經營管理水平的提高，更離不開項目一線宣傳工作對樹立企業品牌、提高企業知名度、增強企業軟實力這個不容忽視的引擎。由于施工企業有“打一槍換一炮”的特性，使得項目駐地呈現分散式分布，且國內省市及海外項目之間關聯性弱，大部分項目具有交通不便、辦公條件簡陋、人員組成隨機等特點。從機構設置、客觀條件上導致宣傳工作開展面臨很多困境，然而隨著“兩微一端”新媒體視域的發展，對國有施工企業來說，這既是挑戰也是機遇。文章主要對國有施工企業宣傳工作的啟示與思考進行分析。

關鍵詞：項目一線;宣傳工作;軟實力

一、國有施工企業項目一線宣傳工作開展的制約因素

（一）宣傳部設置不到位

宣傳工作是企事業單位除去業務部門外，最不容忽視的主要力量。黨支部和宣傳隊伍該怎樣組織和成立，直接關系到黨、國家和企業生產經營的各項發展。然而國有施工企業重業務、輕“副業”，沒有從企業發展經營的高度，深刻認識宣傳、黨建工作的重要性，宣傳部等以“職工為本、為職工服務”的常設機構缺失，導致國有施工企業非主營業務類專業人才流失嚴重，施工一線的職工在宣傳、黨建中的才能、發展被忽視，因此宣傳、黨建工作無法與職工得到心與心的聯系，無法深入到職一線工身邊為他們排憂解難，導致宣傳、黨建工作等各類主題活動在國有施工企業項目一線被削弱甚至邊緣化的現象時有發生，工作大多浮于表面、得不到實際的作用。

（二）考核措施不到位

重視黨的建設，事關國家、地方、基層一線組織的執政能力建設和執政水平的提高。討論黨的宣傳、教育、組織、紀律檢查、群眾、統一戰線等方面的工作在國有施工企業一線項目部得不到實實在在的落實，特別是注意研究黨內外的思想政治狀況（1），與其他工作特別是審計、財稅、工程質量和技術質量工作相比，缺乏明確的考核標準及硬性的考核指標、評價機制，使得宣傳、黨宣工作及相關主題活動在一線施工項目部缺乏科學有效的促進機制，使其積極性受到不同程度影響。

（三）人員下沉不到位

為了更近距離地指揮、管理、協調組織項目施工生產相關事宜，作為國有施工企業項目一線最前沿，大多數項目指揮部、各標段項目部駐地均地處工程周圍，遠離市中心繁華區域，所處位置周邊地域處于待開發地區，交通設施、辦公條件、住宿環境、硬件配備等基礎設施都相對不完善。一些從事宣傳思想工作的專職人員除了綜合辦公室部門人員兼任以外，沒有其他對口專業人員專人專崗擔任，各類宣傳、黨建理論宣傳專職人員越來越少，“無人辦事”“一人兼職多崗”是阻礙國有施工企業項目一線宣傳、黨建工作正常有序開展的頑疾。

（四）教育培訓不到位

（1）工作分配不均衡：由于施工企業以“項目為王”，加之工程都存在一定的工期限制，特別是當項目規模擴大、建設任務逐步變重，需要搶工期的項目大多疲于應付工期生產，只能一味壓縮各項黨建主體教育時間或者黨內活動開展精力。

（2）認識層面不一致：一些領導干部缺乏對黨的方針政策的深刻理解，沒有把黨的方針政策與施工生產的實際結合起來并轉化為通俗易懂的內容為基層一線職工所接受。

二、“兩微一端”背景下國有施工企業項目一線宣傳工作存在的問題

（一）國有施工企業項目一線指揮部、各參建單位項目部對新媒體宣傳意識不夠

新媒體視域下“兩微一端”宣傳手段更新換代意識不夠強。大多數國企宣傳工作者由于年齡比較大，思想比較保守，缺乏對新事物的學習意識，在工作中官僚主義、形式主義明顯。

（二）工作形式和工作內容有待提高

現階段國有施工企業項目一線宣傳、黨建工作者認為只要是在工作中使用了互聯網，而沒有對新近事物做充分的研究，推出一系列適合項目一線生產的優質宣傳內容與活動，大多工作疲于應付上級領導，很難真正達到改變當前項目一線黨宣工作現狀的目的，也不能讓項目一線黨宣工作發揮出應有的價值。

三、“兩微一端”背景下國有施工企業項目一線宣傳工作方法

（一）準確把握重點，將基層黨建與人才選擇有機結合

在“兩微一端”新媒體視域時代背景下，各類高精尖人才是國企人才競爭中永恒的主題。一方面，施工生產過程中，各參建單位項目部作為發現和培養宣傳、黨建人才工作者的重要一環;另一方面，對表現突出的人才給予一定的晉升和福利，這樣就能夠激發員工學習的主動性與積極性，真正培養出一支高素質的黨宣隊伍。

（二）強化學習培訓，提高理論宣傳隊伍素質，增強戰斗力，將黨宣工作與工程生產實際相結合

（1）在培訓內容上，結合工程特點與企業文化，將工程的項目難點、特點、榮譽積極宣傳，在地方上增強企業形象，樹立企業標桿;在培訓方法上，堅持“請進來”與“走出去”相結合，多對標學習同行們的實踐經驗，取其精華、去其糟粕，推陳出新、革故鼎新，不斷提升項目一線宣傳工作者的整體素質。

（2）基層黨宣工作者在工作中缺乏有關方面的話語權，“管”“嚴”不到位（真管真嚴、常管長嚴、敢管敢嚴），“深”“改”仍然存在較大差距（深化改革）等問題的存在，也導致黨建工作實效性不足（2），無法切實增強基層黨組織的凝聚力。在工作中，要注重選擇工作積極性高，完成質量優質，對工作有想法的工作者擔任相應職務。

（3）項目要有專門的班子成員以“工地指導員”的角色，肩負起“管理、協調”等多方面職責，協同項目其他人員抓好項目黨建工作和精神文明建設相關工作。

（三）健全黨建工作考評機制，提高考核指標與項目實際契合度，保持考評長期性、穩定性、系統性

（1）根據項目一線黨宣工作實際，制定科學合理、簡便易行的考評標準，找準黨宣工作的切入點。比如定期組織下屬各標段報送項目一線先進事跡等生產進度情況，以嚴格的考評制度形成長期有效的工作機制。

（2）在考核內容上，除了定期更新各工程生產進度情況之外，還要結合項目部特點，選取標段鮮活的素材，改進主題宣傳報道方式。針對所屬各標段項目特點與難點等實際，成立宣傳小組，創造性開展業務、文化、生活方面的主題活動，提高黨組織活動吸引力、創造力。

（四）完善宣傳工作管理剛性機制

宣傳、黨宣管理剛性機制的貫徹落實，可以從根本上消除各參建單位基層項目部內部存在的“過得去”的思想，保證宣傳工作的貫徹落實。（3）

（1）為促使各參建單位基層項目部宣傳工作嚴格對標新時期宣傳工作精神，可以結合中央、地方以及集團公司黨委印發的關于企業黨建的相關規章制度制訂成工作清單，對重點工作、中心工作進行全面覆蓋，逐步向基層延伸。

（2）明確要求管理層履行“一崗雙責”并將抓黨建情況融入年度述職報告內。將黨風廉政建設落實到財務管理、合同招標、工程建設、征地拆遷等各個環節推進日常管理創新創效。

四、結語

在“兩微一端”新媒體視域時代背景下，我們應當看到，黨的十九大確立的習近平新時代中國特色社會主義思想，需要通過卓有成效的黨的理論宣傳工作來傳播。國有施工企業項目一線黨宣工作應該把理論與項目實際相結合，將項目特點、難點，體現在各項主題教育活動中去，并且還應該認識到創新的重要性，轉變管理思路，完善管理機制，加強形式和方法創新，提升監管力度，培養更多企業需要的人才，才能讓企業在發展的過程中實現效益的最大化，處于行業競爭的優勢地位。

注釋

受權發布：中國共產黨章程.新華網[引用日期2018-12-28]

何新強，張薇.淺談企業黨建工作創新在企業文化建設中的作用[J].現代企業文化，2018（9）：166.

翁臧迤.供電企業黨建和精神文明建設工作創新[J].現代企業，2019（4）：23-25.

參考文獻

[1]中國共產黨章程[EB/OL].新華網[2018–12–28].http：//www.xinhuanet.com/politics/19cpcnc/2017-10/28/c_1121870794.htm.

[2]胡旭，殷蛟，周奇，等.關于施工企業工程項目黨建工作的啟示和思考——以長沙湘江東岸防洪綜合改造工程為例[J].社科縱橫，2020（2）：242.

[3]何新強，張薇.淺談企業黨建工作創新在企業文化建設中的作用[J].現代企業文化，2018（9）：166.

[4]翁臧迤.供電 企 業 黨 建 和精 神 文 明 建 設 工 作 創 新[J].現 代 企業，2019（4）：23–25.