智庫作為專業性戰略與政策研究咨詢機構,被譽為一個國家的立法、行政、司法、媒體之后的“第五種力量”,蓋因為其主要致力于影響政策制定的機構屬性和使命,智庫已經成為現代國家和社會治理體系的重要組成部分。現代國家和社會發展的治理體系的復雜性程度日益提高,國家和社會治理的各種戰略與政策問題林林總總、錯綜復雜,都需要智庫機構進行超前洞察、問題預判、前瞻研究、預見預警、政策設計、決策咨詢等。智庫是政策價值鏈的前端機構,對政策有著極大影響。
隨著信息技術的顛覆性發展及其在所有領域的深度應用,網絡搭建起了人類社會的信息最大平臺,社會信息化數字化智慧化跨越發展,網絡空間成為人類生活的新型空間,網絡與信息領域(簡稱“網信領域”)成為事關國家安全與發展、經濟社會穩定運行、人民大眾工作生活依托的非傳統戰略安全領域;以及經濟價值和社會財富創造的最具動力和活力的科技領域。網信領域技術發展成為目前全球研發投入最集中、創新最活躍、應用最廣泛、輻射帶動作用最大的科技創新領域,是全球關鍵核心技術競爭的戰略高地,科技強國大國無不在人工智能、量子科技、物聯網、寬帶移動通訊、區塊鏈等一系列網信前沿技術領域展開技術控制權爭奪。
高速發展的網信領域自然成為智庫高度關注的研究領域。近年來,國際著名智庫將目光聚焦于網信領域,圍繞新興信息技術(如人工智能、量子科技、云計算、大數據、區塊鏈等)及其應用、網絡與國家安全(如信息戰、網絡威脅等)、互聯網基礎設施(如寬帶、物聯網)、互聯網治理(如互聯網立法、知識產權保護、社交媒體傳播等)等一系列前沿新興重大主題和戰略問題,開展了海量的戰略與政策研究,不斷提出各種戰略規劃、法律法規制定思路和戰略研究報告,為相關領域發展出謀劃策,為有關國家治理提供政策建議。這些研究為了解和把握網信領域科技前沿態勢提供重要途徑,為觀察國際智庫發展和影響力塑造提供窗口。
在國家大力推動中國特色新型智庫建設、網絡強國建設和網信事業發展的背景下,《智庫理論與實踐》編輯部與中國科學院成都文獻情報中心信息科技與智庫研究團隊聯合推出“國際著名智庫網信領域研究觀察”專欄,選取蘭德公司、美國國會研究服務部、加拿大國際治理創新中心、澳大利亞戰略政策研究所、哈佛大學貝爾弗科學與國際事務研究中心等各類代表性智庫作為典型案例,基于公開文獻和網絡調研,分析這些國際著名智庫在網信領域的戰略研究議題和研究成果及其決策咨詢影響力,以期為我國智庫特別是科技領域智庫的專業化、高端化、特色化、引領化、國際化發展提供有益借鑒和啟示。
(中國科學院成都文獻情報中心 ?張志強)